區城管局工作計劃

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20****年，是實施新三年城管發展規劃的最后一年，也是沖刺之年。我們的指導思想是：堅持以科學發展觀和黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實區委十屆四次會議精神，不斷創新工作，強化措施，文明執法，規范管理，進一步提高城市管理水平，提升城管執法隊伍形象。我們的總體目標是：行風建設升位次，整體工作上臺階。具體要做到市里爭先進，區里進位次，整體上水平。

一、理順體制，完善制度，進一步規范城管工作運行機制。

經過幾年的運作，城管工作已初步走上規范化，制度化軌道，但體制上也出現一些這樣、那樣的問題，為此，我們要進一步理順體制，完善制度，規范城管工作運行機制。

1、理順內部工作體制，進一步明晰各部門的職能。為避免工作中因職責不清，職能交差等原因引起的相互推諉扯皮，降低工作效能的現象，對城管工作內部機制進行優化整合，按照"統籌、協調、高效"的原則，進一步明確各部門的工作職能，努力減少內部摩擦，使城管各項工作形成合力。

2、以責任追究為重點，進一步修訂完善內部管理制度。

"沒有規矩，不成方圓"嚴格的管理制度是勝利完成任務的保證。為此，今年，我們要以責任追究制為重點，對考評考核制度，收費處罰制度，戶外廣告管理制度，日常管理制度等進一步修訂完善，特別是在日常管理工作中，要嚴格考勤、考核、財務支出、學習、會議等制度，堅持周五學習制度，黨組中心組每月集中學習一次，班子每月要召開一次黨組會，每周要召開一次局務會，每季度要召開一次民主生活會，每半年召開一次總結講評會。要用嚴格的制度來管理人和約束人，確保城管各項工作嚴格有序。

3、以改革創新為動力，進步推動各項工作深入發展。

改革創新是、推動工作的動力，也是生產力。只有深化改革，不斷創新，城管工作才能上臺階，上水平。要深入研究城管工作面臨的新形勢，出現的新問題，著重在人事制度，環衛體制，路段管理機制上進一步改革創新，拿出新辦法，提出新思路，總結新經驗，開創新局面。

二、內強素質，外塑形象，著力打造一支和諧城管隊伍。

要以開展"情系市民，服務百姓，構造和諧城監守"等主題活動為抓手，從人員培訓，業務竟賽，績效考核等方面，著力打造一支和諧城管隊伍。

1、強化人員培訓。年初，要制定切實可行的年度教育培訓計劃，嚴格按計劃有步驟地開展教育培訓。根據城管執法工作實際，擬每半年一次對所有執法人員進行一次培訓。培訓要堅持集中培訓和輪訓相結合，定期培訓和專題培訓相結合，集體學習和個人自學相結合，引導廣大執法人員努力解決好"為誰執法，為誰服務"問題，爭做"情系市民，服務百姓，構建和諧城管"各項活動中的標兵。

2、開展業務技能大比武。按照規范化建設，標準化管理為目標，以開展"文明科室"、"優秀路段"、"六好"隊員為抓手，在平時的工作和學習中大力開展業務技能竟賽活動，讓每位執法人員都熟知自已的崗位標準和操作規范，形成比、學、趕、超，爭先創優的良好局面。

3、開展城管服務進萬家活動。定期開展"城管服務進機關，進社區，進校園，進企業"等各種文明共建活動，每名隊員至少聯系十戶，經常到他們家走訪、慰問，讓城管執法工作深入到廣大人民群眾中去，貼進群眾，宣傳發動群眾，讓群眾自發地積極參與，支持城市管理工作，變管理就是收費為管理就是服務，增進城管與市民的溝通與了解。

4、嚴格落實行政執法責任制。

對城管局的執法管理職責進行細化分解，一一落實到具體科室、大隊和個人，做到職能明晰，責任落實。同時，建立和完善崗位培訓、罰繳分離、投訴舉報、重大案件集體研究及錯案追究等各項責任制度，并采取有效措施，切實做好部門執法情況統計報告、重大行政處罰備案、規范性文件備案等工作，確保執法管理工作高效、有序地進行。

5、實行路段管理績效考核。

要充分發揮局督查科，紀檢室的監督考核職能，建立多層次、全天候的督查網絡，每日巡查，每周通報，每月獎懲兌現，通過嚴格細致的督查考核措施推動路段管理工作上臺階，上水平。同時把督查考核結果與個人的考核評用、與部門的評優評選有機地結合。

三、突出重點，定期整治，進一步加大城市管理力度

堅持以新四城創建為推動，扎實抓好各項管理工作。在環境衛生管理上，重點抓質量提高，繼續按照"保潔全天侯、管理無縫隙、責任全覆蓋"的要求，進一步推進18小時滾動作業制度，繼續開展星級保潔路段和流動紅旗評比活動，以此激發職工的工作激情。提高環衛作業機械水平，加快環衛設施裝備更新速度，逐步淘汰破舊的垃圾運輸車，全面取締露天垃圾收運密閉化。今年，擬新增高壓沖洗車1輛，集裝箱式垃圾運輸車3輛，電動垃圾清運車5輛，新建壓縮式垃圾中轉站5座，在主次干道新建一類公廁5座，其中在鎮淮樓附近建一座高標準、示范性生態公廁一座，使之成為楚州的一個"亮點"，同時，新增和更換城區部分垃圾桶和果殼箱。落實建管并重措施，重點改造和新建城郊結合部、城中村的環衛設施，力爭城區環衛設施完好率98%以上，垃圾、糞便無害化處理率90%以上，機械化作業面40%以上。主城區公廁垃圾中轉站數量符合部頒標準，其中二類以上公廁40%以上，壓縮式中轉站90%以上。在市容秩序管理上，緊緊圍繞"四城同創"總體目標，著力整治商品外溢、占道經營、亂倒垃圾、亂潑污水、亂貼亂畫、亂停亂放等現象。采取反復抓、抓反復的辦法，打好"陣地戰"和"攻堅戰"，做到整治一處、鞏固一處、提高一處。一是進一步強化責任路段管理。采取"定路段、定人員、定職責、定獎懲、包效果"的"四定一包"管理辦法，全力抓好市容管理，在更高的管理平臺上打造景觀示范路；二是創建文明示范崗。各路段都要按文明示范崗要求，認真制定創建計劃，強化優質服務，做到行為舉止文明、管理服務熱情、執法程序規范；三是開展"優秀路段"評比活動。全面落實百分考核辦法，豐富考評內容，完善考評機制，在隊員中形成"比、學、趕、超"的濃烈氛圍，不斷強化隊員爭先創優意識；漕運廣場管理辦公室在強化日常管理的同時，進一步完善小吃疏導點的各項管理制度，與每一戶簽訂管理協議，對攤點實行定時、定位、定面積、定經營項目、定專人保潔的"五定"管理辦法，對違反規定的攤點該停業整頓的停業整頓，該取締的堅決取締，決不遷就、照顧，使"亮點更亮"。在戶外廣告管理上，重點抓為戶外廣告品質提升，督促沿街單位進一步做好墻體立面出新工作，確保主要街道兩側建筑物整潔美觀，無亂張貼涂寫，居民樓房陽臺、屋頂無亂放和亂掛衣物等現象。要全面清除影響市容市貌的店招店牌、過街橫幅、布幔廣告和戶外廣告標牌。主干道和繁華地段一律禁止亂設廣告牌，對違法設置的要做到發現一起，查處一起，對過期破損的廣告要堅決拆除。按照一街一景、一路一色的標準，認真搞好亮化工程建設，創造一批具有楚州特色品牌的夜景燈光亮化景觀。今年，擬完成新世紀商貿城、漕運廣場步行街的店招、店牌進行一次綜合治理，對北門大街、南門大街、鎮淮樓東西路、西長街、東長街等沿線建筑、城市出入口、游園、廣場實施美化、亮化。在建筑垃圾管理上，加強源頭監控，杜絕渣土運輸拋灑現象。要繼續加大源頭管理力度，協同建設部門督促各施工單位設置車輛沖洗臺，防止運輸車輛帶泥上路。按照國家衛生城市標準，推行渣土車輛的密閉運輸，減少拋灑滴漏，對嚴重違法的車輛要實行禁運。在農貿市場管理上，一是積極做為市場改制收尾和新企業組建各項準備工作，確保市場經營管理穩步推進。二是建立和完善內部管理制度，強化管理人員培訓，實行持證上崗，制定和落實考核獎懲辦法，用嚴格的紀律和"鐵的制度"來規范和約束人。三是進一步規范市場內經營秩序。做到肉上案、魚入池、禽入籠、菜上臺，物品擺放整齊，車輛停放有序。四是加強場內環境衛生管理。配齊保潔人員，實行全日制保潔制度；配備密閉式果殼箱、垃圾箱等衛生設施，垃圾全部實行袋裝化、桶裝化和密閉化，保證垃圾袋裝率達100%，扎口率達100%。

四、內外協調，加大投入，進一步改善城管裝備和城區環衛設施條件

今年，我們要在積極向上爭取資金的基礎上，充分利用現有資源，大力組織增收，不斷提高我們的福利待遇和執法裝備水平。經過爭取，我們的特崗和服裝費已基本納入財政預算，計劃還購置部分執法車輛和微機等辦公設施，改善辦公條件，增強隊伍快速機動能力。根據上級有關精神，今年，我們將統一更換新式城管制式服裝，提升我們的對外形象。在環衛設施建設上，今年，擬新增高壓沖洗車1輛，集裝箱式垃圾運輸車3輛，電動垃圾清運車5輛，新建壓縮式垃圾中轉站5座，在主次干道新建一類公廁5座，其中在鎮淮樓附近建一座高標準、示范性生態公廁一座，同時，新增和更換城區部分垃圾桶和果殼箱。

五、強化宣傳，營造氛圍，進一步提高社會各界和廣大市民對城管工作的知曉率和支持力

要利用各種媒體，采用多種形式，大力培育、傳播、弘揚城管文化，促進市民的整體素質的躍升。一是要開展上門宣傳。起草告市民書、溫馨提示、通告等主要內容的宣傳材料，組織人員逐家逐戶的上門宣傳發放，讓廣大市民和業主及時的了解和城管有關的法律、法規，做到家喻戶曉，人人皆知；二是開展陣地宣傳。在新楚州、淮安日報、城管動態等報紙媒介上大力宣傳我區城市管理的最新動態和階段性重點工作，使廣大市民隨時隨地不用出門也可以知道我們城市管理工作者最近在忙什么，做什么；三是開展流動宣傳。安排專車，懸掛標語，定期在城區內播放城管法律、法規及整治工作的宣傳語音；四是開展曝光宣傳。利用報紙、電視臺等新聞宣傳媒介，對違反環境衛生規定的人和事予以全面曝光，不斷增強市民自覺遵守環境衛生管理規定的意識。