安監局預防腐敗體系建設工作計劃

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一、指導思想

全面貫徹黨的十八大精神，按照中央紀委十八屆三次、省紀委十屆三次、市紀委七屆四次、縣紀委十一屆四次全會的安排部署，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，實施“積極預防”戰略，創新理念，細化措施，進一步增強安監執法人員廉潔從政和為民服務的意識，充分履行綜合監管職責，加大行政監察力度，轉變工作作風，不斷推動我局反腐倡廉建設開創新局面。

二、目標任務

（一）強化反腐倡廉教育

1.突出重點，開展反腐倡廉教育。以掌管“人權、財權、事權”等崗位安監干部廉政教育為重點，認真抓好《廉政準則》、《實施綱要》、《省安全生產監管監察人員廉潔自律“十不準”》、《煤礦安全生產執法人員“九條紀律”》等學習教育。在黨員干部中開展“加強黨性修養，增強廉潔自律、促進廉潔從政”主題教育，開展《廉政準則》學用標兵評選活動。加大廉政內容在黨組中心組學習的比重，將《廉政準則》納入“會前學法”、周例會的學習內容。在中層干部中深入開展“履行崗位職責，規范權力運行”主題教育活動，圍繞崗位查找風險，強化中層干部和安監執法人員廉政意識。在一般干部職工中開展“愛崗敬業，求真務實”主題教育活動，抓好職業道德教育，強化一般干部職工的奉獻意識、服務意識和業務能力。

2.結合實際，扎實開展正反典型教育。以2013年縣安監系統“6.6”貪腐案例為典型反面教材，加強廉政反面典型教育。培養、樹立和宣傳一批安監系統勤廉兼優先進典型，引導黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，號召安監干部職工爭做勤廉雙優典范。利用執紀辦案成果，深入剖析安全事故背后的違紀違法典型案例，在黨組中心組學習會、民主生活會、周例會等會上進行警示教育。利用全國、全省、全市安監系統發生的違法違紀案例，用身邊的典型案例，分層次對安監干部開展警示教育，增強教育的說服力和感染力。

3.抓好結合，推進反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育納入我局干部職工教育培訓規劃，將創先爭優活動與反腐倡廉教育緊密結合，將日常安全監管業務與反腐倡廉教育緊密結合，將創先爭優活動與反腐倡廉教育互相促進，推進安全監管工作上臺階。

（二）推進廉政文化建設

1.扎實開展廉政文化創建活動。以廉政文化進機關、進站所、進家庭為重點，將廉政文化不斷向基層延伸，向家庭延伸。通過親情助廉活動和廉政桌卡、廉政屏保、廉政走廊、廉政展板、廉政短信、廉政宣傳片等多種形式，營造良好廉政文化氛圍。

2.創新舉措弘揚社會新風正氣。通過開展廉政征文、廉政演講、廉政知識競賽、“清廉杯”職工書畫比賽、清廉詩詞楹聯征集、廉政攝影展等廉政文化活動，進一步拓展內容和載體，創新廉政文化建設的形式，深化廉政建設的內涵，調動職工參與廉政文化建設的積極性，形成依紀依法用權，清明廉潔生活的廉政文化氛圍。

（三）加強行風政風建設

嚴格貫徹執行中央“八項規定”、省、市、縣有關整治“四風”的新要求，堅持“管業務必須管紀律”、“看好自己的門，管好自己的人”的原則，以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，以整治“四風”為著力點，大興“勤奮學習之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、調查研究之風”，通過聯系群眾、提升素質、規范管理，實現作風上有新轉變，形象上有新改觀，工作上有新進展。

（四）健全監督制約機制

1.加強監督機制建設，完善安全監管責任體系。要加強對安全生產重大決策部署落實情況、安全生產責任體系和“一崗雙責”落實強化監督檢查，確保政令暢通；加強對安全生產法律法規的落實情況監督檢查，進一步規范執法。完善“三重一大”事項決策監督機制，落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度；健全和規范中層以上干部定期報告工作并接受監督制度，健全安全監管、執法權力運行監控機制，推行黨風廉政問責制、廉政承諾制、行政執法責任制；建立健全黨風廉政情況通報、定期評議領導班子成員等民主監督機制；落實公務活動守紀回執和行風監督員評議制度，強化對安全執法監察重點人員、重要崗位、重點環節的監督。

2.加強預防制度建設，完善源頭防范管控體系。進一步完善安監部門“152”懲防體系框架，強化兩個意識、立足三項建設、明確監督重點。即：把“152”懲防體系框架貫穿到黨風廉政建設和安全生產監管工作過程始終，加快完善三大系統建設和兩大機制，強化安監隊伍干部職工的廉潔自律意識和為民服務意識，立足隊伍作風建設和制度建設，把安全生產行政審批審核、執法監管和單位財務管理、人事管理等作為監督重點，建立起教育深入、制約嚴密、監督有力、執紀嚴格、科學評估的防范機制。通過實施落實懲防體系“三化”建設，從而掌握反腐倡廉建設主動權，構建內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的懲治和預防腐敗體系。

3.加強監督機制建設，完善反腐倡廉考評體系。把反腐倡廉宣傳教育工作納入安監職工崗位變動、職務任免、評先選優的考核中，細化考評內容，量化評分標準，注重結果運用，推動反腐倡廉宣傳教育見實效。加強對安全生產重大決策部署落實情況、安全生產責任體系和“一崗雙責”落實強化監督檢查，確保政令暢通。加強對安全生產法律法規的落實情況監督檢查，進一步規范執法。

三、工作要求

（一）加強組織領導

局黨組是反腐倡廉建設的責任主體，負責懲治和預防腐敗體系建設的全面領導。嚴格執行黨風廉政建設責任制，黨政“一把手”是貫徹落實《工作規劃》的第一責任人，局領導班子成員根據分工對分管股、室、站、隊貫徹落實《工作規劃》負直接領導責任。紀檢組充分履行黨章賦予的職責，協助黨組抓好《工作規劃》各項任務的分解和落實，制定實施方案，作出具體安排，健全工作機構，組織有關股室站隊抓好工作落實。

（二）狠抓工作落實將懲治和預防腐敗體系建設列入黨組、行政工作重要議事日程，同安全監管工作工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。按照《工作規劃》的總體要求和任務分解，進一步明確懲治和預防腐敗體系建設的牽頭股室和協辦股室，落實工作責任。各牽頭股室和協辦股室要密切配合，相互支持，形成合力，保證工作任務的完成。突出懲治和預防腐敗體系建設中的重點難點問題，集中力量取得突破，以此推動面上工作。加強調查研究，深入了解《工作規劃》貫徹落實中的新情況新問題，提出推進反腐倡廉建設的新思路新舉措，探索新途徑新方法，不斷提高工作水平，務求取得明顯成效。