口岸迎世博工作計劃（市）

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根據市委、市政府《關于制定實施〈迎世博**天行動計劃〉的指導意見》和本市迎世博各專項行動計劃綱要，結合口岸工作實際，制定《**口岸迎世博**天行動計劃》如下：

一、工作目標

認真貫徹黨的**和市第九次黨代會精神，全面落實科學發展觀，按照**口岸工作領導小組的部署要求，牢牢把握建設**國際航運中心這個大局，緊緊圍繞打造“便捷、高效、安全、法治”國際化一流口岸，抓住世博會籌辦這一重要契機，以深入開展同創共建“文明口岸”活動為重要抓手，堅持口岸文明共建活動與各項業務工作良性互動，不斷增強口岸工作合力，齊心協力做好服務世博、保障世博的各項工作。通過組織實施《**口岸迎世博**天行動計劃》，達到安全保障實、通關效率高、窗口服務佳、環境面貌優、社會評價好的目標，為20**年**世博會的成功舉辦作出**口岸應有的貢獻，爭取使**口岸工作上一個新臺階。

二、主要任務

根據迎世博口岸工作任務重、要求高、范圍廣等特點，在總結、鞏固、完善、深化迎奧運各項有效措施的基礎上，進一步提升迎世博中的工作水平，著重做好口岸安全、口岸通關、口岸服務、口岸環境和口岸形象等五個方面工作。

1、以落實安全責任、健全協同工作機制為重點，確?？诎栋踩\行。圍繞世博期間口岸安全有序運行，會同口岸查驗單位和運營管理單位，在**落實“迎奧運安保工作方案”取得成功經驗的基礎上，研究制定**口岸世博安保工作方案，按照“誰主管，誰負責”原則，明確各自責任，加強協同配合，完善處置預案，建立健全各類突發事件的快速反應機制；組織口岸查驗單位進行安全實戰演練，開展聯合專項活動，認真排查影響口岸安全的隱患，加強督促檢查，落實防范措施；運用多種手段，加強對進出境違禁品、反動宣傳品的查緝，加強世博知識產權海關保護，加強出入境檢驗檢疫和水上安全航行監管，為世博會營造穩定和諧的社會環境；建立健全反偷渡、打走私、防疫情和反恐安保等協同工作機制，嚴密防范和打擊各種違法犯罪活動，做到協同防控，“無縫銜接”，共同把好國門。

2、以落實世博通關便利措施、實現通關合作聯動為重點，提高口岸通關效率。針對世博會人員、貨物展品和交通運輸工具流量大、持續時間長的情況，借鑒吸取國外經驗教訓，組織口岸查驗單位積極探索適應**世博會要求的通關監管有效辦法，編寫、完善世博通關工作指南和通關須知；從保證世博快速通關要求出發，加強與有關方面溝通，做好口岸查驗設施配備和人員合理調配工作，爭取通關便利相關政策支持；根據世博物資進出境特點，設立世博物品申報專窗和專用通道，大力推行為世博會提供個性化服務、相關部門聯動的集約化“一站式”通關通檢模式，建立完善世博會參展者事務“一門式”服務平臺；進一步簡化空港口岸出入境旅客通關手續，在確保有效監管的前提下，積極探索實施“通程聯運”中轉模式，實現國際旅客中轉托運行李直掛；推進口岸信息化建設，建立為世博會服務的展品、人員、物流專用信息平臺，加大口岸各單位的信息整合與互動溝通，做到資源共享、優勢互補，充分發揮各單位的口岸監管作用和服務職能；積極對應長三角和全國其他地區接軌、服務**世博會的需要，加強區域口岸合作，推動區域通關改革、電子信息平臺建設、港口物流體系建設等方面協作。

3、以規范窗口服務標準、創新便民利民舉措為重點，提升口岸服務水平。牢固樹立“以人為本”理念，正確處理嚴格把關與優質服務的關系，制定完善各類服務標準，切實兌現各項服務承諾，不斷推出新的便民利民舉措；從公眾最關心、發展最迫切、現實最需要的問題入手，制定落實有關整改措施，健全便利旅客通關的聯系協調機制，不斷完善口岸服務工作體系；著力打造一流服務窗口，制定推廣《口岸文明服務用語手冊》，規范服務行為，在航空、鐵路和水運口岸等出入境旅客集中的口岸區域，積極推出各種特色服務，組織開展志愿者活動，培育一批優質服務品牌；大力推進口岸政務信息公開，加大社會公眾對口岸政務信息知曉度和參與度，在口岸通關現場以公告欄、電子觸摸屏等形式公布檢查檢驗流程，完善網上服務功能，充分發揮網上信息查詢、在線辦事、交流互動等作用。

4、以改善口岸環境面貌、加強口岸秩序整治為重點，努力優化口岸環境。按照設置合理、方便群眾、有利管理的原則，健全口岸各類引導標識，規范通關窗口布置，完善口岸公共服務設施，各行業、單位要建立標準的視覺識別系統，樹立規范的對外形象；針對口岸環境面貌存在的薄弱環節，切實落實工作責任制，加大環境治理整頓力度，加強督促檢查，為世博會營造整潔優美的口岸服務環境和工作環境；按照合作推進口岸誠信體系要求，積極開展“共筑誠信”活動，推行風險管理機制，全面實施通關分類管理，引導企業誠實經營、守信服務；加強口岸區域治安管理和公共秩序管理，通過管理、教育和引導，使出入境旅客、從事進出口業務的工作人員自覺遵守社會公德，維護口岸正常的工作秩序和社會秩序。

5、以提升人員綜合素質、規范執法行為為重點，著力展示口岸整體形象。注重精神引領，抓好職業素養教育，加強各種業務培訓和文明禮儀培訓，廣泛開展崗位練兵，努力提升口岸工作人員的政治、業務素質；加強執法規范化管理，督促口岸執法人員嚴守行為規范，嚴肅工作紀律，切實做到文明、規范執法；加強口岸管理單位廉政建設的協作配合，聯手開展反腐倡廉宣傳教育活動，針對口岸管理和查驗監管中需要共同引起注意的情況，做到互相溝通，及時通報；強化社會監督，認真作好投訴處理工作，健全并公開社會監督的各類渠道，形成、完善受理社會各方面意見或建議的工作機制。

三、具體措施

圍繞**口岸迎世博**天行動計劃提出的目標和各項任務落實和推進，充分發揮口岸同創共建活動平臺的作用，通過這一有效載體，加強協同配合，形成工作合力，為**口岸迎世博各項工作的順利開展提供良好的環境和氛圍。

1、認真抓好組織保障工作。按照分工負責，分層實施、點面結合，條塊聯動的要求，充分發揮市文明辦和**口岸辦的牽頭組織和協調指導作用，充分發揮**口岸同創共建“文明口岸”活動領導小組成員單位和各口岸區域牽頭組織單位在組織實施中的責任主體作用，真正做到各司其職、各負其責，互相配合、聯手推進，從組織上保證各項任務的落實。

根據加強組織領導，健全工作機制的總體要求，各口岸單位和口岸區域要明確牽頭負責人，確定專人負責和對口聯系相關工作。同時，運用好**口岸迎世博工作組工作機制，保持口岸各單位之間、口岸與中央有關部委、**世博會展機構等方面的聯系，及時溝通情況，協調解決有關問題。

2、認真抓好分階段實施工作。按照統籌規劃、分步實施的要求，扎實、穩步、有序地推進**口岸迎世博各階段工作。

第一階段，20**年8月底前，認真抓好工作部署。按照市委、市政府要求，結合口岸實際，在走訪口岸相關單位，廣泛征求意見的基礎上，制定完善《**口岸迎世博**天行動計劃》，通過口岸同創共建活動平臺進行部署。同時，引導和督促口岸各查驗單位、運營管理單位和各口岸區域，根據**口岸迎世博**天行動計劃，結合各自工作職責和實際情況，研究細化具體實施方案和相關措施。

第二階段，20**年9月到20**年12月，認真抓好各項任務的落實推進。會同口岸相關單位按照行動計劃，認真組織實施，切實落實好各項工作。各口岸單位和口岸區域要把組織實施迎世博行動計劃作為推動口岸發展的重大機遇，結合形勢任務和各自實際，積極組織開展形式多樣、富有實效的主題活動，不斷豐富工作載體，拓展工作內涵，擴大工作效應。

第三階段，20**年1月到20**年4月底，認真抓好各項工作的深化提高和全面落實。緊緊圍繞世博會會期舉辦工作要求，組織協調口岸相關單位鞏固已有成果，交流推廣經驗，加強全面檢查。針對投入試運營發現的問題，及時做好堵漏補缺工作，確?？诎队啦└黜椚蝿盏玫饺媛鋵?。各口岸單位和口岸區域要對照各自工作方案，抓好各項工作的最后沖刺，為迎接世博會做好全面充分的準備。

3、認真抓好宣傳鼓動工作。為努力營造人人參與世博、奉獻世博的良好氛圍，要加強宣傳發動工作，加大對實施迎世博**天行動計劃和開展同創共建活動的宣傳報道力度，充分發揮“**口岸網”、《**口岸信息》刊物和各口岸相關單位等宣傳載體的作用，增設互動性強、受眾面廣、廣泛聯系社會的欄目和內容，并通過各種渠道，與主流媒體和有關政府門戶網站連接。

圍繞口岸迎世博**天行動計劃的推進落實，加強各單位之間工作的交流，組織口岸相關單位溝通信息，及時總結、推廣好的做法和經驗，促進互相學習和借鑒，不斷推進口岸迎世博**天行動計劃和同創共建活動向縱深發展。

根據**口岸同創共建《評選辦法》，結合迎奧運、迎世博工作的情況，組織開展“文明口岸示范區”、“文明口岸示范窗”、“文明口岸示范崗”評選表彰活動，舉辦反映口岸戰線先進事跡報告會，充分發揮先進典型的示范引領作用。

4、認真抓好統籌協調和督促檢查工作。在組織實施口岸迎世博**天行動計劃過程中，**口岸辦作為口岸綜合管理部門，要努力發揮牽頭組織、協調推進、檢查督促、服務保障的作用。各口岸單位要根據自己在落實迎世博工作中所承擔的各項任務，做到統籌安排，并在工作推進中注意與相關單位之間的協調互動。為加強工作中的溝通聯絡，利用**口岸同創共建活動平臺，建立口岸迎世博**天行動聯絡工作機制，加強工作中的交流、協調和督促檢查。整個工作期間，**口岸辦將適時會同有關部門和單位，對各項任務的推進、落實情況進行督促檢查，并通過適當方式進行通報。

圍繞口岸迎世博**天行動計劃各項任務的落實和推進，認真組織開展口岸巡訪評議活動，通過集中巡訪與常態隨訪等方式，及時發現問題，提出整改建議，促使工作改進，努力提高社會各界對口岸工作的認可度和滿意度。按照對口岸工作評價最終要以群眾評判、社會評議和科學數據評定的要求，研究制定科學的口岸工作考核評價指標體系，對迎世博的各項任務進行定期評估，組織專項評比活動，形成激勵制度，不斷增強工作的成效。