獨家原創:檢察院公正執法工作計劃

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2009年我檢察院工作的指導思想是：學習鄧小平理論和“**”重要思想，學習實踐科學發展觀，深入貫徹落實黨的**、十七屆三中全會精神，以“強化法律監督、維護公平正義”為主題，以“立檢為公，執法為民”為宗旨，按照“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”的社會主義法治理念，全面履行法律監督職責，嚴厲打擊各類刑事犯罪，加大查辦和預防職務犯罪力度，進一步加強隊伍建設，確保各項檢察工作持續、健康、協調發展，為維護社會穩定、促進經濟發展、構建和諧社會創造良好的社會環境和法治環境。根據上述指導思想確定2009年工作要點如下：

一、強化法律監督能力，全面推進檢察隊伍建設。

1、加強領導班子建設，建立健全對班子成員的考核機制，班子成員既抓好宏觀決策，又善于微觀管理、身體力行。要增強班子的凝聚力、向心力和戰斗力，要創新思維，創新工作方式和格局，以創新促進檢察工作全面發展。

2、圍繞構建社會主義和諧社會，圍繞檢察機關的憲法定位和法律監督機關的法律屬性，有針對性地推進檢察隊伍建設，為檢察事業的發展輸送源源不斷的政治堅定、業務精通、紀律嚴明、保障有力的合格人才。

3、強化檢察機關內部監督工作，以監督促規范，以預防促廉潔，以懲處顯力度，確保法律至上，執法為民。加強對檢察干警的職業道德教育，培養其職業神圣感，自覺維護崇高的法律榮譽。要確保各項監督制約制度落到實處。

二、強化現代司法理念，深化檢察工作主題。

1、確立、強化現代司法理念，確保檢察工作沿著正確軌道發展。要在全院干警中進一步宣揚、樹立人權、平等、公正、公開、效率、民主、理性、程序等現代司法理念，以正確的理念指導行動，以正確的行動促進各項工作的全面規范。

2、要把懲治和預防職務犯罪擺在突出位置，繼續加大工作力度。要拓寬視野，掌握時機，提高初查成案率，要在查辦有影響有震動的大要案上下功夫，求突破。

3、協調配合，形成反腐合力。要改變查辦職務犯罪只是自偵部門的任務的觀念，樹立包括偵監、公訴、監所、技術等共同參與、協同作戰的一體化偵查觀念，提升整體作戰能力和指揮整體作戰能力。

4、充分發揮檢察職能，全力維護社會穩定。要準確把握批捕條件，加大引導偵查力度，發揮逮捕對偵查的催化作用，既要防止和糾正打擊不力的傾向，使有罪之人受到法律懲處，又要依法保護人權，確保無罪之人不受法律的追究。要不斷探索、總結公訴工作的規律，完善公訴流程管理機制。

5、進一步加強訴訟監督，維護司法公正。要積極引導偵查取證，逐步減少和消除對公安機關管轄監督的空白。要切實強化審判監督，充分行使法律賦予的抗訴權，保證監督到位、有力。

6、要加強監管場所日常監督，查辦監管人員職務犯罪。以看守所檢察室達標升級為契機，進一步監督規范刑罰執行行為，堅決杜絕超期羈押、違規留所服刑、獄所安全隱患等問題。

7、要認真落實檢法會簽文件精神，加強民事行政檢察工作。要努力增大“建議改判”比例，增強檢察建議實效，提高抗訴案件質量，要注意發現、挖掘審判人員職務犯罪案件線索，以彌補檢察建議、抗訴等缺乏剛性的不足。不斷加大刑事附帶民事訴訟和支持起訴工作力度，注意法律效果和社會效果的統一。

8、要以實現涉檢信訪案件“零上訪”為目標，做好控申檢察工作。辦好刑事申訴案件、刑事賠償案件，依法妥善處置各類上訪案件。

三、探索檢察改革的新途徑、新方式

1、探索完善對訴訟活動的監督制度。探索建立和完善對偵查機關偵查活動違法行為的調查機制，探索建立完善對審判機關審判活動違法行為的介入機制，完善對超期羈押的監督制度，解決民事行政和刑事抗訴案件調卷難的問題。

2、探索完善對司法人員瀆職行為的法律監督機制。包括完善對刑訊逼供、徇私枉法案件的查處機制，建議更換相關瀆職案件原案辦案人員，行使處分建議權，完善瀆職案件移送查處機制。

3、繼續深化人民監督員制度試點工作。要搞好人民監督員制度與案件報批、報備制度的銜接，加強人民監督員辦事機構建設，規范機構設置，推進人民監督員工作向縱深發展，為人民監督員工作的進一步法制化奠定堅實的基礎。

四、堅持黨對檢察工作的絕對領導，更加自覺接受人大監督。

要建立定期向縣委、人大匯報工作的機制，自覺將檢察工作納入全縣工作大局中來規劃、運作。通過各種檢察職能強有力的實施，為地方經濟社會發展營造廉潔高效的政務環境、公平正義的法治環境、規范有序的市場環境以及平安祥和的治安環境。