縣食品安全計劃

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為了深入貫徹落實國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》和省、市、縣各級政府《關于切實加強食品安全工作的實施意見》，進一步強化政府和食品安全監管部門食品安全責任,加強綜合監督、完善組織協調機制，以四網建設、專項整治、應急預案為重點，加大工作力度，強化市場監管，探索治本之策，切實提高我縣食品安全監管水平。

一、強化綜合監督，進一步明確責任

根據《**省食品安全責任追究制度》，進一步強化各級政府和職能部門食品安全工作責任。進一步完善運行機制，切實發揮統一、權威、高效的組織協調作用；理順“分段管理”的食品安全監管體制，細化職責，明確任務，密切協作，著力解決分段管理中的空隙和漏洞；加強食品安全綜合監督檢查，確保我縣食品安全各項工作落到實處。

二、繼續推進“四網建設”

（一）“現代流通網”建設主要工作

1、抓好“千萬工程”建設，確保完成縣政府下達的本年度的工作目標，力爭在6月份前完成年任務40--50%?？h工商局要在4月份前摸清無店村情況，今年解決30%無店村安全食品配送問題。

2、縣政府抓緊出臺和完善“千萬工程”建設的扶持政策，促進“千萬工程”推進進程。

3、實行“千萬工程”建設進程定期通報制度。從本年度4月份開始，縣經貿委和工商局每月將全縣“千萬工程”建設情況匯總上報縣食品安全委員會辦公室，以促進這項工程的推進。

（二）“監管責任網”建設主要工作

1、為構建更加扎實、高效、健全的群眾監督網絡，將對工商、質監、食品藥品監管、衛生等部門現有的群眾監督網絡進行梳理整合，建設為“一網共用、信息共享、監督共管、網絡共建”的農村消費安全群眾監督綜合網絡。

2、縣政府完成對有關部門和鄉鎮政府簽訂“2006年食品安全工作目標責任書”、“2006年千鎮連鎖超市﹑萬村放心店工程建設目標責任書”，縣食品安全委員會辦公室要及時的了解和掌握任務完成情況，做好年終市政府對縣政府和縣有關部門完成情況進行考核的協調工作。

（三）“群眾監督網”建設主要工作

1、結合《**縣農村食品安全監督員考核規定》，全縣統一制發《農村食品安全監督員工作筆記》，年終縣食品安全委員會辦公室將組織縣有關職能部門對農村食品安全監督員進行考核，確?！叭罕姳O督網”發揮作用。農村食品安全監督員管理上要做到“六個要”：監督站點要掛牌，群眾應知曉；制度要上墻、執行應到位；培訓要開展，重在講實效；檢查要登記，工作能反映；信息要規范，上報應及時；工作要考核，獎勵要到位。

2、建立監督網工作運行機制。食品安全委員會辦公室和縣監管單位每年必須有二次的協查任務下達到鄉鎮監督站，鄉鎮監督站按監管部門的要求，每年應統一組織監督員開展十次以上檢查食品安全等方面的檢查活動，監督員自身還要負責集體聚餐申報、現場檢查等日常監管工作。

3、構架群眾監督網信息系統。由市、縣（市、區）食品安全委員會辦公室組織協調，由市工商部門統一負責建設群眾監督網短信平臺，縣各職能部門可將相關信息內容通過縣工商局進行，重要內容報縣食品安全委員會辦公室審核后，由工商局統一；縣食品安全委員會辦公室將各部門、鄉鎮監督站、農村食品安全監督員的手機號碼上報市食品安全委員會辦公室。

4、4月份，縣食品安全委員會辦公室和縣監管單位對鄉鎮監督站進行一次業務指導和督查工作。6月份前，全縣完成第二輪農村食品安全監督員培訓工作。

（四）“行業自律網”建設主要工作。

縣食品安全委員會和縣有關職能部門全面完成四個環節的食品行業協會建設工作，建立和完善行業協會的各項工作制度，確保協會工作有序開展。

三、繼續實施食品放心工程，進一步完善聯合執法機制

（一）種植養殖環節

1、加大發展綠色農產品的力度。

完善農業標準化體系,抓好標準化示范基地建設,新增省級標準化示范基地1個。大力發展無公害農產品和綠色食品,新增省無公害農產品基地1個,新增國家無公害農產品2個，新增有機、綠色食品1個。

2、加強農業投入品的監管

上半年重點抓好化肥、農藥、種子的市場監督檢查，2-3月份將開展“綠劍護茶”行動，做好對茶葉生產基地的執法檢查；下半年重點抓好獸藥、飼料添加劑的監管。

3、嚴密監控畜禽產品的安全

推進動植物防疫體系建設，加強禽流感、豬鏈球菌等重大動物疫病防控，種畜禽場、規模養殖場、畜牧小區的重大疫病免疫密度達到100%；做好畜禽產地、定點屠宰場地的檢查和產品檢疫，生豬“瘦肉精”殘留檢驗合格率達到95%以上。

（二）生產加工環節

1、深化食品普查后的整治，鞏固前期工作成果。按照“四個到位、兩個確?！币罄^續深入開展食品生產加工業普查后整治工作，做到：D類企業關停到位，B、C類企業整改到位，小作坊監管到位，重點食品整治到位。

2、積極開展“QS”申證工作，從源頭把好食品質量安全關。繼續開展肉制品等新十類和茶葉等新十三類食品生產許可證的申證工作。

3、抓好“百千萬行動”食品安全整治。重點抓好濫用添加劑和非食品原料的整治，完成食品添加劑和使用非食品原料加工食品專項檢查，做好食品添加劑生產（批發）和使用企業的“雙備案”工作，詳細掌握轄區內食品生產企業使用添加劑的基本情況，摸清食品添加劑的來源，堅決遏制非法濫用添加劑和用非食品原料生產食品的違法行為。

4、強化對食品質量的監測，計劃本年度對全縣白酒、面包、飲料、月餅等28類30批次的食品開展定點檢測。

（三）流通環節

1、加大食品安全專項執法檢查力度，嚴格規范食品經營行為。集中開展四項專項執法檢查：一是以城市社區、農村和城鄉結合部為重點，開展重點區域執法檢查；二是以商場、超市、集貿市場和批發市場為重點，開展引導和監督經營者建立健全自律制度專項執法檢查；三是以“五一”、“十一”、中秋、元旦、春節為重點，開展節日食品市場專項執法檢查。三是以向下游配送食品的批發企業為重點，開展食品批發市場專項整治，確保農村食品安全。

2、加大清理食品經營主體資格力度，嚴格規范食品市場主體準入行為。結合“萬村放心店工程”，要對涉及食品生產、銷售的企業和個體工商戶的經營資格進行全面清理。對縣副食品批發企業全面實施食品質量市場準入和退市制度，縣級以上和重點集鎮的大型市場、超市、糧油副食品批發商店食品進貨索票索證率達90％；繼續完善食品質量監測體系，強化對食品質量的監測，計劃本年度全縣對食品、糧油、農產品、飲料抽檢約200批次。

3、加大日常監管力度，嚴格規范基層工商所食品安全監管行為。要按照總局制定下發的《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》和“六查六看”的要求，將食品安全監管的任務和責任認真落實到每個基層工商所，強化日常監管，確?！拔鍌€到位”。

（四）消費飲食環節

1、根據《**縣師生安康工程實施方案》的要求，全年開展兩次對校園內食堂、副食店和學生營養餐及飲用水衛生專項整治工作。8月份前，完成對轄區內的嬰幼兒配方食品、瓶（桶）裝水、膨化食品、食用植物油和學校食堂共6類食品生產經營單位的衛生許可情況開展專項整治工作。

2、7月份開展餐具消毒專項整治。由衛生部門負責開展餐具消毒專項整治：一是餐飲具消毒方式是否符合衛生規范，從業人員能否正確使用消毒劑和消毒設備的情況，對不能正確使用消毒劑和消毒設備的從業人員要重新進行食品衛生培訓或調換工作崗位；二是對餐飲具的消毒情況進行抽樣檢查，核實其消毒效果，對不符合規定要求的要督促其整改，對不按照要求整改和整改不合格，情節嚴重的，要依法予以吊銷衛生許可證。

3、繼續推進食品衛生量化分級管理。對大中型餐飲單位、學校食堂實施食品衛生監督量化分級管理工作，新開展量化分級管理15家以上，同時還要積極開展小型餐飲單位食品量化分級管理試點工作。

4、繼續深化和推廣農村家庭聚餐管理制度。農村家庭聚餐管理要做到：一是紅白喜事申報率達70%以上；二是農村食品安全監督員、基層衛生醫療機構對申報紅白喜事到場監督指導率達98%以上；三是鄉村廚師體檢和培訓工作達70%以上。

5、確保重大活動期間食品安全工作。在“兩會”、“三月三”、“五一、十一”和學生高考等重大活動期間，強化對重點場所、環節的食品衛生、公共場所衛生的監管，確保重大活動期間食品安全。

（五）在聯合中總結經驗，在實踐中推廣經驗。在工作中要加強對聯合執法組織形式和操作細節等具體環節和手段進行研究探討和完善，力求聯合執法最大限度地收到實效。

1、計劃6月由質監部門牽頭開展全縣的米面制品食品安全專項整治,解決我縣粉干、年糕等米面粉制品二氧化硫等指標嚴重超標等問題，工商、衛生等部門聯合參與。

2、9月份開展學校周邊食品安全專項整治。由工商牽頭負責，衛生、行政執法（城建監察）、質監等部門配合，聯合開展學校周邊食品安全專項整治，以確保學生食品安全。

3、及時的完成上級布置的各項任務和專項整治工作。

四、進一步完善食品安全監管工作制度

督促教育等部門在6月份前制訂和下發《學校食品安全責任追究制度》、《食堂、副食品店、自備水、學生自備菜定期檢查制度》、《食堂、副食品店商品準入制度》、《營養餐管理制度》、《學校食堂新建、擴建、改建預防性監督審查制度》、《學校食物中毒預防和報告管理制度》、《高危食品定點采購制度》、《學校食堂、副食品店承包經營人監督管理制度》等。

五、建立健全食品安全預警和應急機制

出臺《**縣重大食品安全事故應急預案》，建立健全重大食品安全事故救助體系和運行機制，開展一次重大食品安全事故應急演練。