建設二輕黨風廉政計劃

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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹中紀委第七次會議精神，按照市紀委黨風廉政建設會議精神的部署和要求，緊緊圍繞市委、市政府關于開展“作風建設年”活動實施意見中提出的目標和要求，全力推進二輕系統的黨風廉政建設和反腐敗工作，為二輕各項工作提供強有力的政治和紀律保證。

二、工作要點

(一)、提高責任意識，在抓好黨風廉政建設責任制落實上下功夫。繼續建立健全黨風廉政建設責任制，深入推進反腐倡廉各項任務的落實。

1.堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，科室各負其責，依靠群眾支持和參與的黨風廉政建設領導體制和工作機制。

2.總公司黨政正職領導為黨風廉政建設第一責任人，對職責范圍內的黨風廉政建設負總責，班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負責，對分管的科室正副職的黨風廉政建設負直接領導責任。

3.總公司與各企業簽訂黨風廉政建設責任書，并建立總公司領導黨風廉政建設聯片包干制度。

4.抓好責任分解，明確責任主體。按照“誰主管，誰負責”，一級抓一級，一級對一級負責的原則，明確抓黨風廉政建設的任務，做到任務量化、責任到人、措施具體、便于考核。

5.著力抓好責任考核。對各企業執行黨風廉政責任制情況繼續與企業班子年度考核一并進行考核，嚴格實行黨風廉政建設“一票否決制”。

6.抓好責任追究，嚴格執行紀律。對“失職”、“失察”和“失管”的黨員干部，都要做到“有責必究、究必到位”的原則，嚴格按規定進行責任追究，增強黨風廉政建設責任制的權威性和約束力，并注重責任追究后的延伸教育。

(二)、堅持教育為先，在增強廉潔自律自覺性上下功夫。黨風廉政教育要堅持關口前移，構筑思想防范體系，并將它放在懲治預防腐敗體系中去認識和把握，把教育滲透到制度建設和強化監督等各個層面和環節中。重點是加強思想道德教育和黨紀國法教育。各黨組織要繼續深入開展理想信念教育、黨章和法紀學習教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育。深入推進廉政文化建設，廣泛開展職業道德教育，開展“四大紀律、八項要求”和“兩個務必”、“為民、務實、清廉”的教育，開展豐富多彩的廉政文化創建活動，組織黨員干部、企業領導觀看警示教育電教片，強化領導干部廉潔自律意識，教育黨員干部勤政為民，廉潔奉公。

(三)、完善監督機制，在規范公共權力運行上下功夫。按照上級紀委的工作要求，把管住權、管住人、管住錢作為從體制、機制上預防腐敗的重點。

1.進一步落實總公司班子成員行為準則、議事規則以及總公司機關干部考核辦法等。

2.進一步建立健全并嚴格執行黨的民主集中制的各項具體制度，涉及重大決策，重要人事任免、重大項目建設和大額度資金的使用，須經集體討論作出決定，嚴格按照規定程序運作。

3.認真落實“經費收支兩條線”制度，行政事業收費票款分離，大宗物品政府采購。

4.加強干部選拔任用工作的監督。嚴格執行民主測評和推薦制度，公開選拔和競爭上崗制度，任前公示制和廉政建設“一票否決制”。

5.著力深化政務公開和廠務公開工作，建立相關制度，穩步推進民主政治建設。

6.繼續開展企業財務內審和用工制度檢查。

7.進一步落實會議、檢查審批制。精減和簡化各類檢查、評比、會議，弘揚求真務實的精神。要結合機關效能建設，開展重點效能監察，加強對機關工作人員履行職責情況和執行工作情況的監督檢查。

8.實行查辦違紀案件責任制，做到有案就查，查案必嚴，違紀必糾。

9.認真執行五條禁令：禁止在工作日午餐飲酒，在執行公務或值班時飲酒，嚴禁在任何時間、任何場所酗酒；禁止單位和個人用公款互相吃請和其它娛樂消費；禁止在上班時間上網聊天、玩游戲或打牌、下棋等娛樂活動。違者，一經查實，嚴肅處理。

(四)、加強紀檢信訪工作，在拓寬與人民群眾聯系上下功夫。繼續加大查辦違紀違法案件的力度，營造信訪舉報的良好環境，充分發揮信訪資源在協助黨委加強廉政方面的作用。

1.整合信訪資源，建立和完善經常性的工作機制，對群眾的來信來訪做到事事有結果，件件有回音。重視處理好上級部門和信訪局的群眾來信；努力提高群眾來信來訪答復的時效性和質量，力求矛盾不上交，將問題解決在基層，解決在萌芽狀態。

2.健全緊急信息報送制度。

3.健全信訪舉報管理制度，保護舉報人合法權益。推行紀檢信訪署名舉報雙向承諾制度。嚴肅查處打擊報復舉報人的行為，對誣告陷害的要追究責任。要善于從信訪中發現問題，尋找線索，對干部職工涉及違法違紀案件，紀檢監察應主動介入，做到發現一起，查處一起，教育一片。

4.妥善處理并預防和減少群眾重復訪、越級訪和集體訪。積極協助有關部門做好上訪勸返工作，不斷加強群體信訪的防犯工作，維護社會的穩定。

5.建立健全把黨和政府的方針政策及時、全面、準確地傳遞給各方面群眾的暢通渠道，建立健全及時合理依法地處理群眾反映問題的長效機制，提高職工的滿意度。

(五)、切實轉變干部作風，在提高隊伍整體素質上下功夫。

作風建設從來就是黨的建設的重要內容，也是廉政建設的有機組成部分。要按照市委、市政府統一部署，開展以創建“六型機關”為重點的“作風建設年”活動，著力在解決問題上下功夫。

一要切實加強思想作風建設。進一步堅定我們的理想和信念，端正我們的世界觀、人生觀、價值觀，確保我們在風云變幻中永遠不迷失方向。

二要切實加強領導作風建設。強化宗旨意識，強化心系群眾、服務人民的觀念。班子主要領導要帶頭發揚民主，勇于聽取不同意見，自覺接受監督，切實防范各種“一言堂”傾向的產生。

三要切實加強工作作風建設。要全身心地投入工作，切實履行工作職責。要多深入實際，多調查研究問題，多運用改革創新的思路，探索解決問題的辦法和途徑。要充分調動每位同志的積極性，重要的工作要有布置、有督促、有檢查，確保見成效。

四要切實加強生活作風建設。要慎用權，秉公用權。要時刻警惕權力、金錢、美色的誘惑，防止手中的權力商品化、庸俗化。要管好生活小節。努力提高思想道德修養，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，注重培養健康的生活情趣，正確選擇個人愛好，始終保持高尚的精神追求。

五要大力倡導勤儉節約、艱苦奮斗精神。這既涉及生活作風，也涉及工作作風。艱苦奮斗的傳統不能忘，勤儉辦學的精神不能丟。必須始終堅持“兩個務必”，始終堅持勤儉辦學，堅決反對和制止各種鋪張浪費和大手大腳的行為。