財政局黨建指導思路2篇

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第一篇

為認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中、六中全會精神和縣十三次黨代會精神，全面加強和改進機關黨的建設工作，不斷提高機關黨建科學化水平，特制訂此工作思路。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中、六中全會精神和縣十三次黨代會精神，以服務“二次創業”為統領，以在爭先創優中開展基層組織建設年活動為重點，扎實推進機關黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，不斷提高財政黨建科學化水平，動員和帶領各黨支部和廣大黨員為爭當建設宜居宜業宜游的排頭兵和富裕和諧秀美的先行者作出應有的貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、主要工作

1、有序實施“三步走”，扎實開展基層組織建設年活動

今年財政系統基層組織建設年活動將依據上級要求，緊緊圍繞“強組織、增活力，爭先創優迎十八大”這一主題，結合實際，突出重點，統籌兼顧，有序實施“三步走”，扎實抓好各項工作任務的落實。

第一步，分類定級。對下屬七個黨支部的情況進行一次全面摸底調查，重點調查組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善，切實摸清底數、掌握情況、深入分析存在的問題。在此基礎上，按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好和群眾反映好”的“五好”標準進行分類定級。

第二步，整改提高。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導各黨支部明確改進提高的目標、責任和措施。針對黨支部中存在的突出問題和薄弱環節，進一步加大人力、財力投入，辦實事解難題，認真抓好整改落實。

第三步，完善制度。各黨支部要圍繞完成中心工作、促進業務工作，形成切合實際的好思路。要總結爭優創先做法和經驗，促進公開承諾、上級點評、群眾評議、成員走訪、定期反饋等做法規范化、長效化。完善黨務公開制度，落實“”、黨員培訓制度等，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

2、深入開展“兩項活動”，扎實推進基層黨建項目化建設

一是深入開展“大聯系、大臺帳、大幫帶”活動。明確幫帶對象，開展助貧、助困、助殘、助學、扶持發展為主要內容的“四助一扶”結對幫帶活動，每位局班子成員幫扶2戶以上貧困戶、帶動1戶以上發展戶，并做到“三幫”，即幫思想—鼓勵群眾勤勞致富，教育群眾遵紀守法，引導群眾依法依規解決問題；幫解困—提供一定的資金物資支持，解決生活困境；幫發展—積極提供和介紹就業創業信息，引導和幫助幫帶對象參加實用技術和技能培訓，增強致富本領。

二是深入開展“五聯五助”活動。加強聯系信江社區黨支部，幫助和指導社區黨支部開展黨組織活動，7月份將與信江社區黨支部舉行第二屆乒乓球友誼賽；加強與縣一小聯系，9月份安排黨員到縣一小以講紅色故事、上一堂文明行為課的形式，幫助學校師生提高道德情操、倡導文明舉止；各黨支部繼續聯系一名困難學生，幫助和引導他們完成學業；繼續聯系一家城市貧困戶，幫助他們脫貧致富；繼續聯系包干惟義路，幫助保持路面整潔，維持交通秩序，引導市民養成“嘴不亂說、口不亂吐、手不亂扔、腳不亂行、車不亂?！钡幕疚拿餍袨椤?。

3、堅持活動“經常化”，扎實開展黨員志愿者服務活動

在去年組建黨員志愿者服務隊的基礎上，以“奉獻力量、服務創建、推動發展、促進和諧”為主題，弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，繼續扎實開展黨員志愿者服務活動。

一是加強宣傳。充分運用會議、網絡、板報、宣傳欄等，大力宣傳開展黨員志愿者服務的意義，宣傳黨員志愿者服務的內容和做法，營造“有時間做志愿者、有困難找志愿者、是黨員當志愿者”的氛圍。

二是做好黨員志愿者的重新登記。因為工作調整，黨委將按黨組織隸屬關系的原則，對每個黨員志愿者，不論職務高低，重新編入分隊。

三是經常開展黨員志愿者服務活動。根據上級要求，以開展黨員奉獻日和黨員義工活動等形式，經常開展黨員志愿者服務活動。

4、繼續實施“兩個過硬”，全面完善陣地建設

在去年的基礎上繼續以扎實的舉措推進陣地建設，做到宣傳陣地、活動陣地建設“兩個過硬”。

一是宣傳陣地過得硬。全面做到“五上墻”即：在單位院內和辦公大樓醒目位置，宣傳板報上墻（宣傳黨的政策、時事法規等內容）、黨員學習心得上墻、黨員志愿者名單公示上墻、黨員監督崗上墻、每月黨員志愿者服務活動安排計劃上墻。

二是活動陣地過得硬。全面實現“七有”即：有黨員會議室、有黨員活動室、有黨員電教設備、有黨員組織活動制度、有黨員年度活動計劃安排、有黨建資料匯編、有專職人員管理。

5、全面開展黨員干部隊伍作風集中整治，強化作風建設

一是進一步加強改進作風。緊密聯系單位實際，努力克服形式主義、官僚主義，樹立為民、務實、清廉的機關形象。集中整治“庸、懶、散”，通過自己找、別人提、領導點、社會評等方式，集中查找本單位、領導班子和黨員個人存在的各種不良風氣，并針對查找出的突出問題，提出整治措施。集中整治吃拿卡要、紀律松馳、效能低下、鋪張浪費四個方面的突出問題，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣，為二次創業提供作風紀律保證。

二是進一步加強制度建設。進一步完善機關工作制度，以制度約束干部職工的行為，使財政工作管理更加規范，財政資金使用更加有效。

此外，認真做好群眾來信來訪工作，堅持投訴監督制度，公開行風舉報電話，強化信訪接待責任制，妥善處理各類問題及矛盾。

6、以建設學習型黨組織為重點，提升黨員干部思想素質

一是抓好政策理論學習。認真學習中央、省、市、縣一系列重要會議精神，特別是加強學習黨的十七屆六中全會、市第三次黨代會、縣十三次黨代會精神和“二次創業”活動精神。

二是抓好業務知識學習。根據財政機關、財政崗位的工作特點和要求，組織機關干部結合財政工作實際，學習行政管理知識和財政業務知識，開展財政業務知識培訓教育，促使機關干部鉆研財政業務，提高運用先進理論指導財政實踐能力。

第二篇

2012年我縣鄉鎮財政工作按照全省鄉鎮財政工作和全縣財政工作的總體部署，圍繞加強“兩基”建設和“促完善、抓基礎、重監督、建機制、強隊伍”的工作思路，以逐步建立“職責明確、工作規范、監督有力、運轉高效”的鄉鎮財政管理運行機制為總目標，進一步夯實我縣鄉鎮財政工作基礎，推動我縣鄉鎮財政管理工作創新型跨越式發展。

一、鞏固和完善鄉鎮財政國庫集中支付工作

鄉鎮財政國庫集中支付工作是鄉財部門的一項長期性工作，要切實抓緊抓實抓好，確保資金管理規范、使用安全。一是要提高思想認識。這項工作涉及到鄉鎮財政資金撥付和運行方式的調整，改變了過去的資金撥付方式，鄉鎮各單位還有一個理解和適應的過程，短時間內財政部門在實際操作中必定會面臨一定的困難，推行這項制度主要目的是確保資金安全，干部安全，財政部門一定要做好宣傳解釋工作，爭取各方面的理解和支持。確保所有鄉鎮資金全部實行國庫集中收付。二是要規范業務操作。我縣鄉鎮財政資金國庫集中支付雖然已經上線運行，但仍然存在一些問題。如操作人員業務不熟練，指標管理不清晰，支付憑證填寫不規范，科目填寫不準確，導致系統運行不暢，效率不高。這些問題需要在今年進一步采取有效措施，切實加以完善解決。二是要加強培訓。這項工作業務性強，要求高，要加強對操作人員的業務培訓，幫助業務人員提高操作能力，準確把握政策，熟練操作流程，規范每項操作。三是要抓好協調配合。鄉鎮財政國庫集中支付工作量大，且涉及到縣鄉兩級，局內部各股室之間，鄉財局與財政所之間，財政部門與各相關部門、銀行之間要加強協調配合，定期或不定期地進行溝通，建立和理順各項工作機制，保障鄉鎮財政資金國庫集中支付規范和高效運行。

二、繼續加強財政惠民補貼資金“一卡通”發放工作

“一卡通”發放工作涉及方方面面，工作量大，協調困難，部分工作人員感到壓力很大，有畏難情緒?！耙豢ㄍā卑l放工作是一項政治性任務，各財政所要講政治、顧大局，充分認識這項工作的重要性，克服畏難情緒，堅定不移地繼續抓好“一卡通”發放工作。一是要規范資金發放程序，確保資金安全。財政所在發放各項“一卡通”資金時，必須要以相關主管站（所）報送的紙質書面蓋章發放明細花名冊為依據，不得光取得電子文檔就進行發放，且每次發放的紙質發放花名冊須按資金類別進行裝訂歸檔。分清責任，確保資金發放安全。二是要加快資金發放的進度。對已下達指標的“一卡通”資金，財政所要督促相關站（所）盡快發放，確保及時完成發放工作。并要進一步做好各項基礎工作，建立基礎臺賬，確保數據的真實準確，盡可能避免二次發放或多次發放，提高發放效率。三是加強和完善考評制度。實行鄉鎮財政國庫集中支付制度以后，“一卡通”資金的發放方式發生了改變，全部改由縣級財政部門統一發放。鄉財局將結合當前的“一卡通”發放程序，完善考評辦法，按月對各鄉鎮進行考評通報。

三、深入推進鄉鎮財政科學化精細化管理工作

我縣的鄉鎮財政科學化精細化管理工作經過幾年的推行，取得了初步的成效，得到了上級財政部門領導的肯定。2012年，要繼續深化精細化管理工作，并避免虛華不實，側重點放在提高精細化管理的實用性，強化各項日常管理，使精細化管理工作取得實實在在的成效，提升管理水平和工作效率。一是要建立鄉鎮預算指標收支管理臺賬。各鄉鎮財政所要根據國庫集中收付的要求，建立各項預算指標收支管理臺賬，對各個預算單位的各項指標的收入、撥付、結余情況一一進行及時登記。并區分財政直接支付和授權支付，每月定期與大平臺軟件中的數據核對。二是要加強對“一卡通”資金指標的管理。各鄉鎮財政所要單獨建立“一卡通”資金指標管理臺賬，對每一項資金的指標總額，撥付金額，成功發放金額，指標結余等各項情況進行登記。特別是對指標結余的金額，要分清楚結余的明細和原因，對應發未發的金額要逐一落實到戶。三是要加強專項資金指標的管理。要按每個涉農項目，登記每個項目的指標收支情況，建立項目庫，反映每個項目的總體收支情況。四是要將精細化管理工作與資金監管工作相結合。在做好精細化管理的同時，要根據《財政部關于切實加強鄉鎮財政資金監管工作的指導意見》的要求，突出監管重點，在信息通達、公開公示、抽查巡查三個環節完善監管方式，創新監管辦法，強化各項資金的監督管理。

四、大力加強鄉鎮財政所自身建設

鄉鎮財政是財政工作的基礎，鄉鎮財政建設的好壞直接影響財政職能的發揮，關系到黨和國家民生政策在基層的貫徹落實。今年，重點從以下幾個方面加強鄉鎮財政所建設。一是要加強業務培訓，提升干部素質。要把加強學習培訓作為提升鄉鎮財政干部素質的有效途徑，有計劃，分期分批組織鄉財干部開展各類培訓活動。培訓內容上要緊緊圍繞鄉鎮財政工作實際，確保學得會、用得上，切實培養一批業務熟、技術精、作風硬的鄉財干部。二是要排除崗位風險，確?！皟蓚€安全”。各財政所要加強內部管理，規范工作流程，強化風險崗位的監督，注重排查風險點，完善監控措施，及時發現傾向性、苗頭性問題并切實加以解決，保障鄉鎮財政人員和資金“兩個安全”。三是要注重信息化建設，提升管理水平。要采取上下聯動的方式，充分利用“金財工程”，將“鄉鎮財政國庫集中收付系統”、“一卡通”發放系統等網絡資源進行整合，建立和完善縣鄉財政部門內部互聯互通，數據共享的一體化財政管理信息系統，實現財政各項業務網上運行，網上動態監控，提高財政管理水平。

五、進一步規范村級財務管理工作

在遵循“四權不變”的基礎上，全面深化和規范“村賬鄉”工作。一是要規范村級財務管理和會計核算。實行鄉鎮財政國庫集中支付后，部分資金不再通過“村賬鄉”賬戶，而是直接由縣財政支付到收款人（單位）賬戶，各鎮（鄉、街道）不得以資金未通過“村賬鄉”賬戶為理由，而不進行會計記賬?！按遒~鄉”辦公室要做好與鄉鎮國庫集中支付制度的對接，按照要求修正會計核算方法，健全村級財務管理和會計記賬。二是要加強村級會計信息質量檢查指導。各鎮（鄉、街道）農經站、財政所要切實履行工作職責，每年定期或不定期的對村級財務管理進行指導，并進行會計信息質量檢查，在一定時段內，要達到本鎮（鄉、街道）村級財務檢查全覆蓋。對檢查中發現的問題要及時提出整改意見并跟蹤落實，規范財務管理和會計核算，全面提升“村賬鄉”工作質量。