南平市教育局工作要點

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20*年全市教育工作總的要求是：以鄧小平理論和“***”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的***、省委八屆四次和市委三屆四次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，按照“努力實現‘雙高普九’，基本普及高中階段教育，重點發展職業技術教育，逐步提升高等教育水平，全面推進素質教育”的要求，制定出臺教育優先發展規劃及其配套政策，更加注重教育民生，更加注重教育均衡，更加注重教育公平，推動教育事業又好又快發展，為海峽西岸經濟區綠色腹地建設和躍升發展提供智力支持和人才保證。

20*年全市教育工作的主要目標任務是：

(一)推動各類教育又好又快發展

1、促進義務教育均衡發展。按照“鞏固、深化、提高、發展”的工作方針，把義務教育工作的重心進一步落實到辦好每一所學校和關注每一個學生的健康成長上。加強農村中心校和初中校建設，基本達到校校有符合辦學規模要求的校園用地和教學用房，有合格的教師，有合格的實驗室、圖書館（室）和配套的教學儀器設備，有衛生安全的食堂、學生宿舍的“四有”要求。加強城區薄弱校建設，解決校園用地、儀器設備、圖書室、試驗室投入不足問題，擴大優質教育資源。繼續推進“雙高普九”工作，調整實施方案，做好武夷山市“雙高普九”驗收前的指導督促工作，做好建陽市“雙高普九”驗收前的核查工作，確保建陽市20*年如期通過“雙高普九”省級驗收。

2、積極發展優質高中教育。整合資源，統籌規劃，積極開展創建達標高中活動，擴大優質高中辦學規模。按照生均教育成本的一定比例，分類確定普通高中的收費標準，提升普高的辦學質量和效益。浦城、武夷山、建甌一中和南平高級中學要積極創造條件，爭創省一級達標高中。加快推進江南新區南平一中分校的規劃建設步伐。扶持和規范民辦高中的發展。

3、加快中等職業教育發展。進一步明確中職學校發展定位，引導學校及時調整和不斷優化專業設置，重點建設一批示范專業和品牌特色專業。進一步完善“一年學基礎知識、一年學職業技能、一年頂崗實習”三段式的中等職業教育人才培養模式，加強校企合作，實施訂單培養。加強對全市職教實訓基地建設的統籌和管理，用2－3年時間在南平和建陽各建成一個規模較大、水平較高、開放共享、起示范作用的實訓基地。各中職學校要加強專業實訓實驗室建設工作，所開設的每一個專業都應配備1個以上的校內實習或實訓室及相應的設備。加快“雙師型”教師隊伍建設，推進職業教育集團化辦學，保持中等職業教育與普通高中教育招生比例大體相當。

4、推進地方高等教育發展。高起點、高標準建設江南職教園區。閩北職業技術學院和福建林業職業技術學院要加快新校區建設步伐，確保閩北職業技術學院20*年秋季遷往江南職教園區。支持閩北職業技術學院改善辦學條件，加強教師隊伍和專業建設，爭創條件迎接省上水平評估。積極促進武夷學院提高辦學水平，支持學院加快三期建設。

5、重視發展學前教育。各地要制定縣（市、區）實驗幼兒園和鄉（鎮）中心園的發展規劃，發揮縣鄉兩級骨干公辦幼兒園的示范和導向作用，形成以示范性幼兒園為中心，覆蓋各級各類幼兒園的指導和服務網絡。要加強鄉鎮公辦中心園建設，已停辦或尚未舉辦中心園的鄉鎮要在20*年內全部恢復舉辦，根據幼兒園規模核定必須的人員編制，實現鄉鄉有公辦中心園的目標，政和縣要加強鄉鎮幼兒園建設。鼓勵社會力量舉辦幼兒園，形成公辦園與民辦園共同發展的格局。

(二)進一步加大教育投入

6、依法保障教育投入。堅持教育公益性原則，以更多的財力支持教育事業，財政資金優先保障教育投入，貫徹落實《教育法》、《義務教育法》等有關規定，保證教育經費的“三個增長”。20*年春季開始，農村義務教育階段生均公用經費標準，小學生提高到280元，初中生提高到420元。城市教育附加費要及時足額投入教育基礎設施建設，農村稅費改革轉移支付教育專項經費要及時足額投入農村義務教育，學校預算外資金應全額用于學校改善辦學條件，任何部門不得統籌、擠占、截留和挪用。確保教職工工資、醫療保險、住房公積金、養老保險和學校公用經費及時足額撥付到位。切實保障教師的合法權益和學校教學工作的正常運轉，加強對教育經費的審計。

7、積極實施教育惠民惠生政策。全面實施農村義務教育階段學生免除學雜費政策、免費提供教科書和對寄宿制學生補助生活費的“兩免一補”政策。實施城市義務教育階段學生免除學雜費政策，實施中職學生國家助學金政策。加強對教育惠民政策的督查，確保資金及時到位。提倡開展“手拉手、獻愛心、一幫一、結對子”等活動，實施“春蕾計劃”、“希望工程”，以政府為主體，廣泛動員社會各界開展資助貧困學生工作，努力做到不讓學生因家庭貧困而失學。

8、深化關愛農村寄宿生活動。進一步加大農村寄宿制學校建設力度，繼續開展關愛農村寄宿生活動。進一步推進“教育菜園子工程”，開展勤工儉學活動，各鄉鎮政府于20*年底前為每所中小學校提供1畝以上菜地。認真落實寄宿生生活費補助政策，積極推廣實施免費早餐或“每天一湯、每周兩葷”，為農村寄宿生解決生活難的問題。推廣學生周末班車制度，切實解決學生行路難的問題。

9、建立農村中小學危房改造長效機制。建立和完善校舍維修改造的長效機制，繼續保持從農村稅費改革教育?？钪袆澇?0％資金用于危房改造，對每年新增的占校舍總面積3％左右的危房進行改造。今年，要完成農村中小學危房改造50項，建設寄宿制學校工程20項。

10、實施農村中小學現代遠程教育工程。做好第三期“農遠工程”項目縣的檢查驗收工作，全面完成國家、省農村中小學現代遠程教育項目工程。加強南平教育信息網和南平市教育衛星資源庫的建設、使用和管理。加強對“農遠工程”項目學校的管理、應用工作的指導。加強對現代教育技術實驗校、實驗區的教研、應用的調研和指導工作，發揮現代教育技術實驗校、實驗區的示范幅射作用。

(三)全面實施素質教育

11、深化基礎教育課程改革。認真總結推廣課改實驗區、基地校和樣本校的工作經驗，發揮示范、輻射作用，全面推進全市課改工作。加強對高中課改的檢查和指導，確保新課程實施的健康發展。深化教學內容、教學方式、評價制度等改革，減輕學生課業負擔，提高學生綜合素質；繼續開展課改教師培訓，更多面向農村，逐步的提高農村教師教育教學水平；引進和整合各種教學資源，加強綜合實踐活動課程的管理與開設工作；加強校本教研工作，促進教師教學觀念的更新和教學行為方式的改進。加大中考中招改革力度，推進部分優質高中30％招生指標定向分配到初中學校的改革試點。

12、增強德育工作實效性。深入貫徹落實中央8號文件精神。進一步加強和改進中小學生思想道德教育。充分發揮學校教育主渠道、主陣地、主課堂作用，結合中、小學生《守則》和中、小學生《日常行為規范》，加強青少年文明習慣養成教育、理想信念教育和誠信教育。多形式開展社會主義榮辱觀教育活動。以全國第十五屆“迎奧運，促和諧”愛國主義讀書教育活動為契機，舉辦南平市第四屆學校讀書節活動，開展才藝表演、文藝演出、征文、書法比賽等系列活動。加大中小學生社會實踐基地建設力度，努力構建學校、家庭、社會緊密配合的德育網絡，使德育工作由學校向家庭幅射，向社會延伸，加強對校外活動場所的管理和建設，為青少年學生健康成長提供良好的社會環境。

13、加強校園文化建設。樹立正確的教育思想和觀念，注重學生全面發展，切實減輕中小學生過重的課業負擔，大力倡導和推行啟發式教學，引導學生接觸實踐，接觸生活，接觸社會。嚴格按照課程計劃，開足開齊體育、藝術課，以基礎教育課程改革為契機，認真實施中小學體育課程標準，落實每日一小時文體活動，做到課內課外一體化，充分發揮學校體育、藝術在教會學生做人、教會學生健康、教會學生審美、教會學生生存，全面提高學生素質中的作用。開展校園文化建設，發揮環境育人作用，學校要建立舉辦運動會、藝術節、科技節的長效機制。嚴格按照《食品衛生法》的要求，加強學校食品衛生管理，

14、強化師資隊伍建設。努力建設一支“學為人師、行為世范”的高素質教師隊伍。加強師德師風建設，樹立正確職業道德觀念，營造愛崗敬業良好氛圍，塑造人民教師良好形象。積極推進用人制度改革，做好中等職業學校編制核編和畢業生就業工作，開展評選享受政府特殊津貼的優秀教師活動。依法執行教師資格制度。完善中小學教師職稱評聘制度和教師職務評聘的考核評價機制；繼續做好新任教師崗前培訓、教師職務培訓以及中小學校長崗位和提高培訓。認真做好普通高中新課程實驗師資培訓工作，保證高中新課改實驗工作順利進行。

(四)優化教育發展環境

15、加強教育督導工作。繼續開展對縣級人民政府教育工作的督導評估，并實施對縣（市、區）黨政主要領導干部抓教育工作的督導考核制度。3月底前，各縣（市、區）人民政府應對照省人民政府制定的督導評估方案和評估標準，對2007年教育工作進行一次全面的自評，市人民政府教育督導部門于4至6月對各縣的自評結果進行分析匯總，并組織對延平區、建甌市、順昌縣、光澤縣4縣（市、區）人民政府教育工作的復查，省政府教育督導室抽查2個縣（市、區）2007年度的教育工作。繼續開展中小學校實施素質教育督導評估工作，培育一批實施素質教育的學校典型。認真貫徹實施《義務教育法》，開展農村義務教育經費保障機制改革督導檢查工作。

16、扎實開展“平安校園”的創建工作。完善創建“平安校園”管理的各項規章制度，健全經常性排查和集中排查相結合的學校預警制度以及突發事件處置工作預警預案體系，增強應急反應機制；加強學校安全防范設施建設，完善技術防范設施，將創建“平安校園”與學校教育教學管理、學生思想道德建設、校園文化建設、文明學校評比等有機結合起來。強化學校綜治安全工作，規范學校綜治安全副校長職能。根據不同學齡階段的學生生理、心理特點，有針對性的開展法制、安全教育，增強學生安全防范能力和自我保護意識。全面落實學校衛生指導員制度。

17、完善農民子女和留守兒童工作機制。認真做好流動人口子女義務教育工作。進一步加強義務教育階段進城務工農民子女就學管理，將進城務工農民子女義務教育工作納入當地普及九年義務教育工作范疇和重要工作內容，降低入學門檻，簡化入學手續，努力做到農民工子女就近、方便就學，加強農民工子女學籍管理，完善學生流動過程的服務。加強接受學校的扶持和管理工作，提高接受學校的辦學水平。進城務工農民子女在義務教育階段到指定學校就學的與片區學生享受同等待遇，到鄉(鎮)中小學就學的與當地學生一視同仁。聯合婦聯、共青團等部門，建立留守兒童管理工作機制，齊抓共管，努力解決流動留守兒童教育問題。

18、鼓勵和規范社會力量興辦教育。遵循“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針。將民辦教育納入教育發展總體規劃，加強政策引導，搞好民辦學校辦學年檢，促進民辦學校改善辦學條件，增強辦學實力，提高辦學質量，積極形成公辦學校和民辦學校優勢互補、公平競爭、共同發展的格局。

19、積極實施職業教育培訓工程。推動中職學校開展農村勞動力轉移培訓、農民工培訓、農村實用技術培訓、城鎮職工崗位培訓和再就業培訓，年培訓2.5萬人。積極引導和組織中職學校建立以學生參加生產實習為核心的助學機制以及學費減免制度。

20、大力推進依法治教。切實加強教育法制建設，規范社會主義市場經濟條件下的辦學行為和教育管理行為。積極推行校務公開和教代會制度。抓好教育普法工作，提高全社會依法治教的自覺性。建立教育執法聯動機制，健全教育行政執法責任制，加大教育執法力度，堅決查處涉及教育的各類違法事件。全面實行教育政務公開，推進教育決策科學化、民主化和規范化，努力形成政府依法行政、社會依法參與、學校依法辦學、學生依法受教的良好局面。

21、規范各類教育招生考試工作。認真貫徹《國家教育考試違規處理辦法》，維護招生考試的嚴肅性、公正性。加強各類招生考試宣傳，及時招生考試信息，創造安全舒適的考試環境。深化義務教育段學生學業評價制度改革，完善推進素質教育的體制環境。健全義務教育階段免試就近入學制度，積極推進初中畢業升學考試改革，實行分數加等級的錄取辦法，實行中考成績和綜合素質評價相結合的高中階段招生制度改革。全面實施初中畢業升學體育學科考試，推進達標高中招生部分指標定向分配到各個初中學校的辦法，20*年定向分配比例達到30％。

（五）建設廉政文明和諧機關

22、落實黨的***精神“三進”工作。各級教育行政部門和學校要以高度的政治責任感，認真組織、廣泛動員，推動全市教育系統掀起學習宣傳貫徹***的熱潮。要結合實際，精心組織安排。全面理解，準確把握***的主要精神,抓好***精神進教材、進課堂、進學生頭腦的“三進”工作。要制定宣傳方案，充分發揮學校板報、宣傳欄、廣播、校園網等的作用，多形式宣傳***精神，武裝學生頭腦。

23、加強黨風廉政建設和反腐敗工作。認真學習貫徹中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，構建教育系統懲治和預防腐敗工作體系，落實反腐倡廉各項任務。深入開展黨風廉政教育，認真落實黨風廉政建設責任制，建立一級抓一級層層抓落實的工作責任制，細化責任內容，量化責任考核，嚴格責任追究。深入推進治理商業賄賂工作，規范教育系統各項資金運行程序，堅決治理以教材、教輔銷售、大宗物資采購、工程建設、招投標、后勤服務等為重點的市場交易各類商業賄賂行為。進一步加大信訪工作和查處違法違紀案件力度，進一步加強教育行政監察工作。

24、進一步推進教育行風建設。深入開展民主評議政風行風活動，深入治理教育亂收費，積極開展規范教育收費示范縣和示范?；顒?，不斷完善教育收費公示制度，加大查處力度，堅決制止亂收費行為。堅決制止義務教育階段舉辦重點校、重點班及快慢班，堅持義務教育階段學生免試就近入學，嚴格禁止與義務教育階段入學掛鉤的選拔考試，嚴格執行義務教育禁止擇校的規定。扎實推進政務校務公開工作，不斷創新公開形式，拓展公開內容，確保政務校務公開工作取得實效。

25、強化機關效能建設。進一步加強機關效能建設，嚴格執行效能建設的八項制度，推行績效考評，切實轉變機關作風，積極開展效能監察，認真受理效能投訴，促進機關作風轉變，切實提高辦事效率。加強機關管理，加快局域網建設，推進辦公無紙化進程，簡化辦事程序，切實加強機關綜治和安全工作。加強機關精神文明建設，做好信訪和督查督辦工作。加強離退休干部工作，搞好后勤服務。

26、加強對外溝通聯系。加強與黨派的對口聯系和交流，積極爭取支持；按照創建“雙擁”模范城的要求，抓實“雙擁”工作，推進“雙擁”進校園試點工作。繼續推進省級教工之家評選工作，加強學校工會建設。認真貫徹實施《國家通用語言文字法》，抓好公共服務行業人員語言文字規范工作。加強與媒體溝通聯系，辦好教育網站，做好宣傳信息工作。完善安全穩定和防災減災工作機制，進一步提高教育系統處理突發事件和防范自然災害的能力。