安監局機關效能建設工作計劃

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一、指導思想

以深入貫徹黨的十八屆三中全會、省委九屆十次全會和市委四屆五次全會精神為指導，以黨的群眾路線教育實踐活動和學習貫徹《省機關效能建設工作條例》（以下簡稱《條例》）為契機，以“效率高、服務優、環境好”為核心，全面落實“馬上就辦”，緊扣科學發展、安全發展主線，促使全區安全生產形勢繼續穩定好轉，為推動我區科學發展、跨越發展提供良好的安全環境。

二、組織領導

成立局機關效能建設工作領導小組

三、主要任務

（一）抓好《條例》貫徹和落實

1.深入學習宣傳。充分利用宣傳欄、網絡等各種媒體的作用，采取集中學習、專題講座等形式，進一步擴大《條例》的宣傳覆蓋面和影響力。局黨組要把《條例》納入學習計劃，局各股室、事業單位要把《條例》納入集中學習的內容，通過學習，促進干部職工全面掌握、自覺貫徹落實《條例》。

2.完善配套制度。局機關效能辦要對照《條例》，認真梳理機關效能建設各項制度，尚未建立的抓緊建立，有不相適應的抓緊完善，要在原有建立崗位責任制、辦事公開制、服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制、責任追究制等“八項基本制度”的基礎上，按要求建立民主決策制、社會評議制兩項基本制度，形成完善的機關效能建設十項基本制度，確保相關制度有效銜接、形成配套，更具可操作性。同時，要在不斷完善制度的基礎上，細化工作要求，建立強有力的制約機制，切實改變重制度輕監督的現象。

3.落實主體責任。局機關效能辦要依法履行機關效能建設的主體職責，建立健全機關效能建設領導體制和工作機制，明確職責權限，依法依規開展工作。要進一步規范機關效能建設工作內容，優化工作程序，用好工作手段，強化工作措施，推進機關效能建設深入發展。

4.整頓機關工作作風。結合黨的群眾路線教育實踐活動，按照整風肅紀的要求，開展《條例》宣傳，圍繞動員、討論、查擺、整頓、提升等環節，強力推進“馬上就辦”活動，采取定期不定期明查暗訪等形式，發現并曝光有關問題，扭轉機關“門難進、臉難看、事難辦”的現象，切實解決機關工作人員“庸懶散、奢私貪、蠻橫硬”等突出問題，提升執行力。

（二）強化紅線意識，提升安全生產監管效能。

1.開展“四不兩直”大檢查。要堅決杜絕安全生產檢查中的形式主義，采用不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場，開展安全生產暗查暗訪活動。對暗查暗訪中發現的重大事故隱患或企業持續違法違規行為，要通過各類媒體及時向社會曝光，督促企業進一步落實安全生產主體責任。要進一步總結經驗，健全完善檢查制度，使暗查暗訪成為安全生產檢查的常規首項選擇。

2.嚴格事故責任追究。要嚴格按照“四不放過”的原則，認真調查處理每一起生產安全事故，大力提高事故查處工作效率，嚴肅追究責任單位和責任人的責任，切實維護人民群眾生命財產安全。

3.營造濃厚安全氛圍。要采取多種形式，加強對安全生產法律、法規和安全生產知識的宣傳，提高全社會的安全生產意識。以“強化紅線意識，促進安全發展”為主題，組織開展第13個全國“安全生產月”集中宣教活動。

（三）強化優質服務，推進“馬上就辦”。

1.全面推行“馬上就辦”標準化建設。繼續全面落實我局《開展“馬上就辦、辦就辦好”活動具體實施方案》文件要求，總結、推廣各級“馬上就辦”示范點的經驗做法，發揮輻射效應和引領作用，全面推行“馬上就辦”標準化建設。

2.強化監督檢查。結合政府機構改革和職能轉變，組織對深化行政審批制度改革、簡政放權情況進行專項檢查，建立行政審批事項目錄管理制度和定期公開制度，加強監督，確保簡政放權真正到位、見效。

3.強化執紀問責。按照《市機關工作人員效能問責實施意見》、《市區人民政府行政問責暫行辦法》，綜合運用監察建議、督查建議和效能問責等法定手段，倒逼“馬上就辦”行政自覺的形成。

4.提升辦理群眾投訴質量。高度重視群眾的投訴，進一步建立健全相關配套制度，全面實行24小時受理來電投訴工作制度，確保效能投訴渠道順暢、運行處理及時規范；嚴肅查辦群眾反映強烈的突出問題，對一些影響大、涉及群眾切身利益的投訴件，實行重點辦理，確保問題得到解決，著力提高辦理群眾投訴的滿意度。同時，還要重視問題的整改落實，實行“一訴一整改”，完善效能投訴件限時辦結制度，認真落實效能責任追究制度，健全和完善機關效能投訴季度綜合分析長效機制。進一步提高辦件質量，確保每一個投訴件的辦結質量。

（四）突出科學導向，深化績效管理。

1.全面貫徹實施《省政府績效管理規范》。統一規范績效管理的程序、方法、標準。進一步建立健全績效管理領導體制和績效管理工作運行機制。

2.開展對局機關干部職工的績效管理工作。要認真學習借簽其他單位的好的做法，把績效管理考評作為推動區委區政府中心工作的平臺、完善干部激勵機制的抓手，在完善體制機制、構建指標體系、加強制度建設、強化結果運用等方面積極探索。制定切實可行的績效考評辦法來評價干部職工的工作實績，增強干部職工的責任、效率、創新意識，提高執行力，加大績效獎懲力度，破除平均主義，著力解決干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣，把安監系統機關效能建設的整體水平提到一個新的高度。

四、工作要求

（一）落實責任，加強領導。局作風效能建設領導小組負責效能工作的組織工作。各股室、事業單位負責人是股室機關作風效能建設的第一責任人，要及時協調股室目標管理貫徹執行中出現的矛盾和問題，高質量地完成各項重點工作和其他相關工作，確保全年各項工作目標任務圓滿完成。

（二）動態跟蹤，逐月檢查。各股室、事業單位實行工作任務完成情況月報制度，每月底將本月工作完成情況、重點工作階段完成進度情況上報綜合股。未完成月度工作計劃的，要逐條說明原因，并確定下一步完成時間。

（三）加強考核，創先爭優。局效能辦將年度目標管理重點工作、安全檢查及黨風廉政工作等作為考核內容，考評結果與評先評優相掛鉤。對失職、瀆職，違反規定、紀律，追究個人責任。獎勤罰懶、獎優罰劣，確保各項工作的有序推進和全面落實。