市農業和農村經濟發展計劃

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一、20*年工作回顧

20*年，我市認真貫徹落實中央和省市農村工作會議精神，按照建設社會主義新農村的總體要求，緊緊圍繞農業增產和農民增收兩大目標，認真落實各項支農、惠農政策，深入推進農業結構調整，加強農村基礎設施建設，促進了全市農村經濟的穩定較快發展。第一產業增加值139億元，增長6%，農民人均純收入實際增長5%。

（一）農業生產情況

1.種植業取得好收成

全市糧食總產量為249萬噸，比上年增長6.5%。其中，夏糧總產158.3萬噸，比上年增長2.2%，單產377公斤，增長2.1%。秋糧總產預計達到90.7萬噸。棉花生產顯著增長，總產為7萬噸，基本與去年持平，油料總產達到35萬噸，增長1.7%。種植業結構進一步優化。20*年，全市優質專用糧食收獲面積達405萬畝，占糧食總面積的62.5%。其中優質專用小麥面積284萬畝，占全市麥播面積的65.2%。大力實施優質糧食產業工程，繼續推進杞縣小麥良種繁育基地項目建設，認真搞好尉氏縣4萬畝標準良田建設和*縣2萬畝小麥良種繁育基地建設。

2.畜牧業實現較快發展

20*年，預計全年肉類總產量42.5萬噸，增長3.9%；禽蛋產量26萬噸，增長6.1%；奶產量16.8萬噸，增長23.7%，畜牧業增加值比重上半年達到40.5%，增長8%。規模化養殖快速發展，全市新建各類養殖小區24個，養殖小區總數已發展到293個。畜產品加工能力進一步提高，肉類、奶類加工總能力分別達到13.6萬噸和3.7萬噸。

3．林業生態建設提前完成任務

完成造林9.64萬畝，新建和完善農田林網56萬畝，重點實施了天然林保護、退耕還林、防沙治沙等國家和省級重點林業生態工程，使生態環境得到不斷改善。

（二）新農村建設情況

1．農村基礎設施建設成效顯著

一是著力抓好農村安全飲水工作。解決了重污染及高氟高鹽等地區11.8萬農村群眾飲水安全問題，占全年總任務15萬人的78.7%。二是加快推進農村沼氣建設。截止20*年底，全市農村戶用沼氣累計突破2.5萬戶，比2006年新推廣3645戶，并擴大沼氣綜合利用技術的推廣規模。三是抓好農村電網改造工程。農網改造三期工程全部完成，“戶戶通”已基本完成。

2．農村社會事業快速發展

新改造鄉鎮衛生院13所，全市已改造鄉鎮衛生院數量達到93所，占鄉鎮衛生院總數的100%。新型農村合作醫療試點縣擴大到4個（通許縣、蘭考縣、杞縣、尉氏縣、金明區）。廣播電視“村村通”工程也取得了較大進展。

二、20*年農村經濟發展面臨的主要問題

（一）農村經濟結構性矛盾依然突出，農村二、三產業發展和農村勞動力轉移還有不少問題，農民增收的長效機制還沒有完全建立起來，農民持續增收難度加大。

（二）農業基礎設施仍然薄弱，農業生產受氣候自然條件的影響仍然較大。雖然這幾年農業基礎設施有所改善，但是有效抗災、減災的能力仍然較差。

（三）農業生產資料價格依然偏高，增加了農業生產的成本，這在一定程度上抵消了國家惠農政策給農民帶來的好處，農民增收的步子依然較慢。

（四）農業科技服務體系還比較薄弱，綜合服務能力低，在技術培訓、生產指導等方面與農業發展的要求還不相適應。

（五）政府對農業的投入不夠，我市農業投入主要集中在國家和省級財政，從目前的宏觀經濟形勢分析，國債資金發行規模將繼續減少。因此需要進一步加大市級財政資金的投入。

（六）雖然我市畜牧業總量一直保持了較快的增速，但畜牧業內在質量和現代化水平仍然不高。主要問題是規?；B殖比重低和加工能力不足。

三、20*年農村經濟工作重點及主要計劃指標初步安排意見

20*年我市農村經濟發展的基本思路是：牢固樹立和落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展，以社會主義新農村建設統領農村工作全局，圍繞發展農村經濟、增加農民收入兩大目標，從農民最關心、要求最迫切的問題入手，加快發展現代農業，重點加快畜牧業發展，提升糧食產業層次，積極發展棉花產業，大力發展勞務經濟，加快農村勞動力轉移，切實加強農業、農村基礎設施建設，全面發展農村社會事業和農村公共服務體系，深化農村綜合改革，推動全市農村實現經濟持續發展、社會和諧繁榮。

20*年第一產業增加值預期增長4%，農民人均純收入增長6%，糧食總產量穩定在220萬噸，棉花、油料產量分別穩定在7萬噸、33萬噸，。

四、20*年我市農村基礎設施建設的重點

一是繼續搞好農村群眾安全飲水工程建設，爭取20*年解決不少于20萬農村群眾飲水安全問題。二是加快農村沼氣建設，爭取新建農村戶用沼氣2.5萬座以上，鼓勵養殖場（區）建設大中型沼氣工程，加強沼氣服務體系建設。三是進一步加大農村公路建設力度。四是擬建標準糧田6.4萬畝，工程造林2萬畝以上。五是加強農業服務體系建設，強力推進農村勞動力培訓轉移。