區財政局學習計劃2篇

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第一篇

為進一步引導區財政局全體同志深入學習貫徹黨的十八大精神，為決戰決勝更高水平小康社會、全面加快基本現代化建設進程奠定堅實的思想基礎，現對2014年我局理論學習提出計劃如下：

一、指導思想

堅持高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十八大精神和中央、省、市、區一系列重大決策部署，不斷提高駕馭市場經濟的能力，推進自主創新的組織領導能力，加強工作中依法辦事的能力，提高財政干部職工的政治理論素養，為增創科學發展、開創建設現代化新市北提供堅強的思想保障和理論支持。

二、重點學習內容

1、深入學習貫徹黨的十八大精神。深刻領會黨的十八大提出的重大戰略思想、重大工作部署，深入了解黨的十八大對財政改革與發展的新要求。圍繞2014年財政中心工作開展學習和調查研究，不斷創新工作思路，提升財政工作科學化水平。

2、《中國共產黨章程》。認真學習新修訂的《黨章》，全面掌握《黨章》的基本內容，嚴格遵守《黨章》的各項規定，帶頭做學習《黨章》、遵守《黨章》的模范。切實加強黨員發展和管理，努力用《黨章》武裝頭腦、規范行為、指導工作，建設一支素質優良、紀律嚴明的黨員隊伍。

3、黨風廉政建設。重點學習在十八屆中央紀委第二次全會上的重要講話精神和區紀委七屆三次全體（擴大）會議精神。圍繞黨風廉政建設重點工作任務分解，不斷加強黨風廉政建設工作力度，推動我局黨風廉政建設走在全區前列。

4、黨的群眾路線和作風建設要求。深入學習中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，以及省委、市委《十項規定》文件和區作風建設大會精神，著力打造“為民務實清廉”的服務型機關，為建設現代化新市北提供堅強的作風保證。

5、專業知識和法律法規。根據省法治財政標準建設，不斷進行制度完善，提高行政效率。深入學習《憲法》、國家基本法律制度、行政法律制度、依法行政基本理論和財政法律法規，切實增強法律法規意識，提高依法行政、依法理財的能力和水平。

6、社會主義核心價值體系。深刻學習領會社會主義核心價值體系的具體內容和科學內涵，率先垂范，自覺踐行社會主義核心價值觀，注重思想觀念的引領，注重行為規范的約束，充分運用“財政精神”提煉活動的成果，凝聚精神力量，樹立共同理想，體現國家、社會、個人價值追求的統一。

三、學習方式

1、集中學習。按年度和季度學習計劃安排組織實施，采取輔導、觀看影像資料、研討交流、學習匯報等形式進行。

2、個人自學。圍繞計劃安排的學習內容，各科室（中心）自行安排學習時間，選讀中國特色社會主義理論、黨史、財經管理、科學文化、法律法規等方面的書籍，做好讀書筆記。

3、參加培訓。積極參與市局、區等組織安排的培訓學習。

4、網上學習。各科室（中心）人員圍繞計劃安排的學習內容，自行到綜合科網上平臺“學習資料”自行下載學習。網上學習時間由個人根據工作情況自行安排。

四、學習要求

1、緊扣主題主線。始終把理論學習作為一項政治任務來抓，緊緊圍繞貫徹落實黨的十八精神和2014年財政重點工作任務，落實2014年學習計劃。要帶著問題開展針對性學習，帶著課題開展調查研究，及時提出解決問題的措施和辦法。

2、堅持與時俱進。學習內容緊貼時展要求，注重及時跟進和更新。堅持把上級黨組織對理論學習的新要求列入全年學習計劃和季度學習安排，調整好學習重點，增加新的學習內容。

3、注重學習成效。堅持學以致用，把解決財政實際問題的能力和效果作為檢驗理論學習的實際成效，確保2014年學習任務圓滿完成。每名人員每月自學時間不少于4小時，各科室（中心）調研文章不少于1篇。

第二篇

一、注重收支質量，確保財政平穩運行

1、科學制定收入計劃。各分局要認真分析經濟發展態勢，結合本地區經濟結構與財政收入的關聯情況，預判各項可能影響財政收入的因素，結合區局下達的收入目標任務，合理制定年度征收計劃，有效部署各部門收入征管工作，為全年收入任務完成打下基礎。

2、加強協稅護稅工作。創新協稅護稅工作思路，積極協調稅務、工商等職能部門，加強巡查和信息比對，認真清查稅源，著力提高稅務登記率和達起征點率。抓大不放小，突出重點，全面兼顧，據實核定稅額，規范企業納稅行為，堵塞征管漏洞。抓好協稅護稅隊伍建設，組織工作人員學習稅法及具體業務知識，嚴格征收紀律，完善考核機制，提高協稅干部積極性。

3、認真開展收入分析。充分發揮財政部門組織收入的協調作用，加強橫向和縱向的聯系和信息溝通，組織召開財稅工作聯席會議，將未來趨勢與當前態勢相結合，動態數據與靜態數據相結合，從經濟看稅源，從納稅人的發展看稅源，科學分析收入的增減變動因素及未來趨勢，為黨政領導和區局提供參考信息。

4、強化非稅收入征管。規范收繳方式，按照鎮級非稅收入改革要求，嚴格執行“單位開票、銀行代收、財政統管”的收繳方式，使用區局統一印制的非稅收入結算票據。充分挖掘本地區非稅收入來源，加強對各收入職能部門的監督考核，在規范征收行為的同時做到應收盡收。積極做好土地年租金的征收工作，緩解地方財政壓力。

二、加強債務管理，嚴格控制債務風險

5、嚴格控制債務規模。實行舉借有度、償還有方、管理有序、監管有力的債務管理長效機制。綜合考慮自身負債規模和承受能力，按照區政府武政辦發[2013]146號文件精神，嚴控債務規模，防范債務風險。通過減少項目開工、嚴控新債舉借等措施，遏制負債過快增長，確保負債規模與綜合財力基本適應。

6、嚴肅債務審批制度。各地舉借政府性債務，在符合有關法律法規的前提下，新增債務必須由區政府債務領導小組審批。未經批準不得自行舉債，區局將對各分局債務審批手續進行不定期檢查。嚴禁直接或間接吸收公眾資金違規集資行為，各地不得以BT方式舉借政府性債務，政府及下屬行政事業單位、社會團體不得為融資提供任何形式的擔保。

7、抓好債務基礎管理。各分局要認真做好債務臺賬登記工作，按時如實上報債務報表。高度重視債務分析工作，對債務規模、結構、安全性進行動態監測和評估，除陳述債務構成外，主要分析債務成因，提出切實可行的化解辦法及具體防范措施。

三、強化基建管理，提高資金使用效益

8、控制和優化項目實施。今年區政府將組織有關部門對各地擬實施的項目和以前年度結轉項目進行全面審查，原則上2013年末債務余額超過控制線的鎮（開發區）不得實施新開工項目，區已明確實施的重點項目及民生安全保障類項目要盡量壓縮投資規模，經營性投資項目、改造提升類基礎設施項目原則上暫緩。各地應嚴格按照區政府審查批復的內容組織項目實施，若年內有突發的新增項目，必須經區政府審核批準后方可實施。

9、全過程參與項目建設。各分局應參與項目實施方案編制，對投資概算進行審核，審查項目預算，參與項目招投標，加強對項目全過程造價控制，參與工程項目變更，強化竣工財務決算審批。

10、加強工程資金財務管理。各分局按規定單獨建賬核算基本建設投資，按項目設置明細賬，同時做好工程項目臺賬登記，規范資金支付程序，規范工程票據結算。

四、著力財政職能，全面強化監督管理

11、細化預算管理。完善預算管理，嚴格按照“量入為出、收支平衡”原則，科學合理地編制年度財政收支預算，強化預算執行力度，規范編制和追加預算程序，細化項目預算，不斷提高鄉鎮財政預算管理水平。

12、全面落實科室化管理。落實科室職能，充分發揮科長的工作積極性，由科長負責科室工作安排，每月局務會議由各科室科長匯報交流上月工作完成情況和下月工作計劃；每周召開一次碰頭會，對重大事項經集體討論，商討并解決工作中遇到的問題。各分局內部分工不分家，形成合力，發揮團隊精神，共同完成突擊性工作。

13、加強國有資產管理。進一步建立完善資產管理制度，規范資產增減相關手續，切實使用國有資產信息管理系統，定期清理資產，做到賬、實、系統三方資產相符。同時盤活存量資產，切實提高資產使用效益。

14、繼續推動規范化建設。圍繞科學、規范的總體要求，認真梳理“規范化財政所”創建過程中有利于提升管理水平的各項指標，對照自身薄弱環節，逐項進行規范和完善，全面提升鄉鎮財政管理水平。

15、深入開展就地就近監管。推行資金監管信息化管理，熟練使用“鄉鎮財政資金監管軟件”，在資金監管公開公示、抽查巡查等重點環節上下功夫，提升監管成效。同時按照區局有關文件要求，切實參與到小型農田水利工程、達標圩堤管護、河道清淤及管養、土地復墾等項目的實地監管上來，提升工程質量及管理水平。

16、加強基層衛生院管理。按照基層醫療機構屬地管理原則，加強對基層醫療衛生財務管理工作，圍繞基層衛生院實行“部門預算、收支考核、專戶儲存、撥款審核”的管理要求，以賬戶設置為抓手，制定預算支出定額，完善內部管理，加強對衛生院預算編制和執行情況的監督，加強財務管理。增收創效，降本節支，提高資金管理效益。

17、進一步規范會計基礎工作。盡快落實好新舊行政單位會計制度的銜接，根據新的要求，做好賬務調整等結舊建新工作。進一步規范會計核算與操作，提升業務水平，以分局為單位，適時參加區局組織開展的優秀“賬務展評”活動，將各賬套會計憑證、賬薄、報表等會計資料及各類臺賬集中展評，在交流中發現自身不足，學習兄弟單位的先進經驗，以利揚長避短，更快地提高會計業務素質，全面提高各分局基礎管理水平。

五、落實惠農政策，切實辦好民生實事

18、全面完成一事一議和農橋建設項目。各分局應按區局下達的任務，規范操作程序，注重項目管理，切實加強資金監管，把好事做好做實。進一步健全財政獎補工作考評機制,鼓勵加強項目管理，提升工程質量，打造精品工程。

19、繼續做好涉農補貼發放工作。加強與農業部門的協調，嚴格按照操作程序核實種植面積，督促各村做好補貼公示工作，所有補貼資金必須通過“農補網”和“一折通”軟件系統發放，確保補貼資金發放規范、運行透明。加強政策宣傳解釋和信訪處理等工作，妥善處理各種矛盾和問題。

20、全面落實生態補償機制。按照全區制訂的農業農村生態補償辦法，根據“誰保護、誰受償；誰受益、誰補償；誰污染、誰治理”的生態環境保護要求，配合相關部門切實開展水稻田、公益林、生態濕地等各類補償對象的核實確認工作，合理確定各行政村應得各類生態補償的種類和金額。同時管理好補償資金，確保資金安全足額撥付到村。

21、開展農村財務管理改革試點。今年我區擬選擇一個鎮先行試點農村財務管理改革，在不改變村級資產、收益所有權及支出責任的前提下，將村級收支納入財政預算管理，抓住以收定支、部門預算、完善支出審批手續、資金財政集中支付等關鍵環節，規范村級財務管理，提升村級財務管理水平。

22、繼續加強農業保險工作。把加強農業保險新政策宣傳作為落實強農惠農政策的重要手段來抓，配合鎮農經站、農技站做好政策宣傳，促使廣大農戶了解和熟悉政策性農業保險的主要險種、保費標準、保險金額和保險責任，增強農戶參保防災意識，不斷建立健全農業抵御風險的保障機制，促進農業發展和農民增收。

六、加強隊伍建設，提高干部綜合素質

23、注重培訓學習。以建設“學習型、創新型、效能型”機關為目標，以服務財政中心工作為主線，開展多層次、多形式的政治理論和業務培訓，組織新行政單位會計制度、量子偉業檔案管理軟件專題培訓及業務學習，增強實際解決問題的能力。

24、加強作風和黨風廉政建設。嚴格執行中央“八項”規定和省委“十項”規定，嚴格執行黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”制度，繼續推進懲治和預防腐敗體系建設，推行作風建設常態化。

25、落實群眾路線教育實踐活動。針對基層財政管理工作中存在的熱點難點問題，加強調查研究，深入基層，廣泛聽取意見，積極研究對策，同時積極開展“三解三促”、“三走進三服務”活動，貼近農戶，了解群眾需求，解決實際困難。