城管局工作總結及工作安排

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一、2013年工作回顧

（一）優化城市建設環境，堅持不懈抓違法建設防控。

1、理順了我區違法建設防控體制。對照區委、區政府《關于進一步加強違法建設防控的實施辦法》（政發〔2012〕9號）的要求，我區基本建成了“體系完善、責任明確、運轉順暢、監管有力”的違法建設防控體制，嚴格實行了黨政領導負責制和目標管理責任制，嚴格考核獎懲和責任追究制。違法建設防控覆蓋全區6個鄉鎮（街道）、58個村（社區）、1024個村民組、9個小區，控制區域面積410.3平方千米，區、鄉、村直接參加違法建設防控的人員達1400多人。

全年共查處新建違法建設234戶（含企業），違建面積44512.98平方米（含企業違建面積）。其中：組織強拆94戶、計13273.6平方米，強制停建88戶、計26628.95平方米，整改52戶、計4610.43平方米。

2、圓滿完成對金穗米業等違法建設的專項整治。為認真貫徹市土地管理委員會2013年第1次成員會議精神，按照《會議紀要》要求，我局于2月底正式啟動對金穗米業、泳利休閑垂釣中心、吳祥工業園、中順服飾4宗違法用地和違法建設的清理和整治工作。3月12日依法對中順服飾230米地表施工圍墻進行強制拆除，依法清理違法用地8.01畝。5月11日，依法對市金穗米業有限公司的違法建設進行強制拆除，拆除面積4000多平方米。

3、全力服務各項目工程征遷推進工作。一是提前實施工程建設項目征遷前的違法建設防控工作。二是開展違法建設案卷的梳理工作。隨時調取征遷區域違法建設信息，跟進查處、以違帶拆，有力保障征遷工作的順利推進。7月5日，依法拆除機場大道征遷區域（處大橋街道眉山村）的李良森違建豬舍590.77平方米；8月6日，依法拆除新河整治征遷區域（處大橋街道圣埠社區）江勝違建豬舍863.62平方米；8月9日，依法拆除C-14保障房地塊（處大橋街道圣埠社區）汪為慶違法建設311.75平方米。助拆新河水系整治工程無證房屋16000平方米。

4、嚴控違法建設，維護規劃秩序。違法建設防控，堅持第一時間發現、第一時間拆除，始終保持“發現就查、露頭就拆”的高壓態勢；對歷史存量違法建設，以“調查建卷、重點治理、分類處置”的原則逐步實施清理。同時狠抓駐鄉執法中隊的管理，針對性地開展對園區、待征遷區域、重點工程項目周邊、道路兩側實行每日機動車巡查，對村落、山腳實行徒步巡查，適時開展夜間巡查。認真回復違法建設各類舉報信息，2013年，共辦理市、區領導督辦件8件，回復“1584”熱線5件，辦理市民心聲網投訴件10件，群眾來電來訪60余起，辦復率達100%。依法打擊了一批重點違法建設：拆除了元山路與安合高速高架橋交叉處楊長虎違法建設1344平方米（其中新建：720平方米，存量：624平方米），拆除石塘社區王帥戶違法建設720平方米、集中拆除大龍山鎮新建違法建設1558平方米，楊橋鎮新建違法建設1241平方米。同時對區內企業以及項目違法建設情況進行調查，對無證或建設手續不齊全的，一律責令停止施工或依法進行了拆除。

（二）以創建文明城區為目標，扎實開展市容管理工作

1、強化市容管理。本著優化城市環境、提高群眾滿意度為原則，標本兼治、疏堵結合，把解決市容熱點、難點問題作為工作的切入點，集中對各主、次干道和背街小巷進行整治，強力清理占道經營、亂堆亂放物料、落地廣告牌、城市“牛皮癬”。整治活動中，共整治亂擺亂放、占道經營1560余次，拆除私搭亂建350多處，清除沿路亂堆放施工模板、廢舊垃圾物料200處，清理各類違規小廣告、橫幅2000余處，翻建出新圍墻2500余米，更新果皮箱60多只，清理衛生死角14處，組織500多人次清除雜草2萬多平方米，清除建筑、生活垃圾300多噸，規范設置大學東大門、大龍山鎮、楊橋鎮騎路市場、新皖韻廣場4個攤群點。開展對轄區內商戶“門前三包”責任書簽訂工作，對大橋辦、楊橋及大龍山鎮轄區內1600戶沿街各機關、團體、企事業單位、商業門點簽訂了“門前三包”責任書。強化了自北高速出口、206國道沿線、緯五路、緯六路、柘山路、文苑路、宜官路的日常管理。尤其對客運中心站安排專人定點值守。

2、規范戶外廣告管理。按照“一樓一標準、一店一招牌”的要求，規范設置門頭招牌，嚴格店招審批，同時對破損、殘缺的廣告牌、條幅，一店多牌等戶外廣告進行全面清理整治，對不符合要求的24處大型戶外廣告下發了監察意見通知書?；顒又泄膊鸪茡p門招、戶外廣告牌1200多塊，面積8000多平方米；清理占道落地廣告牌190余個；全面清除柘山路、緯五路的燈桿旗；拆除大型戶外廣告12處、面積2700平方米。設置公益廣告1500余塊，面積8000多平方米。

3、加大對次干道和小區環境管理。小街、小巷、小區市容整治是我區市容管理工作的一項主要內容，小區作為“三小”整治重點，長年派城管隊員在宜官路蹲點駐守，糾正占道經營，清理占道落地廣告牌，確保道路暢通，督促芭茅、葉祠社居委每日派人沿路清掃，全天保潔。

（三）“青山白化”防控工作有序開展

為加強我區“青山白化”治理和墳墓生態化整治工作，堅決禁止新建、擴建、遷建墳墓等違規行為，我區加大了非法新建私墳、“活人墓”的日常巡查防控，區城管局聯合楊橋鎮、大龍山鎮拆除“活人墓”15處，阻止私埋亂葬行為3起。

（四）加強隊伍建設，不斷提高依法行政水平

執法隊伍規范是提升隊伍形象，提高人員素質的基礎和保證，隊伍規范化建設作為基礎工作常抓不懈，逐步完善相關監督考核機制。一是各鄉鎮（街道、管委會）都派駐了執法中隊，配備了執法車輛、執法記錄儀、電腦、數碼相機等相關執法所需設備，從而有力的保證了違法建設防控覆蓋全區和數字化城管工作的開展。二是落實隊員輪崗交流，3月中旬對全體執法隊員進行了輪崗優化組合，并結合工作實際，配足配齊了中層干部，隊員的工作熱情，責任意識明顯增強。三是加強作風建設。堅持依法行政，文明執法，嚴格執行《市行政執法行為規范（試行）》，堅持持證上崗。堅決杜絕“吃、拿、卡、要”不良現象，切實轉變工作作風，提升城管形象。四是開展業務培訓學習。每周組織政治、理論、業務學習，每月由執法股組織法律法規業務培訓。5月27組織集中學習《行政強制法》，7月15日至19日開展為期一周的城管隊員夏訓活動，不斷提高執法隊員的理論知識、業務素質和依法行政水平。五是規范辦案程序。所有案件嚴格按照立案審批、調查取證、事先告知、審查決定、送達和執行等法定程序依次進行，嚴格執行“三權”分離制度。六是規范案卷制作。所有案卷均做到了一案一卷，且格式統一、目錄清晰、排序一致、卷內材料整齊完備，案卷裝訂整齊，及時歸檔。

二、2014年工作任務

2014年是全面深化改革的開局之年，也是完成“十二五”規劃目標任務的關鍵一年。做好今年工作，全體城管系統干部職工必須全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省、市、區重要會議精神，以服務全區工作大局為中心，以實施城鎮化戰略為主線，以創建文明城市為載體，堅持以人為本、城鄉統籌、全民參與、創新驅動，著力推進城市管理領域各項改革，著力推進城市管理精細化和規范化建設，著力推進城管隊伍的作風、制度和隊伍建設，不斷攻堅克難、爭先進位，為全區城市經濟社會的快速發展提供優質高效服務，為我區市容環境有明顯改善盡心竭力，努力推動全區的城市管理事業科學發展。

2014年，全區城市管理工作的主要目標是：實現“六個新突破”：在創新體制機制上實現新突破，在破解工作難點上實現新突破，在推行精細化管理上實現新突破，在隊伍規范化建設上實現新突破，在引導公眾參與上實現新突破，在提升隊伍形象上實現新突破。

重點做好以下四個方面的工作。

一是持續保持違法建設防控高壓態勢，嚴控新增違法建設，拆除存量違法建設3000平方米。

二是加強市容管理力度，重點加強占道經營、渣土及建筑垃圾、戶外廣告及門店招牌管理。完成柘山路至文苑路兩側門招、燈飾的美化改造工作，年底實現該路段的亮化工程。

三是推進城市管理新機制，將大橋管委會區域納入市數字化城管范疇，力爭將北部新城區也納入該項目。

四是加強隊伍建設，深入貫徹落實中央八項規定精神和省、市、區委有關規定，堅決反對“四風”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷提高城管隊伍新形象。