地稅局黨組工作計劃4篇

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地稅局黨風廉政教育計劃

黨風廉政教育以黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中央紀委四次、五次全會、市紀委三屆五次全會、系列重要講話精神為指導，認真貫徹省、市地稅系統黨風廉政建設工作會議精神，堅持依法治稅、從嚴治隊，嚴明黨的紀律、嚴守黨的規矩，落實“兩個責任”、強化監督執紀問責，持之以恒落實中央八項規定和國務院“約法三章”精神，堅決懲治腐敗，加大干部教育培訓力度，提升干部履職能力，著力造就一支勤政、務實、清廉的干部隊伍，努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為實現地稅跨躍發展提供強有力的政治和紀律保證。。特制定本計劃。

一、深化廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防線

1、深化廉政教育，認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中央紀委四次、五次全會、市紀委三屆五次全會、系列重要講話精神，認真學習貫徹省、市地稅系統黨風廉政建設工作會議精神，認真學習嚴格貫徹“十個嚴禁”、“三個不得”要求和省局“五個禁止”規定，著力提高干部廉潔自律意識,促進預防職務犯罪工作的開展和落實。

2、認真學習新《黨章》，堅決維護黨的政治紀律。黨的紀律是保持黨的集中統一和保持黨的純潔性的根本保證。牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規范自己的一言一行，在任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

3、開展學教活動。組織全體干部職工學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》和省局“十項規定”“六個嚴禁”和市局“五項要求”，做到學有筆記，有心得體會，認真貫徹執行，不斷提高地稅干部素質。

4、組織機關黨員干部學習廉政建設和反腐敗工作等有關文件，使黨員干部統一思想，提高認識，搞好自身廉潔自律工作，增強廉潔自律自覺性。

5、開展警示教育，組織機關黨員干部觀看反腐倡廉教育片，做到用反面典型引路，用反面事例教育人，不斷增強紀律意識和法制意識，自覺依法從政，廉潔從政。

二、健全教育機制，抓好黨風廉政建設工作

1、成立黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，由黨組組書記、局長任組長，黨組成員、紀檢組長任副組長，各分局、直屬單位、機關各股室負責人為成員，下設辦公室于監察室，具體負責日常工作。抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的組織協調和監督檢查。

2、強化兩權監督,完善廉政制度建設，制定領導班子黨風廉政建設工作職責，簽訂黨風廉政建設責任狀,明確責任，各負其責，做到制度落實，責任落實。

3、定期召開黨員民主生活會，積極開展批評和自我批評，認真落實《關于領導干部操辦婚喪喜慶事宜實行“兩報告一承諾”的暫行規定》,做好黨員干部述職述廉工作，并按照要求定期將會議情況上報。

4、對照黨風廉政建設和廉潔自律規定要求，每季度組織全體干部職工開展黨性黨風黨紀專題教育或以會代訓，每年四次以上，結合教育搞好自查自糾，落實黨風廉政建設責任。

三、強化監督管理，落實黨風廉政建設責任

1、加強作風建設。嚴格落實中央八項規定精神和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等作風建設各項要求，嚴格執行強衛書記提出的“十個嚴禁”、“三個不得”要求和省局“五個禁止”規定，堅決糾正“為官不為”現象，堅決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮、違規發放津補貼、利用婚喪喜慶斂財等問題，扎實推進“紅包”問題治理常態化，做到發現一起查處一起，查處一起通報一起，有效破解發現偏晚、處分偏輕、執紀偏軟難題。堅持原則，發揚民主，堅持重大問題集體討論，集體決策，民主管理，充分發揮集體智慧，增強工作透明度。

2、干部帶頭，率先垂范，領導班子成員帶頭模范遵守黨風廉政建設和廉潔自律有關規定，教育管理好家屬及下屬嚴格遵紀守法，按規定報告執行黨風廉政建設責任制情況。

3、堅持領導干部重大事項報告制度，認真落實中央關于領導干部“四大紀律、八項要求”和“五個不許”的規定，建立健全個人廉潔自律檔案。

4、實行政務公開，完善服務措施，全面開展“便民辦稅春風行動”，大力宣傳《規范》2.0版,提高服務質量，方便群眾辦事，公布監督舉報電話，廣泛接受社會各界的監督。

5、加強作風建設，鞏固效能建設成果。嚴格執行《縣地稅局作風建設責任追究辦法》，開展定期與不定期明查暗訪，嚴格責任追究，認真落實各項稅收優惠政策，主動服務地方政府創業就業的工作安排，積極維護穩定。

四、創新教育方式,提高拒腐防變能力

1、組織宣傳教育。組織開展黨風廉政建設宣傳教育月活動。每月最后一周的星期五定為“廉政教育日”，開展形式多樣的反腐倡廉教育活動。

2、預防職務犯罪。加強預防職務犯罪教育或黨風廉政建設形勢教育。邀請縣檢察院和縣紀委的領導專家給干部職工做專題講座，不斷增強反腐倡廉意識。

3、加強警示教育。組織干部職工觀看警示片《底線》、《賭之害》、《廉政中國》等廉政警示教育片，帶領中層以上黨員干部到看守所接受廉政警示教育。

4、開展學先進、趕先進活動。用身邊的勤政廉政先進典型來影響教育干部職工，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。

5、組織參觀學習。組織黨員干部到勤政廉政教育基地、愛國主義教育基地參觀學習，重溫入黨誓詞，進行黨性教育。組織黨員干部實地參觀延安窯洞、西北坡舊址。接受革命傳統教育，更好地做好地稅各項工作。

6、廣泛征求意見。通過納稅人評稅務機關、納稅人評稅收管理員活動，采取走出去、請進來等多種形式，廣泛征求意見，廣泛開展批評與自我批評，促進“優質服務、優化發展環境”工作，確保地稅干部清正廉潔。

7、加強廉政文化建設。加強地稅機關、基層分局廉政文化長廊建設，豐富廉政文化建設內容，組織參加“廉政文藝匯演”、“廉政書畫展覽”、“廉政歌曲大家唱”、“廉政演講競賽”、“廉政短信提示”、“廉政楹聯征集”、“廉政書籍薦讀”、“廉政熱線交流”、“廉政網上論壇”、“廉政伴我行”等一系列活動，提高干部參與廉政文化建設的積極性，增強拒腐防變能力。

8、強化教育培訓。以打造學習型隊伍、建設學習型機關為目標進行教育培訓，根據《省地方稅務局關于深入推進全省地稅系統文化建設的意見》和文化建設工作要點的要求，著力打造“文化地稅”，建設“地稅文化示范點”。組織開展崗位競賽活動，年終推薦“勤政廉政標兵”和“十佳廉內助”上報市局表彰。

稅收風險管理工作計劃

為認真貫徹落實《省地方稅務局關于加強稅收風險管理工作的實施意見》，結合市局下達的2015年度稅收風險管理工作計劃，現將縣局2015年度稅收風險管理工作計劃下達給你們，請認真及時落實到位，并提出如下要求。

一、精心組織，強化落實。風險管理年度計劃的落實是一項全局性工作，涉及面廣。各單位要加強領導、及時落實?？h局風險管理工作領導小組辦公室要及時發現、破解年度風險管理年度計劃落實中存在的問題，各職能部門要依據職責分工，具體抓好涉及本部門的稅收風險管理工作，風險監控部門（一分局）要及時報告年度風險管理年度計劃執行中出現的重大事項。

二、認真開展，確保質量。各單位要對照風險管理年度計劃，根據各項稅收風險管理任務的具體內容和時間安排，統籌開展稅種類、行業類稅收風險管理任務，各職能部門按照風險管理年度計劃積極參與建立風險分析模型、風險識別指標體系和風險特征庫，確保取得工作實效。

（三）加強督導，明確責任。各單位要把風險管理年度計劃的落實納入要點工作，強化責任意識，確保風險管理年度計劃按時、按質、按量完成。屆時縣局將組織督導檢查組對各單位風險管理年度計劃執行情況進行督導。

地稅局黨組黨建工作計劃

2015年是全市地稅系統的“業務能力鞏固年”，更是全面深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神的關鍵之年，做好今年的地稅工作意義重大，影響深遠。縣局黨支部工作的總體思路是：以學習宣傳和貫徹落實科學發展觀為統領，以提升地稅系統黨員干部能力素質為重點，以創建“三個一流”構建和諧地稅為目標，以打造“納稅服務品牌”為平臺，以創建黨建工作先進單位為抓手，圍繞中心，服務大局，與時俱進，改革創新，努力開創我局黨建工作新局面。

一、學習貫徹落實科學發展觀，全面提高黨員干部的綜合素質

1、扎實推進理論武裝工作。要認真組織學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和“六五”普法的學習教育。通過上黨課、專題講座、讀書活動、主題實踐活動等多種形式，組織黨員干部系統學習馬克思主義中國化最新成果，深刻領會并準確把握中國特色社會主義理論體系的精神實質。堅持理論聯系實際，學以致用，用以促學，引導黨員干部用黨的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進一步提高運用科學理論分析和解決問題的能力。

2、認真抓好思想政治工作。充分發揮黨的思想政治工作的優勢，嚴格落實各級黨組織的思想政治學習制度，抓好黨員干部的理想信念教育和黨員意識教育。積極探索新形勢下思想政治工作的特點和規律，把思想政治工作與業務工作有機結合，協調推進，相互促進。廣泛開展黨支部負責人與支部黨員及黨員與群眾談心的活動，通過談心及時了解情況，增強凝聚力。進一步加強干部職工社會主義榮辱觀和社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，努力在系統內部選樹干部典型加強示范引導。逐步推進學習型黨組織建設，開展“創先爭優”活動，并結合“三個比對”、文明單位創建工作考評等，重點檢查各單位落實學習制度的情況以及推動發展的效果。

二、夯實強基工程和廉政工程兩大基礎，促進單位黨組織整體功能不斷增強

1、落實好黨建工作責任。要認真貫徹《總局黨組關于加強稅務系統黨建工作的指導意見》，進一步理順地稅黨務工作管理體制，規范基層黨組織機構設置，要全面履行黨建工作責任，建立起以支部為主體、全體黨員積極參與的支部黨建工作保證體系，形成結構嚴密、運轉有序、協調良好、務實高效的工作機制。指導基層黨組織開展創建黨建工作先進單位活動，努力為系統黨建工作的開展營造良好工作環境。繼續深化“創建學習型黨組織”和“黨員示范崗“活動，為提高支部黨建工作水平，黨總支將舉辦一期黨建業務培訓班。

2、規范黨員教育管理。各單位要嚴格按照黨章規定，組織好黨員的黨內生活，抓好黨員日常教育管理。開展各種黨員先鋒實踐活動，引導黨員立足本職，圍繞率先基本實現現代化的目標，全面彰顯黨員的先進性。加強新黨員的發展和入黨積極分子的培養工作，注重在優秀青年干部和工作骨干中發展黨員，要求堅決克服有對象不列入計劃和有了計劃培養跟不上的問題，把培養考察工作真正落到實處，成熟一個發展一個，通過認真執行發展黨員預審制度、公示制度、票決制度，落實發展黨員的“推優”制度，不斷壯大黨員隊伍。

3、健全和完善規章制度。首先是建立黨性定期分析制度。要求黨支部在民主評議黨員的基礎上建立黨性定期分析制度，黨員要對自己學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的情況進行定期分析，認真開展并在臺帳中反映，增強黨員意識。其次是健全完善黨務公開制度。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，營造黨內民主環境。第三是嚴格執行“”制度，黨支部要按要求開好專題組織生活會和民主生活會，黨員領導干部要堅持參加“雙重”民主生活會，要積極創新組織生活方式。第四是繼續落實黨員先進性長效機制。

4、繼續深化“結對幫扶、共進小康”先鋒行動。開展好每年一次的結對幫扶周活動，加大幫扶力度，改進幫扶方式，提高幫扶實效。

5、加強黨風廉政建設。深入學習貫徹中央十八屆三中全會精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，積極探索機關黨組織對本部門權力運行的有效監督手段、方法、機制和制度，努力構筑預防腐敗的監督防線。注重學習和工作有機結合，把機關作風建設和“反腐倡廉宣傳教育”、學習實踐科學發展觀、“加強道德修養，堅持廉潔從稅”主題教育活動結合起來，把檢查各單位“六查”、“四查四樹”和開展日常工作結合起來，做到工作學習“兩不誤”，“雙促進”。通過“人民滿意好站所”、省級“學法用法示范機關單位”和“廉政文化示范點”等創建活動，綜合考量機關作風建設的貫徹落實情況。

6、推進幸福文化建設。黨支部要充分發揮和諧地稅建設的組織者和推動者的作用，從政治、思想、組織等方面全面履行建設和諧地稅的責任，不斷加強自身建設，創新黨建工作方法和活動形式，積極探索和諧之風進分局、進股室的有效途徑。要開展關愛黨員活動，使廣大黨員在履行義務的同時，感受到組織的溫暖，繼續開展為黨員過政治生日活動，要進一步豐富活動內涵，更好地激發黨員投身地稅事業和文化建設的政治熱情。

三、推進綜合考評、文明創建、主題實踐三個載體，促進單位職能發揮和效能提升

1、要深入開展“業務能力提升年”活動。要進一步深化認識，更加重視這項工作，認真傾聽民意，搞好納稅服務，不斷推進整改力度，使之在改進機關作風、提高機關效能等方面發揮更大的作用，不斷提高人民群眾對地稅機關作風的滿意度。

2、配合辦公室開展以服務品牌創建工作來提升文明單位創建水平。結合納稅服務和“星級標兵”創建，廣泛開展宣傳活動，放大服務品牌的形象，充分發揮服務品牌的群體效應，不斷提升我局服務的質量與水平。

稅收風險管理工作規劃

稅收風險管理是稅收征管改革的突破口，是完善稅收管理體系、提高治稅能力、實現稅收現代化的有效舉措，也是完成組織收入目標的重要抓手。為全面推進稅收風險管理工作，特制定本規劃。

一、指導思想

根據“堅持組織收入為中心，全面推進依法治稅、建設法治地稅”的工作總要求，適應稅收工作新常態，把稅收風險管理貫穿稅收征管的全過程，突出稅收風險管理在現代化稅收征管體系中的導向作用，促進我縣地稅事業科學、和諧發展。

二、基本原則

（一）統一規范

立足我縣地稅工作實際，遵循深化稅收征管改革的總體要求，建立統一規范的風險管理組織體系、制度體系、業務體系和保障體系。

（二）分類管理

合理劃分風險類別，按照風險類別和納稅人類型制定相應的風險管理策略，發揮不同層級的稅收管理資源優勢，開展專業化風險識別和應對，提高稅收管理質效。

（三）分工協作

科學合理劃分各部門職責，形成積極參與、各司其職、密切協作，職責清晰、運轉順暢、管理高效的風險管理工作機制。

（四）突出重點

將支柱產業、特色行業、稅收集中度較高的行業以及重點稅源企業的稅收遵從風險；稅收征管盲點、難點、熱點及薄弱環節，稅收管理制度、征管程序中存在的缺陷和漏洞作為稅收風險管理的重點。

（五）穩步推進

結合新一輪財稅體制改革的總體要求，制定符合我縣實際的稅收風險管理規劃，明確工作思路和實施步驟，有序推進稅收風險管理。

三、主要目標

把稅收風險管理貫穿于稅收征管的全過程，形成計劃管理、數據整備、風險分析、等級排序、風險應對及監控評價的閉環管理系統，對不同稅收風險的納稅人實施差異化和遞進式的稅收風險管理策略，建立“統一分析，分類應對”的稅收風險管理體系，促進稅收征管質效的不斷提高和納稅遵從度的全面提升。

（一）近期目標（2015年）

2015年，風險應對率不低于85%，風險分析識別命中率不低于50%，風險應對合格率不低于80%，風險管理稅收貢獻率不低于5%。

1.風險管理理念形成共識。通過廣泛宣傳稅收風險管理理念，讓全體地稅干部深刻領會稅收風險管理對構建現代化稅收征管體系的重大意義，深刻理解稅收風險管理的內涵，統一思想，營造良好的改革氛圍。

2.風險管理機構調整到位。按照《市地方稅務局機構編制職責調整方案》（宜地稅黨組發〔2014〕107號）的要求，設立風險監控部門（一分局），并明確風險監控部門及其他相關部門的風險管理職能，優化征管資源配置。

3.風險管理體系初步建立。明確稅收風險管理工作流程，制定稅收風險管理配套制度，初步建立“統一分析、分類應對”的稅收風險管理體系。

4.風險管理數據逐步完善。規范涉稅數據采集，加強數據質量管理，拓展第三方涉稅信息來源，完善第三方涉稅信息交換平臺，夯實稅收風險管理數據基礎。

5.運行風險監控管理平臺。建立主要行業、稅種和事項的風險特征庫、風險分析模型和風險識別指標體系；編寫風險管理工作指引和風險應對指南；試運行省局開發的稅收風險監控管理平臺。

（二）中期目標（2016-2017年）

2017年末，風險應對率不低于95%，風險分析識別命中率不低于80%，風險應對合格率不低于90%，風險管理稅收貢獻率不低于4%。

6.風險監控管理平臺全面運行。充分運用稅收風險監控管理平臺、第三方涉稅信息交換平臺，實現風險監控管理平臺與網上辦稅系統、征管系統、各類業務軟件的無縫對接，充分運用各類涉稅數據開展風險監控分析，基本實現稅收風險的自動分析識別。

7.風險管理成效逐步顯現。風險管理理念深入人心，以風險管理為導向的征管模式逐步實現，風險識別準確率不斷提高，風險應對能力不斷增強，納稅遵從明顯提高，稅源管理效能進一步提升。

8.全面實現風險任務的扎口管理。實現稅收風險任務的扎口管理；除公民舉報、有關部門轉辦、上級交辦和情報交換的案件外，其他案源由風險監控部門統一推送，杜絕多頭重復檢查。

（三）遠期目標（2018年）

2018年末，風險應對率不低于98%，風險分析識別命中率不低于85%，風險應對合格率不低于95%，風險管理稅收貢獻率不低于3%。

9.風險管理體系全面建成。形成職責分工明晰，資源配置優化，運行銜接順暢，征管成效顯著的稅收風險管理格局，以風險管理為導向的現代化稅收征管體系全面建成。

10.風險管理團隊堅強有力。制定風險管理人才專項培養計劃，通過培訓和實踐，培養一批技術強、業務精的風險管理專業人才，為風險管理提供人才保障。

四、主要任務

（一）建立“統一分析、分類應對”的稅收風險管理體系

1.設計工作流程。按照風險閉環管理要求，明確風險管理基本程序，主要包括：計劃管理、數據整備、風險分析、排序推送、風險應對、監控評價六個環節。

2.開展風險統一分析。風險監控部門通過稅收風險監控管理平臺，對涉稅信息進行掃描、分析和識別，找出可能存在稅收遵從風險的納稅人和事項，進行風險等級排序后統一推送到相關部門進行應對，并對應對過程和應對結果進行績效評價。

3.實現風險分類應對。各有關部門按照風險監控部門提供的稅收風險應對指引，對不同等級的風險分別采取風險提醒、納稅輔導、納稅評估、稅務審計、反避稅調查、稅務稽查等差異化應對手段。在中、高風險應對過程中對有避稅嫌疑的納稅人應開展反避稅調查。

（二）建立“統籌協調、縱向聯動、橫向互動、內外協作”的稅收風險運行機制

成立稅收風險管理工作領導小組，統籌部署風險管理各項工作，協調解決稅收風險管理過程中的矛盾和問題。各部門密切配合，實現稅收風險管理的縱向聯動；強化縣級統籌，提升重大、復雜事項管理層級。推行稅收風險計劃管理，明確各部門的稅收風險管理職責，密切部門配合，實現稅收風險任務的扎口管理，形成橫向互動的統籌協調機制。加強與外部門的聯系和協作，推動落實《省稅收保障辦法》（省人民政府令第211號），加大協稅護稅力度，構建風險管理的內外協作機制。

（三）建立以稅收風險管理為導向的業務、技術保障體系

1.明確業務職能。風險管理職能部門要主動融入風險管理，承擔起風險管理運行流程中的職能，按照業務范圍提出風險管理需求、風險管理計劃和風險管理考核評價標準，建立相關風險特征庫、風險分析模型、風險識別指標體系和參數標準，對風險應對部門反饋的稅收管理中存在的問題提出改進和加強管理的具體辦法和意見；充分考慮機關管理資源優勢，適當上收部分原由基層負責的重要或復雜稅源事項的管理職能，實現機關以行政管理職能為主向直接承擔稅源監控管理職能轉變。

2.夯實數據基礎。統籌管理地稅機關依職權采集數據、納稅人報送數據和第三方涉稅數據，執行標準化的數據校驗和審計規則，規范數據采集、審核、修正和運用。制定并實施綜合治稅體系與信用體系融合方案，降低數據獲取成本。明確數據采集內容、標準和頻次，推進第三方數據規范化持續獲取，為稅收風險管理提供準確有效的數據信息。

3.強化技術支撐。運行稅收風險監控管理平臺，利用風險特征庫、風險分析模型和風險識別指標體系對稅收風險點進行全方位、多角度的分析識別，實現風險管理全流程的信息化管理。

（四）建立適應稅收風險管理的組織、制度保障體系

1.調整機構職能。按要求將風險管理機構落實到位，按照統分結合，分類分級應對的原則，合理劃分各層級和各部門在稅收風險管理工作中的職責，做到職責清晰，分工明確，運行順暢。

2.建立制度體系。制定數據質量管理、機關實體化運行、工作流程、風險等級劃分、風險應對、監控評價等制度辦法，為稅收風險管理提供相關制度指引。

3.注重人才培養。開展各層級的風險管理技能培訓，提高風險管理人員數據分析、挖掘和運用的能力。組織參加風險管理業務競賽，通過實踐鍛煉，培養一批業務與技術兼優的稅收風險管理骨干力量。

五、組織實施

縣局稅收風險管理工作領導小組統籌安排和組織協調全縣稅收風險管理各項工作，各有關職能部門要大力支持，積極配合，共同推進風險管理順利開展。各單位、各部門特別是負責同志，要深刻認識推進稅收風險管理的重要意義，統一思想，顧全大局，落實工作責任，正確處理稅收風險管理中出現的新情況、新問題，重大問題要及時請示報告。