政府推進依法行政工作計劃
時間:2022-03-20 08:57:00
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為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,加快我省法治政府建設進程,20**年省政府共安排了8個方面22項依法行政重點工作。具體如下:
1.結合自身工作特點,研究制定本地、本部門推進基層依法行政工作方案,上級政府對所屬部門和下級政府、政府各部門對下級部門的推進依法行政工作要加強指導和監督。(各市政府、省政府各部門辦理)
2.在每個市各選擇1個縣(市、區)和1個鄉(鎮)作為推進依法行政工作示范點,以點帶面,推動基層依法行政水平整體提高。(省政府法制辦、各市政府辦理)
3.開展基層政府依法行政調研,研究制定市、縣兩級法治政府指標體系。(省政府法制辦、各市政府辦理)
二、提高立法質量,打造奮力崛起、跨越發展的制度優勢
4.在充分征求社會各方面意見的基礎上,科學制定20**—**年地方性法規立法規劃(草案)。(省政府法制辦會同省政府各部門辦理)
5.以科學發展觀為統領,加強經濟調節、市場監管方面的立法,注重社會管理、公共服務方面的立法,完善科學發展及和諧社會建設的制度基礎。(省政府法制辦會同省有關部門辦理)
6.堅持科學立法、民主立法,完善立法工作機制,擴大公眾參與立法的程度,充分發揮政府立法咨詢員、立法信息員和法律顧問在立法中的作用。建立和完善立法責任機制,促進立法草案起草部門和審查部門履行立法工作職責。開展立法技術培訓工作,提高立法工作人員的專業素質。繼續推動政府規章和規范性文件實施效果測評工作。(省政府法制辦會同省有關部門辦理)
三、轉變政府職能,深化行政管理體制改革
7.全面實施政府信息公開條例,完善政府信息主動公開和依申請公開機制,建立健全政府信息協調機制和保密審查機制,以快捷和便于公眾獲取的方式,依法向社會公開政府信息。(省政務公開辦、省國家保密局會同省有關部門辦理)
8.認真貫徹突發事件應對法,制定和完善各專業應急預案,建立科學、高效的突發事件應對工作體制、機制,切實增強政府應對突發事件的能力。(省政府應急辦會同省有關部門及各市、縣政府辦理)
9.繼續深化行政審批制度改革,建立行政審批項目動態清理機制,規范行政審批主體、運行程序,優化行政審批流程,開展行政審批清理落實情況專項檢查,促進行政審批便民、公開和高效運行。開展相對集中行政許可權試點工作。(省監察廳、省編辦、省政務公開辦、省政府法制辦會同省有關部門辦理)
四、深化行政執法體制改革,規范行政執法行為
10.加大《**省城市管理領域相對集中行政處罰權辦法》實施力度,爭取一半以上的縣(市)實行城市管理領域相對集中行政處罰權。加強共性問題研究,規范相對集中行政處罰權工作。(省政府法制辦會同省編辦辦理)
11.全面開展行政執法案卷評查工作,完善行政處罰、行政審批、行政強制、行政征收或征用等行政執法案卷制度。(省政府法制辦會同省有關部門辦理)
12.規范行政處罰行為,探索行政處罰裁量基準制度。對法律、法規、規章規定的有裁量幅度的行政處罰條款進行梳理,根據當地經濟社會發展實際,結合實踐中發生的違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度等,對行政處罰裁量權進行細化、量化。(省政府法制辦、省政府各部門辦理)
五、重視行政復議和人民調解工作,探索防范、化解社會矛盾新機制
13.認真貫徹行政復議法實施條例,加大行政復議制度宣傳、培訓力度,加強對市、縣政府和部門行政復議工作的指導,提高市、縣政府和省政府部門的行政復議工作能力,發揮行政復議在強化行政監督、解決行政爭議、化解社會矛盾、維護社會穩定中的主渠道作用。(省政府法制辦、省編辦、省財政廳會同省有關部門辦理)
14.積極實施**省人民調解條例,充分發揮人民調解制度在預防和化解民事糾紛工作中的作用。(省司法廳會同有關部門辦理)
六、完善行政監督制度,強化行政行為的監督
15.加大規范性文件備案制度、規范性文件前置審查制度的執行力度;認真履行公民、法人和其他組織對規章和規范性文件提出異議的審查、處理職責。(省政府法制辦會同省政府各部門及各市、縣政府辦理)
16.建立規范性文件定期清理制度,對不符合法律、法規、規章規定,或者互相抵觸以及不適應經濟社會發展要求的規范性文件,予以修改或者廢止。(省政府法制辦會同省有關部門辦理)
17.充分發揮省政府特邀行政執法監督員作用,進一步完善對行政機關的監督制度。(省政府法制辦會同省有關部門辦理)
七、加強學習培訓,提高行政機關工作人員依法行政水平
18.舉辦領導干部依法行政培訓班,提高領導干部依法管理經濟、文化和社會事務的意識和能力。(省人事廳、省政府法制辦和各市、縣政府辦理)
19.加強公務員通用法律知識及專門法律知識培訓,重點做好突發事件應對法、政府信息公開條例等法律法規和《全面推進依法行政實施綱要》培訓工作,提高公務員依法行政能力。(省人事廳、省政府法制辦、省政務公開辦、省政府應急辦辦理)
20.建立健全行政執法人員資格認證制度,定期組織行政執法人員依法行政知識培訓、考試、考核,經考試、考核合格,取得行政執法資格的人員,方可從事行政執法工作;對考試、考核不合格的,按規定取消執法資格,調離執法崗位。(省政府法制辦會同省有關部門、各市政府辦理)
八、強化領導責任,完善推進依法行政工作機制
21.建立健全推進依法行政工作的領導、監督和協調機制。政府及其部門主要負責人要切實擔負起依法行政第一責任人的責任,把依法行政的要求落實到政府工作的各個方面、各個環節??茖W設定依法行政考核指標,組織開展依法行政考核。對不履行依法行政職責,導致嚴重違法行政案件發生的,嚴格追究主要負責人的行政責任。(省監察廳、省政府法制辦和各市、縣政府辦理)
22.完善推進依法行政工作報告制度。市、縣政府每年向本級人大常委會和上一級政府,政府所屬部門每年向本級政府報告依法行政推進工作情況。