市文化新聞出版工作計劃

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2009年全市文化系統要全面貫徹黨的*和市委*屆六次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，以構建和諧文化、打造文化強市為中心，以“發展年”為主題，全面繁榮文化事業，大力發展文化產業，不斷滿足和諧社會建設目標需求和人民群眾日益增長的文化需求。遵循重點繁榮與發展農村文化、硬件建設與軟件建設并舉、普及提高與打造品牌并進、協調發展與突出特色“四項原則”，全面實施舞臺藝術精品化、群眾文化品牌化、文博事業體系化、新聞出版規范化、文化產業最大化“五大工程”。突出做好“保增長、促和諧、抓黨建”三項重點工作，為再創文化事業新輝煌做出新的更大的貢獻，并以優異的成績向國慶60周年獻禮。

一、實施舞臺藝術精品化工程，在繁榮藝術事業方面取得新突破

1、辦好第七屆*藝術節，推出10臺新創劇目，集中展示*表演藝術的新形象，讓*觀眾充分享受文化藝術發展繁榮的新成果。

2、打造精品力作，評劇《呼蘭河》要勇奪全國戲曲調演金獎；評劇《尋常百姓》、舞劇《天祭》、話劇《信訪局長――潘作良》等優秀劇目，要分別沖擊國內大獎。

3、搶占國內外演出市場，努力塑造《滿風神韻》、*雜技等具有地方特色和演出優勢的藝術品牌，力爭實現演出超千場、演出收入超千萬的奮斗目標。話劇《信訪局長――潘作良》爭取在市、省乃至全國巡演。

4、落實幾項重點活動和工作，一是落實藝術演出星火工程，全年送戲下基層演出100場以上；二是舉辦迎國慶京、評建院50周年慶典活動；三是做好京劇院迎接文化部對國家重點院團第一次復審的準備工作；四是承辦第九屆全國桃李杯舞蹈大賽，確保賽事圓滿成功。

二、實施群眾文化品牌化工程，在推進公共文化服務體系建設方面實現新提高

5、推進城鄉基礎文化設施建設，一是推進市少年兒童圖書館建設；二是推進各區、縣（市）文圖兩館建設；三是推進鄉鎮文化中心（站）建設，新建、改擴建農村鄉鎮文化中心52個；四是推進村級文化活動室建設，新建村級文化活動室100個。

6、提高公共文化設施服務水平，完成公共文化信息共享工程在城鄉的全覆蓋；推進農村電影放映數字化進程；完成公共圖書館服務的自動化和規范化，啟動數字化社區圖書分館建設；做好迎接文化部第四次對全市公共圖書館的評估定級工作，確保市圖書館和城區圖書館達到國家一級圖書館標準，有條件的郊區縣圖書館要爭取進入國家一級館行列。

7、實施文化惠民工程，落實五項惠民舉措，一是采取多種形式免費培訓輔導群眾文藝骨干1萬名；二是免費為農民放映電影1萬場；三是為全市新建行政村文化活動室配置文化娛樂設備；四是組織開展文化下鄉、下基層活動，并形成長效機制；五是組織開展豐富多彩的群眾文化活動，確保全年開展各項文化活動及演出超過2萬場，觀眾達1千萬人次。

8、強化特色基地建設和品牌培育工作，精心組織好節慶、文化四進社區、歡樂進農家等系列群文活動及廣場文化、企業文化活動；深入挖掘、培育好特色文化活動，使每個鄉鎮街道都有自己的特色文化活動，超半數成為市級以上特色文化活動基地，每個區、縣（市）都要成為省級以上特色文化活動基地，并具有至少一項國家級文化活動品牌；群眾文藝的創作水平要進入全國先進行列。

9、做好非物質文化遺產保護工作，完成好非遺普查工作，迎接國家驗收；建立市級非遺數據庫，公布首批代表性傳承人，推出第四批市級非遺保護名錄；開辟傳習場所，重點做好傳承人保護和活性傳承工作；申報省級和國家級非遺保護名錄和代表性傳承人，確保2—3個項目進入國家級非遺保護名錄。

三、實施文博事業體系化工程，在加快博物館建設和名城保護方面邁出新步伐

10、加強博物館的建設與保護，建成二戰盟軍戰俘集中營舊址紀念館并正式開館；啟動*博物館建設工程，做好建筑改造及陳列布展工作；完成新樂遺址、“九一八”歷史博物館等維修改造工程；修繕審判日本戰犯特別軍事法庭、東三省總督府及東北講武堂等舊址。

11、完成第三次全國文物普查階段性任務，全面展開城鄉文物普查，按期完成實地調查工作任務。

12、促進名城保護立法工作，啟動名城保護標識的設立工作；做好第三批市級文保單位的基礎工作，劃定保護范圍和建設控制地帶，制作保護檔案，明確保護組織及責任人，公布調整后的不可移動文物名單；上報《*歷史文化名城保護條例》（草案），爭取年內由市人大頒布實施。

13、擴大文博對外文化交流，塑造文博品牌，推出《清宮遺珍——*故宮院藏清代宮廷文物展》赴韓國展覽。

四、實施新聞出版規范化工程，在營造發展環境、構建產業平臺方面呈現新態勢

14、舉辦第三屆東北文博會，力爭國內外參展機構達800余家，展位4500余個，交易額實現新的突破。

15、把握正確宣傳導向，要對書報刊的宣傳導向和編校質量進行全面抽查；遏制非法出版行為，監管重點由宣傳出版系統轉向全社會；指導各報刊開辟專欄、專題，開展“祖國60年”主題系列報道，并策劃一批大型叢書；實施書報刊名牌戰略，培養頂尖出版人才。

16、加大行業監管力度，加強法制宣傳教育，重點搞好企業法人代表的培訓；建立長效監管機制，嚴格各項從業資質認定，把好行業準入關，完善書刊審讀制和出版物經營單位守法經營責任制；理順管理體制，明確市區文化執法部門的職責和分工，提高依法行政水平。

17、全面落實農家書屋建設工程。按照《遼寧省農家書屋工程建設實施方案》*市農家書屋建設指標，因地制宜，制訂切實可行的工程建設規劃，落實到村，分層次、分步驟地有序推進。按照省、市有關要求，積極籌集資金，再建設農家書屋556個，使全市農家書屋覆蓋率達到50%以上。

五、實施文化產業最大化工程，在增強服務功能、推進產業園區建設方面開創新局面

18、增強服務功能，推進一軸、兩帶、三中心、四基地、五大市場建設；啟動*經濟區八城市文化產業交流合作，建立文化產業合作機制；對專業市場進行合理規劃，扶持重點市場，升級現有市場，開發新的市場，塑造新的品牌。

19、做優發展空間，推進文化產業園區建設，制訂優惠政策，引導文化企業入駐產業園區；開展市級文化產業示范園區命名工作；扶持動漫產業發展；以故宮方城文博旅游區、新民文化園為重點，申報全國文化產業示范園區和示范基地，打造*文化產業知名品牌。

20、深化文化體制改革，積極推進電影公司的股份制改造，引進戰略投資，鼓勵公司發展連鎖經營，輸出管理；完善法人治理結構，建立現代企業制度。

六、以繁榮為中心，以管理為手段，在促進文化市場繁榮發展方面推出新舉措

21、下放市級審批權限，將市級電影放映審批權下放到“一市三縣”；重建市場準入和審批管理機制，推進網吧連鎖經營；建立區縣（市）文化市場考評體系。

22、引導培育市場健康發展，樹立規范、誠信、守法、文明、向上的優秀文化企業，發揮其典型示范和導向引領作用；開展卡拉OK內容管理服務系統安裝工作，城區內具備接入條件的卡拉OK場所系統安裝率要達到80%以上，正版軟件曲庫使用率達到85%以上；加快以網絡文化、演出娛樂、電影放映為龍頭的文化產業基地建設，精心培育市場品牌。

23、發揮行業協會作用，分別建立網吧、演出、娛樂、音像、電影、美術綤??分會；樹立協會在行業內外的重要地位，增加其在行業指導、價格談判、資源整合等方面的話語權。

24、嚴格規范行政審批，加大建設平安文化市場管理力度，進一步理順市區審批權限，健全行政審批責任制度和錯案責任追究制度，防止濫用職權和違規審批；深入開展文化市場安全整治專項行動，聯合相關執法部門，嚴厲查處各種違法違規行為，徹底消除各種隱患，確保文化市場平安。