縣安監局工作總結及工作計劃

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編者按：本文主要從主要工作；存在的問題；明年工作計劃幾個方面進行闡述。其中，主要內容包括：重點工作，重點抓好煙花爆竹行業管理、強化事故隱患排查治理、推動星級企業創建活動深入開展、積極推進煙花爆竹企業安全標準化工作、大力開展宣傳教育培訓、積極開展安全執法檢查特別行動、全力做好國慶*周年慶典期間的?；ぷ?、提升應急管理和應急救援能力、狠抓機關作風建設；存在問題，一是一些行業和領域安全生產問題仍然突出；二是少數企業安全生產基礎不扎實，生產方式比較落后，安全保障措施不足，安全管理水平偏低；三是部分單位麻痹松懈思想仍不同程度存在，違章、違規現象時有發生；工作計劃，進一步完善工作目標考核、進一步推動企業主體責任的落實、進一步強化重點領域專項整治、進一步加強安全監管隊伍建設、進一步健全隱患排查長效管理機制、進一步強化安全生產培訓教育、進一步強化行政執法力度、進一步加強應急管理和應急救援演練、進一步強化作業場所職業危害專項整治、進一步加大非法生產經營行為打擊力度等。詳細信息請對照下面：

今年以來,縣安監局在縣委、縣政府的正確領導和市安監局的有力指導下，以“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，認真執行國務院、省、市關于安全生產工作的一系列重要部署，緊密結合實際,認真落實“安全生產年”和“安全生產攻堅年”各項措施，全面開展安全生產“三項行動”和“三項建設”，加強組織領導，強化責任落實，廣泛宣傳教育，狠抓監督檢查，深化專項治理，有效減少了各類事故的發生，保持了全縣安全生產形勢的持續穩定?，F將有關工作簡要總結如下：

一、主要工作

1、重點抓好煙花爆竹行業管理。一方面，加強對正規企業的監管。首先，實行包廠責任制和駐廠責任制。在我局原有駐廠員的基礎上，鄉鎮政府又派駐一名專職駐廠員進駐到煙花爆竹生產企業，實行安監局干部分包、鄉鎮干部駐廠，包企干部一天一入企巡查，對發現的問題隨時提出整改意見并監督企業整改到位，大大提高了企業生產安全系數。其次，堅持定期檢查和不定期抽查、普遍檢查和重點檢查相結合。每周組織兩項常規檢查，檢查入企業、入工房，不留死角死面。局主要領導、主管領導也經常親自帶隊，深入企業、深入一線，對全縣煙花爆竹安全管理工作進行督查指導，大到企業生產、貯存，小到工人服裝、所帶鑰匙、汽車防火帽，凡是涉及安全的，每個細節都不放過，切實把監管工作落到了實處。第三，突出抓好重點時期的安全監管。春節前期，重點抓了煙花爆竹零售攤點的布設、檢查和整治，確保了銷售安全。為保證建國60周年慶典期間的生產安全，全縣煙花爆竹生產企業從9月1日至10月8日，一律停止涉藥作業和經營活動，并嚴格實行駐廠員、企業領導24小時駐廠帶班和日報告制度，杜絕了事故的發生。另外，利用春節、暑期停產的有利時機，指導各企業加大資金投入，對相關軟硬件設施設備進行整改完善，進一步改善了企業安全生產環境，經省市有關專家驗收，已全部達到國家標準規范。另一方面，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產行為。充分發揮縣、鄉、村三級安全監管網絡的作用，經常性開展縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶的拉網式排查，對重點村、重點戶、重點人員進行重點監控。同時，聯合公安、工商等部門，對縣城及城鄉結合部進行不間斷地排查，嚴厲打擊非法生產、儲存和經營行為。為強化檢查效果，在縣政府大力支持下，投入17萬元購置了斯巴凱煙花爆竹探測器等執法儀器設備，以高科技手段促進了安全生產工作上水平、上質量。

2、強化事故隱患排查治理。為確?！皟晒潯?、“兩會”、春季干燥期、“五一”和“安全生產月”、夏季高溫期、國慶60周年、冬季等重要時期的生產安全，我們聯合公安、建設、質監、交通等部門，在煙花爆竹、危險化學品、輕紡、道路交通、建筑施工、人員密集場所、特種設備等重點行業，認真組織開展了專項檢查排查活動。同時，按照上級要求，會同相關職能部門對全縣中小學、敬老院、糧倉等單位也進行了檢查。對排查出的事故隱患分類治理，對重大事故隱患建立分級管理和監控臺帳，落實定人員、定責任、定期限、定措施、定資金“五定”措施，實行掛牌督辦，專人負責，限期整改到位。到目前，共檢查各類企業100余家，下發執法文書200余份，立案查處企業16家，依法取締氧氣、乙炔非法經營單位4家，罰款25萬元，保證了重要時段的安全穩定。

3、推動星級企業創建活動深入開展。在認真總結去年星級企業創建工作的基礎上，不斷擴展安全生產星級企業創建范圍，督促新建企事業單位進行安全知識培訓、建立健全‘三項制度“，并嚴格督促落實。目前，4家四星級以上企業通過了市局驗收，5家四星級企業和5家三星級企業通過了我局組織的初審驗收。42家單位正在按照要求進行軟硬件的健全完善，力爭年底前完成創建任務。公務員之家

4、積極推進煙花爆竹企業安全標準化工作。8月份至11月份，我們相繼督促6家煙花爆竹生產企業和2家經營企業，認真開展了安全標準化工作。在企業完成自查自評、撰寫自評報告基礎上，縣局按照國家安全監管總局標準規范進行了初審，對審查時發現的問題責令企業進行了積極整改，全面提升了企業安全管理水平。目前，2家經營企業的標準化工作已順利通過市安監局驗收，6家生產企業的申請材料已上報市局，正在等待市局評審驗收。

5、大力開展宣傳教育培訓。一是面向社會抓宣教。利用電視、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳安全生產法律法規知識，積極營造安全生產隱患排查治理活動氛圍。特別是在“安全生產月”活動期間，舉辦了安全咨詢日宣傳活動，向廣大群眾發放安全宣傳材料11000多份，并就群眾在安全生產中遇到的問題，進行了解答，大力普及了安全知識，提升了人民安全意識。二是突出主要群體抓培訓。組織開展各類培訓班，對企業主要負責人和安全管理人員、特種作業人員以及各鄉鎮安監人員開展業務培訓，到目前共舉辦培訓班8期，培訓各類人員1700多名，并全部做到了持證上崗。三是組織各鄉鎮安監站利用宣傳標語、條幅、宣傳單等形式，宣傳安全生產法律法規和營造隱患排查治理活動聲勢，通過多形式、多渠道的廣泛宣傳，隱患排查治理工作深入基層、深入企業，知曉率、覆蓋率不斷提高。

6、積極開展安全執法檢查特別行動。按照市安委辦要求，積極開展“奮戰六十天，安全迎國慶”安全生產執法檢查特別行動，嚴肅查處違反安全生產法律法規的行為，消除事故隱患，促進全縣安全生產形勢的持續穩定。7月28日，組織各鄉鎮長、安監站長、安委會成員單位主管副職召開了專門會議，對本次行動進行了安排部署,結合我縣實際制定印發了《關于開展安全生產執法檢查特別行動的通知》和《“奮戰六十天，安全迎國慶”安全生產執法檢查特別行動實施方案、新聞宣傳及“黑名單”曝光工作方案》。并實行了局級領導包片、一般干部包鄉的制度，將責任層層分解，形成了一級抓一級、一級對一級負責的安全生產責任體系，有效推動了行動的開展。同時，專門從縣安委會有關單位抽調執法檢查業務骨干力量，組成了11個聯合執法檢查組，在全縣范圍內開展了聲勢浩大的安全生產執法檢查特別行動。為將此次行動推向高潮，8月14日、9月12日分別召開了執法特別行動調度會，對在全縣開展執法特別行動進行了再安排再部署。期間，還派出2個督查組，對各鄉鎮、有關部門工作開展情況及執法檢查組檢查情況進行督查，確保了行動效果。特別行動以來，共累計排查各類生產經營單位311家，排查各類隱患533處，整改485處，行政處罰13萬元。

7、全力做好國慶60周年慶典期間的?；ぷ鳌榇_保國慶期間生產安全，我們督促危險化學品單位嚴格按照《危險化學品安全管理條例》的要求，切實落實各項安全工作措施，規定各相關單位自9月1日起，嚴格執行銷售、使用流向登記制度，詳細記錄銷售、使用的品種、數量、流向情況。同時，實行嚴格的流向登記、實名購買、驗證銷售等管制措施，對不按照要求實行管制措施的，一經發現，吊銷相關證照，并嚴格追究責任人的法律責任。經過全體安監人員的共同努力，國慶期間，我縣沒有發生一起危險化學品生產安全事故。

8、提升應急管理和應急救援能力。通過多種方式，認真貫徹和落實上級有關應急管理方面的工作部署，全面推動應急管理工作的深入開展。按照省、市關于開展防災減災周暨應急管理法律法規宣傳知識活動的有關要求，5月12日，會同民政、衛生、公安、文教、交通、氣象等部門開展了防災減災暨應急管理法律法規知識集中宣傳活動，現場共發放應急宣傳資料14000余份，接受群眾咨詢數百人次，進一步提高了群眾避險自救和互救的基本技能。為更好地推進應急管理工作，推廣普及《突發事件應對法》和應急管理知識，9月22日上午，配合縣應急辦組織舉辦了應急管理知識演講比賽，進一步增強全縣各行各業及廣大群眾公共安全和防范風險的意識。同時，為進一步普及安全知識，提高我縣實際應對和處置突發事件的能力，6月17日上午在實驗小學組織了近400名師生參加的地震逃生疏散演練，增強全體師生的安全意識，提高了抵御災害和應對緊急突發事件的能力。為增加全民的消防安全意識，使“119”更加深入人心，11月8日上午，在縣第二中學組織2000多名師生、全縣各中小學校長、各鄉鎮主管副職、安委會成員單位只主管副職、各重點企業廠長參加了消防疏散演練，營造了濃厚的消防宣傳氛圍。

9、狠抓機關作風建設。一是加強黨風廉政建設。緊緊圍繞愛崗敬業、勤政高效、廉政自律、優質服務的目標，通過開展“項目建設、效能建設”、“排查廉政風險防控點”主題教育等活動，全局干部清政廉政意識明顯增強，服務企業、服務群眾的主動性得到有效改觀；二是強化全員學習。全體人員堅持每周五集中學習和自學相結合的方式，認真學習和踐行科學發展觀，嚴格按照省“干部作風建設年”要求，深入基層企業和群眾中間，開展走訪調研活動，解決他們在生產生活中遇到的實際困難，增強了為民、務實、奉獻意識。到目前，共組織集體學習40余次，撰寫個人心得體會100余篇。同時，堅持走出去與請進來相結合。8月7日，我局組織部分班子成員到趙縣安監局學習先進經驗和好的做法。9月6日，聘請珠海海萊特科技公司技術員到我縣，為局機關和各鄉鎮安監站人員進行煙花爆竹探測儀使用要領培訓，提高了執法人員用高科技手段執法業務水平。三是抓好行政權力公開透明運行。對涉及的行政許可及行政審批項目進行了重新摸底調查，并進一步壓縮了辦理時限。同時，重點抓了危險化學品經營許可、煙花爆竹生產經營、行政處罰、安全培訓等社會關注、群眾關心的熱點領域的動態公開，及時修訂職權目錄和編制行政權力流程圖，制定煙花爆竹零售經營企業許可證核發和復審換證等9項工作制度。

二、存在的問題

今年以來，我局在安全生產監管工作方面取得了一定的成績，安全生產形勢總體平穩，但仍然存在諸多薄弱環節：一是一些行業和領域安全生產問題仍然突出；二是少數企業安全生產基礎不扎實，生產方式比較落后，安全保障措施不足，安全管理水平偏低；三是部分單位麻痹松懈思想仍不同程度存在，違章、違規現象時有發生。

三、明年工作計劃

針對以上問題，我局將努力在今后的工作中認真加以解決。

1、進一步完善工作目標考核。緊緊圍繞市下達我縣的安全生產控制指標，加大組織領導力度，以親民務實的工作作風，認真落實政府部門安全責任，完善年度安全工作考核細則，確保實現全年安全生產工作目標。

2、進一步推動企業主體責任的落實。按照“標本兼治，重在治本”原則，根據企業實際，從四個方面著手，夯實企業基礎。一是督促企業針對實際制定安全規章制度，完善崗位安全操作規程，明確全員安全責任，形成各盡其能、各負其責的管理格局和責任機制；二是督促企業改善企業安全設備，為從業人員提供標準的勞動防護用品；三是督促建立隱患自查自糾機制，實現隱患排查治理工作經?；?、制度化；四是督促企業認真執行“三級”安全教育制度，不斷提高從業人員安全意識和業務素質。

3、進一步強化重點領域專項整治。繼續在危險化學品、煙花爆竹、道路交通、輕紡、建筑施工、人員密集場所、特種設備等領域開展專項整治，進一步加大組織協調力度，強化部門之間的協調配合，協同作戰，形成合力，從源頭上控制不安全因素產生，指導企業完善內部管理職責，完善企業用工機制，加強現場作業管理，防范和減少事故的發生。

4、進一步加強安全監管隊伍建設。一是加強局機關和鄉鎮安全監管人員業務培訓，不斷提高安全監管人員的業務素質和依法行政能力。二是開展全方位、多層次的反腐倡廉教育，有效推進廉政建設執法工作，提高拒腐防變能力。三是強化基層安監站建設，通過多種途徑和辦法，逐步改善鄉鎮安監站辦公條件，充分發揮其安全監管作用，繼續對培訓合格的安監站人員實施委托執法，切實體現安全監管工作重心下移，關口前移。

5、進一步健全隱患排查長效管理機制。繼續開展安全生產隱患排查治理活動，對排查出的各類隱患，建立隱患管理數據庫，隨時調閱隱患整改進展情況，對排查出的重大事故隱患，按照“五定”的要求，進行跟蹤督辦。對整治難度大、危險程度高、涉及多個部門的隱患，加大協調力度，合力推進整改，確保每一個查出的事故隱患得到有效整改。

6、進一步強化安全生產培訓教育。繼續面向基層、面向群眾，全方位、多角度廣泛開展安全生產宣傳教育活動，促進安全文化普及。深入開展企業安全生產專業知識培訓，積極組織企業主要負責人、安全管理人員參加年度安全培訓。加強重點崗位安全教育，全面提高從業人員的安全生產意識和防范能力，提高從業人員發現問題、解決問題的能力。

7、進一步強化行政執法力度。由過去的事后處罰前移到事前執法，對隱患整改不力的企業，按照有關法律法規進行嚴厲處罰，對違法行為和發生生產安全事故的單位，按照“四不放過”的原則開展事故調查處理工作，嚴格落實責任追究制度，以處罰來警示和促進安全生產工作的開展。增加鄉鎮安監站相互交流學習機會，努力提升鄉鎮安監人員的執法水平和社會影響。

8、進一步加強應急管理和應急救援演練。進一步督促各鄉鎮、各相關行業認真制定和完善安全生產事故應急預案，建立“橫向到邊、縱向到底”的生產安全事故應急預案體系；加強對企事業單位安全生產事故應急預案的監督管理，突出加強重大危險源等重點單位的安全監管，幫助和指導企業修訂、完善應急預案，督促企業配齊、配足救援設備和救援器材，指導并參與企業開展應急救援演練，努力提高企業安全生產事故的應急自救能力。

9、進一步強化作業場所職業危害專項整治。按照國家、省、市安監局安排部署，在煙花爆竹、輕紡、建筑施工、塑料制品、家具制造等行業，認真開展職業病危害調查摸底，掌握我縣總體的職業病危害現狀，加強監管，完善制度，制定相關的監管辦法，確定監管程序和內容，切實履行作業場所職業衛生監督檢查職能，明確整治職業病危害的責任，使我縣職業衛生監管工作科學化、規范化、法制化，從而提高我縣作業場所職業病危害整治工作的整體水平。

10、進一步加大非法生產經營行為打擊力度。在縣政府統一領導下，建立健全聯合執法機制，堅決取締各類小加工點、小作坊、小化工廠等非法生產經營行為，把非法生產經營行為消滅在萌芽狀態。發現非法生產經營的，除對非法生產經營者依法給予懲處外，還要認真清查生產經營的原料來源和產品銷售渠道，查處非法生產窩點。對非法生產經營行為，發現后要責令其立即停止，依法處以罰款，并沒收非法生產經營物品及違法所得；對構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；對構成犯罪的，依法追究刑事責任。