政策法規工作計劃

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20**年，國土資源政策法規工作的總體要求是：以鄧小平理論為指導，深入學習貫徹黨的十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞加快發展第一要務和國土資源管理中心工作，著力推進集體建設用地使用權流轉試點和立法試驗工作，加強調查研究和立法工作，推進依法行政，引導制度創新，提高工作水平，為我省實現經濟社會可持續發展做出新的貢獻。今年主要抓好以下四個方面工作：

一、加大集體建設用地使用權流轉試點工作力度，完善試點工作機制，確保試點規范有序健康運行。

1、對試點工作進行一次廣泛、深入調研。重點圍繞明晰土地產權、理順土地收益分配、加強宏觀調控等進行調查研究。

2、召開全省集體建設用地使用權流轉試點工作座談會，學習貫徹省政府60號文件，交流各地試點工作情況，研究試點工作中的問題，培訓業務骨干，部署下階段流轉試點工作。

3、建立集體建設用地使用權流轉試點工作制度。一是建立集體建設用地使用權流轉試點聯席會議制度，及時通報試點工作情況，研究解決試點過程中存在的難點和熱點問題；二是建立集體建設用地使用權流轉的定期統計、分析及通報制度，扎扎實實地做好流轉的基礎性管理工作，并逐步納入規范化管理軌道；三是建立集體建設用地使用權流轉試點動態管理制度，對于試點工作進展緩慢，或者不能按照省政府60號文件要求開展試點工作，引發群眾上訪，造成不良影響的試點鄉鎮，適時進行調整或取消其試點資格。

4、加強對試點工作的監督檢查，及時總結、交流和推廣試點工作經驗。

5、配合國土資源部，指導蕪湖市對集體建設用地使用權流轉試點工作進行全面總結。

6、進一步做好立法試驗的有關專題研究，積極建議省人大常委會對集體建設用地使用權流轉適時立法。

二、圍繞國土資源管理中心工作，加快立法步伐

一是配合省政府法制辦開展《**省礦產資源儲量管理規定》、《**省基礎測繪管理辦法》等規章立法調研。二是加快廳規范性文件的制訂，及時出臺國有土地招標拍賣掛牌出讓管理辦法、**省國有土地儲備管理辦法等規范性文件。三是做好國土資源管理相關配套文件制訂工作。

三、全面落實依法治國方略，進一步推進普法依法行政

抓好普法依法行政聯系點工作，創建普法依法行政示范窗口，建立和完善普法依法行政工作制度，推進行政執法責任制，加強法制宣傳教育，不斷提高國土資源依法行政水平。

一是抓好普法依法行政聯系點和普法依法行政示范窗口創建工作。建立普法依法行政聯系點工作制度；召開普法依法行政聯系點工作座談會，研究推進聯系點工作；開展普法依法行政示范窗口創建工作，以點促面，推動全省國土資源普法依法行政工作的全面開展。

二是制定行政執法責任制辦法，推行行政執法責任制度。

三是開展依法行政培訓。省廳舉辦依法行政暨行政執法人員資格認證培訓班，對市國土資源局分管領導、法制科長、縣（市）國土資源局局長及未取得行政執法資格的人員進行培訓。

四是制訂普法依法行政考核評議辦法。建立普法依法行政考核評價體系，量化考核指標，明確考核內容，把普法依法行政各項目標任務落到實處。

五是依法審理國土資源行政復議案件，充分發揮行政復議內部糾錯機制的作用，維護公民的合法權益，促進國土資源系統依法行政。

六是對“四五”普法規劃落實情況和依法行政工作情況進行督促檢查。組織開展“12·4法制宣傳日”活動，多種形式、多種渠道宣傳憲法和國土資源管理專業法律法規。

四、結合國土資源管理中心工作，開展國土資源管理政策調研

組織制定調研計劃，對國土資源管理中帶有全局性、戰略性、前瞻性的問題進行深入研究，重點是圍繞服務經濟發展、市場建設和資源保護中突出問題，開展調研。一是對園區建設用地管理及政策進行調研；二是對政風建設與依法行政工作進行調研；三是對集體用地流轉有關政策進行調研。把調查研究與立法工作結合起來，積極促成調研成果的轉化應用，為領導決策和制訂相關法規、政策提供依據。對各級國土資源管理部門在實踐創新中形成的好的做法和經驗及時進行總結和推廣。