市加油站發展工作計劃

導語：市加油站發展工作計劃一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了規范全市成品油市場流通秩序，促使成品油市場健康有序發展，根據《國務院辦公廳轉發國家經貿委等部門關于進一步整頓和規范成品油市場秩序意見的通知》、《國務院辦公廳關于開展加油站專項整治工作的通知》和《國家經貿委、建設部關于完善加油站行業發展規劃的意見》等文件要求，結合我市經濟發展和加油站行業的現狀，對2002年制定的《*市加油站行業發展規劃》進行了修訂完善，編制了《*市加油站行業2004—2010年發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。

一、基本情況

全市轄1區9縣，3個辦事處，109個鎮，88個鄉，總人口293.3萬人，總面積23529平方公里。2003年，實現國內生產總值103.6億元。

止目前，全市公路總里程5485公里，其中國道525公里，省道558公里，縣道1942公里，鄉道2214公里，專用公路250公里。全市擁有民用車74123輛，其中汽車11466輛，其他類型車62657輛，年客運量為5761萬人，貨運量為3392萬噸。預計“十一五”期間，車輛年均增長速度約為15%。

全市現有成品油經銷單位153個，其中批發企業4個（中油系統3個，中石化1個），零售加油站140個（中油、中石化系統所屬64個，占全市加油站46%），供油網點9個。國省道沿線現有加油站110個，其中中油56個。單站規模二級的24個（中油20個，石化2個，社會2個）。年銷售總量7萬噸，其中零售量5萬噸。

目前我市加油站零售網點存在的突出問題：一是總體布局不合理，國道、省道等交通要道和城鎮布點密集，有些路段加油站相鄰間距偏近，鄉鎮、山區布點過疏；二是相當部分加油站規模較小，檔次較低、設備簡陋、安全設施不全；三是個別加油站存在違法經營問題。

二、指導思想和總體目標

指導思想：認真貫徹執行國務院、國家經貿委和省政府關于整頓和規范成品油市場秩序的各項政策規定，堅持整頓與發展并重的原則，加強加油站行業發展的宏觀調控和管理，嚴格控制總量，合理優化布局，逐步建立起與國民經濟發展相適應，滿足廣大消費者需要，布局合理、競爭有序、功能完善的現代化加油站銷售服務體系。

總體目標：規范成品油流通秩序，調整成品油流通企業布局，推進成品油流通方式創新，減少流通環節，降低流通費用，促進石油石化行業健康發展。根據我市成品油市場現狀和發展趨勢，進一步完善成品油批發銷售網絡，合理設置規模適當，與資源配置相匹配的成品油倉儲設施；調整規范、改造提升市區國道省道沿線的加油站，完善補充縣鄉道路加油站（點），逐步取締布局不合理的站點，建立質量合格，布局合理，方便快捷，覆蓋全市服務社會的成品油零售網絡，滿足全市經濟發展和人民生活需要。

三、規劃重點、原則及標準

（一）批發和倉儲企業

2004—2010年，我市對成品油批發企業將按照國家政策進行適度調整。調整的原則是維持數量不增，改擴建為主，整合提高，適度新建。對倉儲設施簡陋、規模達不到國家標準，安全得不到保證的批發企業逐步依法淘汰。根據我市資源配置和成品油銷售網絡建設的需要，調整批發企業布局，形成資源互補，規范合理的成品油批發企業網絡。

（二）加油站

1、布局的基本原則：設置加油站應嚴格遵守國家法律法規，在布局合理、間距適當的前提下，遵循下述原則：

——國道、省道沿線每百公里不超過6對；

——縣鄉道路每個鄉鎮設一個站（點）；

——城區加油站服務半徑控制在不低于0.9公里。

2、單站規模：按照《汽車加油加氣站設計與施工規范》標準，市（縣）城區不宜建設一級站，汽油罐儲量不應超過80立方米，單罐容量不應超過20立方米；國道省道以二級站為主；縣鄉道以《汽車加油站設計與施工規范》三級站標準執行。

3、控制數量及規劃：我市現有加油站（點）149個，根據我市加油站布局基本原則和國道、省道、縣鄉道路里程及汽車流量增長速度測算，2004—2010年全市加油站（點）控制在258個以內（現有149個，規劃新增109個包括城區國省道過經站），根據需要分步實施。

國道：我市316國道和210國道沿線現有加油站63個，2004—2010年規劃控制在67個以內。其中：210國道現有加油站15個，規劃控制18個；316國道現有加油站48個，規劃控制49個。按照布點間距的要求，逐步規范調整交通要道和城鎮布點密集的加油站，努力扶持改建、提高加油站質量。

省道：我市102、207、308、310省道沿線現有加油站47個，2004—2010年規劃控制在61個以內。其中：102省道現有加油站（點）6個，規劃控制8個；207道現有加油站（點）16個，規劃控制24個；308道現有加油站（點）12個，規劃控制14個；310道現有加油站（點）13個，規劃控制15個。

縣鄉道：我市現有縣道1942公里，鄉道2214公里，沿線現有加油站28個，2004—2010年，可在經濟較發達的鄉鎮附近設1-2個加油站，按照《*省經濟貿易委員會關于規范成品油農村加油點建設有關問題的通知》，為了方便農業生產和人民生活，在偏遠鄉鎮原則上每個鄉鎮設一個加油點。規劃控制121個。

市縣城區服務：我市9縣1區不在國省道過經服務的加油站現有11個，規劃控制9個。

四、規劃實施措施

1、嚴格執行中省市有關政策規定，全面清理整頓規范成品油流通秩序，嚴格控制新增加油站建設。今后我市新建、改建、遷建、擴建加油站，必須按照本《規劃》及現行審批程序辦理，實行統一規劃、統一審批，各級政府和部門不得越權擅自審批。

2、符合規劃，審批手續合法有效的，各區縣政府及其職能部門在建設項目，征地及辦證等方面要給予大力支持。對不符合規劃，布點密集的現有加油站（點）逐步限期搬遷，對違規建設的加油站堅決予以關閉。

3、通過布局規劃引導石油、石化兩大集團，充分利用現有社會加油站設施，通過收購、參股、特許經營等多種形式發展直營連鎖和加盟連鎖經營，擴大零售網絡，避免重復建設。同時對新建加油站要實行前期論證，保證新建加油站布局合理。

4、新建、遷建、改建、擴建加油站，先由企業提出申請，縣（區）經貿局審核，市經貿委按照加油站（點）建設發展規劃進行初審，對符合條件的，上報省經貿委立項審批。企業持立項批復到有關部門辦理各項手續后方可動工建設。項目竣工后，由市經貿委組織有關部門進行初驗，并經省經貿委審核資料，實地復驗后核發《成品油零售經營批準書》。企業持《成品油零售經營批準證書》和《安全生產許可證》到工商、稅務部門辦理工商注冊和稅務登記手續。

5、農村加油點，由中石油、中石化集團公司或縣經貿局提出申請，市經貿委審核，批準立項后，報省經貿委備案，企業憑批準立項書到有關部門辦理各項手續后方可動工建設。加油點建成后由市經貿委組織驗收，驗收合格報省經貿委核發《*省成品油農村加油點經營批準證書》，加油點憑批準證書到工商行政管理、稅務部門辦理工商、稅務登記手續。

6、成品油行業發展規劃由市政府職能部門和各區縣人民政府組織實施，實行領導負責制。各職能部門應按照職責分工，依據本行業發展規劃和相關法律法規，加大行政執法力度，加強《規劃》的實施管理。工商行政管理部門要嚴厲查處無《成品油零售經營批準證書》、無營業執照和超越工商部門核準的經營范圍開展成品油經營的加油站，嚴厲打擊經銷劣質和走私成品油等行為；公安消防部門要加強油庫和加油站建設的消防安全設計審核和驗收，未經公安消防部門驗收或驗收不合格的加油站不得投入使用，公安消防部門依法對油庫和加油站實施消防監督檢查；建設行政管理部門要加強對油庫和加油站建設規劃和建筑安全的監管，結合本縣區城鄉發展規劃，加強對油庫和加油站選址布點的規劃管理，堅決清理違章建庫和違章建站（點）；國土資源管理部門要嚴格按照土地審批權限和程序要求，加強對油庫和加油站的建設用地審批管理，確保土地資源的合理利用開發；質量技術監督部門要加強對加油機的防爆設施監管、計量檢定和質量監督檢查，堅決打擊加油機計量作弊行為；稅務部門要加快安裝加油機稅控裝置，加強對成品油經營企業的稅收稽征，嚴厲打擊偷稅漏稅的違法行為。

石油、石化企業要根據本行業規劃的要求，按照本規劃，加強行業自律，有序參與競爭，促進良性發展。