市文件制定工作計劃

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市政府規范性文件是法律法規規章在我市的縱向延伸和具體細化，對于推進依法行政、構建和諧*、促進我市經濟和社會事業的全面發展具有重要意義。根據市政府規范性文件制定程序規定，市政府法制辦公室按照市政府確定的制定規范性文件的指導思想和原則，對市級部門上報的市政府規范性文件制定計劃建議項目的可行性、合理性進行了認真審核，按照統籌兼顧、突出重點、急用先立的原則，經市政府同意，確定了20*年度市政府規范性文件制定計劃，擬出臺規范性文件13件。為了加強市政府規范性文件制定計劃的貫徹執行，現就有關事項通知如下：

一、20*年度市政府規范性文件制定計劃（13件）

（一）*市經濟適用住房管理實施辦法

主要內容：該辦法規定經濟適用住房管理工作的主管部門、適用范圍、工作原則、優惠政策、開發建設、價格公示、銷售管理及監督管理等內容。

起草部門：市房管局

（二）*市住房專項維修資金管理暫行辦法

主要內容：該辦法規定住房專項維修資金管理工作的主管部門、適用范圍、工作原則、住房專項維修資金的繳存、管理、使用及罰則等內容。

起草部門：市房管局

（三）*市城鎮廉租住房建設管理實施辦法

主要內容：該辦法規定城鎮廉租住房建設管理工作的主管部門、供租對象、保障方式、資金來源、政策優惠、廉租住房的申請、公示、批準、登記程序及廉租住房承租對象的復核、租金繳付等內容。

起草部門：市房管局

（四）*市森林防火管理暫行辦法

主要內容：該辦法規定森林防火工作的主管部門、適用范圍、工作制度及發生森林火災的有關責任追究等內容。

起草部門：市林業局

（五）*市電力設施保護辦法

主要內容：該辦法規定電力設施保護工作的主管部門、適用范圍、工作原則、表彰獎勵、電力設施保護范圍、保護措施及保護電力設施、電力電纜線路禁止的行為、責任追究等內容。

起草部門：*供電局

（六）*市城市供水管理辦法

主要內容：該辦法規定城市供水管理工作的主管部門、適用范圍、工作原則、供水工程建設、供水與用水、供水設施維護、罰則等內容。

起草部門：市城建局

（七）*市政府信息公開規定

主要內容：該規定明確政府信息公開的主體、工作制度、基本原則、主動公開事項、免于公開事項、公開形式及公民、法人和其他組織申請公開政府信息的條件和程序等內容。

起草部門：市政府辦公室

（八）*市市屬國有企業改制工作程序

主要內容：該工作程序規定市屬國有企業改制工作的主管部門、適用范圍、方案制定、申報、審批、產權界定、交易管理、代表委派、組織設立、登記變更、檔案管理等內容。

起草部門：市國資委

（九）*市室內裝飾管理辦法

主要內容：該辦法規定室內裝飾管理工作的適用范圍、主管部門、室內裝飾設計、施工資質的申報認證程序、年檢、變更登記、施工許可、招投標監督管理、質量監督管理、消防監督管理、法律責任等內容。

起草部門：市工交辦

（十）*市人工影響天氣管理辦法

主要內容：該辦法規定人工影響天氣工作的范圍、基本原則、主管機構及人工影響天氣作業點布設、作業組織管理、操作規程、作業規范、專用設備管理、安全事故應急救援、彈藥管理等內容。

起草部門：市氣象局

（十一）*市氣象探測環境和設施保護辦法

主要內容：該辦法規定氣象探測環境和設施保護工作的主管部門、適用范圍、工作原則、氣象探測環境建設、保護及危害氣象探測環境和設施行為的處罰等內容。

起草部門：市氣象局

（十二）*市食品質量安全監督管理辦法

主要內容：該辦法規定食品質量安全監督管理工作的主管部門、適用范圍、工作原則、食品企業分類、食品質量安全監督網絡、市場準入、監督檢驗、信息收集處理、激勵措施及罰則等內容。

起草部門：市質量技術監督局

（十三）*市人事爭議處理暫行辦法

主要內容：該辦法規定人事爭議仲裁工作的管理對象、適用范圍、管理主體、基本原則、組織機構、管轄范圍及人事爭議案件的仲裁程序等內容。

起草部門：市人事局

二、工作要求

（一）嚴格程序講求效率

市政府的《*市人民政府規范性文件制定程序規定》(市政府令第6號)是制定市政府規范性文件的基本要求，各部門要認真學習，嚴格遵守。市政府規范性文件草案一般由各部門按業務分工和職責范圍負責起草；文件內容涉及幾個部門業務的，由主管部門牽頭，有關部門配合共同起草。報市政府審定的規范性文件草案，一律徑送市政府法制辦公室，不得直接呈送市政府領導。規范性文件草案應當以正式文件上報，兩個以上部門聯合起草的，應聯合行文上報。報送市政府的規范性文件草案為一式二十份，并附送下列資料：①所依據的法律、法規目錄及有關資料；②起草說明書。主要內容包括：制定文件的目的、依據，與有關部門協調溝通的情況，主要條款的解釋，需要說明的其他問題等；③征求有關部門意見的書面材料。

（二）突出重點加強調研

在規范性文件草案制定過程中，各部門要按照《*市人民政府規范性文件制定程序規定》，明確指導思想，堅持工作原則，統籌兼顧，突出重點，以法律法規為依據，結合我市實際，廣泛聽取各方面的意見，增強規范性文件草案的針對性和適用性，使制定的規范性文件草案切實可行。

（三）多方配合搞好協作

各部門要高度重視市政府規范性文件的制定工作，把這項工作做為貫徹實踐“三個代表”重要思想，促進政府職能轉變的大事來抓，切實加強領導，落實人員，明確責任，認真組織實施。在規范性文件草案制定過程中，要加強工作聯系，互相配合；對于工作中出現的新情況、新問題，及時向市政府法制辦公室反映。市政府法制辦公室要積極組織、指導、督促部門嚴格按計劃制定市政府規范性文件，參與規范性文件起草階段的調查研究、協調論證，及時了解上級立法動態和工作中出現的新情況、新問題，科學的指導我市規范性文件制定工作，不斷提高市政府規范性文件質量，確保市政府規范性文件制定計劃科學、合理、規范，使市政府規范性文件制定計劃得以全面落實。