市文化局科學發展觀計劃

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按照市委學習實踐活動領導小組工作部署，為了認真落實學習實踐活動分析檢查階段的計劃，結合我局實際，對分析檢查階段工作作如下安排：

一、實施步驟

分析檢查是為了把第一階段的學習成果轉化為實踐成果，主要任務是征求意見，找準問題，分析原因，理清思路，明確方向。具體實施步驟為：

1、召開領導班子專題民主生活會；

2、召開黨員專題組織生活會；

3、形成領導班子分析檢查報告；

4、組織群眾評議。

二、時間安排和主要內容

分析檢查階段從2009年5月20日至7月20日，時間為兩個月左右，具體安排為：

（一）5月20日至6月15日左右，召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織會。

1、5月20日至5月27日，廣泛征求意見。要在前一階段征求意見的基礎上，通過設置意見箱、發放征求意見表、召開座談會、個別訪談、網上征求意見等多種形式，充分聽取方方面面的意見建議，把情況摸透，把問題找準。對征求到的意見建議，要認真匯總梳理，分別整理出對黨員個人、黨組織和本單位領導班子的意見。

2、5月28日至6月5日，開展談心活動。在廣泛征求意見的基礎上，班子成員之間、班成員與下屬單位負責人之間、班子成員與單位黨員干部之間、黨員與黨員之間、黨員和群眾之間要開展相互談心交心活動。要坦誠相見、推心置腹，真正把想法談出來、把問題擺出來。談心要形成記錄，詳細記錄談話人所提的意見和建議。

3、6月8日至6月12日，撰寫發言材料。領導班子成員要立足思想和工作實際，結合征求到的意見和建議，緊扣黨的十六大以來本單位的發展實踐，緊扣應對國際金融危機、確保經濟平衡較快發展的大局，緊密聯系領導班子作風建設的實際，結合查治“六癥”工作，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題、黨性修養和作風建設方面存在的突出問題，認真撰寫發言材料，深刻分析原因，吸取經濟教訓，明確努力方向，提出改進的意見和建議。領導班子成員在撰寫發言材料時，對本單位存在的主要問題，要勇于把自己擺進去，主動查找自己的責任。要敢于觸及自身存在問題的深層次根源，進一步提高認識，真正達到自我教育的目的。發言提綱重點把握三個方面的內容：一是對科學發展觀的認識；二是存在的突出問題及原因分析；三是今后努力方向和整改措施。

4、6月12日左右，召開領導班子專題民主生活會。在廣泛征求意見，開展談心活動的基礎上，緊緊圍繞活動主題，認真召開領導班子專題民主生活會。民主生活會上，領導班子和領導干部要按照“五對照五查找”認真查擺問題。即：對照科學發展觀第一要義是發展的要求，認真查找有無發展信心不足、發展思路不清、發展方式落后、發展質量不高、發展后勁不強、體制機制不完善等問題；對照以人為本的要求，認真查找有無執政為民意識淡薄、關心解決群眾疾苦不夠等問題；對照全面協調可持續發展的要求，認真查找有無片面發展、盲目發展、只顧眼前發展、不重視經濟社會和資源環境各方面協調發展等問題；對照統籌兼顧的要求，認真查找有無全局意識不強、缺乏戰略性思維、政令不暢、有禁不止等問題；對照加強和改進黨的建設的要求，認真查找有無黨性不強、宗旨意識淡薄、政績觀不正確、作風不實及形式主義、官僚主義等問題，開誠布公地談問題、找原因、提建議，積極健康地開展批評與自我批評，努力形成民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍，確保民主生活會緊扣主題、重點突出、卓有成效。

5、6月15日左右，召開專題組織生活會。以黨支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認識，明確努力方向。所有黨員都要參加專題組織生活會，開展“三查三看”活動，即查思想，看科學發展意識是否明顯增強；查工作，看科學發展能力是否明顯提高；查作風，看踐行科學發展觀的實效是否明顯。

（二）6月16日至6月30日，形成領導班子分析檢查報告。

1、6月16日左右，專題研究撰寫分析檢查報告。領導班子要按照學習實踐活動總體要求，抓住分析突出問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點，研究確定領導班子分析檢查報告的主要內容，確保在認真查找問題上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科學制定對策上下功夫，確保把黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況講清楚，把學習實踐活動中形成的科學發展共識講清楚，把影響和制約科學發展的突出問題請清楚，把存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因講清楚，把推動科學發展觀的總體思路和主要舉措講清楚，把加強領導班子自身建設特別是加強黨性修養、弘揚良好作風的具體措施講清楚。

2、6月17日至6月24日，認真組織撰寫分析檢查報告初稿。領導班子主要負責人要全程主持分析檢查報告的撰寫，其他領導班子成員要積極參與，既要切實負責所分管方面的工作內容，又要對整個報告提出具體的意見建議。領導班子分析檢查報告要全面總結回顧本單位貫徹落實科學發展觀的情況，客觀看待和深入反思在改革發展穩定工作中出現的一些失誤和教訓，深刻分析當前國際國內經濟環境對本單位帶來的挑戰和不利影響，進一步明確在今后工作中如何更好地做到繼承好的、堅持對的、糾正錯的、調整偏的。在分析檢查基礎上，找準本單位貫徹落實科學發展觀的切入點和突破口，明確推動科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，提出加強領導班子自身建設的具體措施。當前特別要緊密結合本單位實際，研究提出應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定的有效舉措。要避免把分析檢查報告寫成一般性的工作總結或工作報告。

3、6月25日至6月30日，修改完善分析檢查報告。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組擴大會議進行充分討論，并以適當方式聽取各方面意見。要對各方面提出的意見建議進行匯總、梳理，對比較集中、突出的問題進行專題研究，在此基礎上，對分析檢查報告進行反復修改完善，使之成為本單位科學發展的指導性文件。

（三）7月1日至7月20日左右，組織群眾評議。

領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾意見。參評人員既要有本系統本單位的黨員群眾和政協委員，也要有一定數量的基層單位和服務對象的代表。參評人員范圍要與學習實踐活動基本結束時進行滿意度測評人員范圍通盤考慮。引導參評人員從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可以不可以等方面進行評議。要做好分析檢查報告和群眾評議結果的公布工作，合理確定公開范圍和方式。

三、注意事項

1、加強領導，認真組織。局領導班子成員和機關科級以上領導干部要充分發揮表率作用，積極參加領導班子和黨支部的活動，同時掌握學習實踐活動的進展情況，提出改進意見，保證第二階段的各項活動內容得到落實。

2、統籌兼顧，分析檢查和工作兩不誤。各科室要在局黨組統一要求的前提下，結合本部門實際，強化分析檢查的效果，與當前正在做的工作結合起來，正確處理分析檢查與工作的關系，統籌兼顧，合理安排，確保兩不誤，實現兩促進。