計生工作計劃五

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2009年全縣人口計生工作的總體思路是：實現一個“目標”、突出“兩個重點”，促進“三項建設”、提高“四項水平”、抓好“五個關鍵”。一個目標是創建計劃生育優質服務縣；兩個重點是少生快富項目工程和流動人口計劃生育服務與管理；三項建設是計劃生育信息化建設、計生服務站所建設和計生隊伍建設；四項水平是依法行政工作水平、生殖保健服務水平、基層基礎工作水平、綜合治理水平；五個關鍵是抓好村民自治、養老保險、惠農政策一卡通試點和實施陽光計生工程及落實責任追究。

主要目標任務是：人口自增率控制在10.7‰以下，農村計劃生育率達到90%以上；當年節育措施落實率達到90%以上；獎勵扶助、少生快富、特別扶助、特殊家庭救助、二女（稀三女）戶節育獎勵對象的準確率和資金（項目）落實率達到100%；流入人口計劃生育率、納入管理率達到90%以上；各項統計誤差率控制在3%以內，全面完成人口與計劃生育各項責任指標，實現創建省級計劃生育優質服務縣目標。

重點抓好以下八項工作：

（一）要繼續抓好信息化建設和基層基礎工作。按照《廣河縣人口和計劃生育信息化建設實施方案》的要求，全面加強人口計生信息網站建設，在人口計生網開展計生政策宣傳和網上辦理有關申請事宜，擴大人口計生政策和基礎知識的普及教育程度和提高辦事效率。提高WIS系統應用能力建設，鄉鎮計生辦統計人員要熟練WIS系統操作和故障排除，加大邏輯錯誤修改力度，確保各項信息準確無誤；加強鄉鎮包村專干WIS系統操作技巧培訓，逐步達到人人懂WIS，人人會操作；實行WIS系統打印表卡冊，取消手工表卡冊，提高WIS系統的應用水平。按照三個規范性文件的要求，建立健全各種新的表卡冊單，全面規范基層基礎工作。

（二）要繼續抓好節育措施落實和社會撫養費征收工作，提高節育措施落實率，足額征收社會撫養費，全面完成人口計劃目標，并積極開展村民自治和節育措施知情選擇試點工作，全面開展優質服務縣創建活動。

（三）要進一步做大做強少生快富項目工作，完善計劃生育利益導向機制。深入開展以“少生快富”項目為主的獎扶優惠政策進清真寺活動，力爭年內發展“少生快富”項目戶1400戶以上，擴大“少生快富”項目的吸引力和影響力。繼續落實獎勵扶助、二女（稀三女）戶結扎獎勵、特別扶助、特困救助等獎扶政策和“兩戶”家庭優先優惠政策，開展計劃生育養老保險和農村惠農政策一卡通試點，進一步完善計劃生育導向機制。

（四）認真抓好計劃生育項目建設和技術服務工作，積極創建優質服務縣。年內完成三甲集鎮、買家巷鎮、莊禾集鎮三個中心服務所建設，立項并開工縣計劃生育服務站建設工程，配齊各種服務器械。深入開展出生缺陷干預、生殖保健咨詢、婦科病查治、到期宮內節育器更換、環孕情服務、產術后訪視等服務，不斷提高廣大育齡婦女生殖健康水平和出生人口素質，全面提高優質服務水平。

（五）繼續加強流動人口管理和服務。繼續按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，將流動人口計劃生育管理服務納入經常性工作范圍，提供與戶籍人口同等的免費服務，流入人口的“兩戶”家庭同等享受各項優先優惠政策；落實協查通報、信息反饋等制度，加強與流入、流出地的聯系，強化協助管理；繼續落實各部門綜合管理制度，形成齊抓共管的格局，實行流動人口目標管理專項考核和信息化管理，進一步提升流動人口計劃生育服務與管理水平。

（六）加大計生政策宣傳教育力度，深入開展國策“五送五進”活動。要認真組織學習、宣傳、貫徹省人大頒布的《甘肅省禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠規定》，建立綜合治理出生人口性別比失調的機制。結合“千名干部進百村入萬戶”活動，深入開展以“少生快富”、婚育新風進萬家和“關愛女孩行動”為重點的計劃生育政策法規集中宣傳教育活動。并組織計生干部送政策進清真寺，在清真寺宣講“少生快富”和獎勵扶助等獎扶政策；送計生政策進學校，在中小學開設人口理論和計生政策課；送政策進集貿市場，在市場懸掛計生政策展板，利用宣傳車進行宣傳；送政策進農戶，在群眾家中開展面對面的政策宣傳、咨詢服務。

（七）積極推進依法行政工作，建立“陽光計生”工作機制。深入開展“陽光計生行動”，實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”。即：以計劃生育政策執行情況為重點，全面推進基層人口和計劃生育政務公開，提高依法管理水平，實現“陽光管理”。著力解決以權謀私、亂收費亂罰款問題，推進依法行政和黨員干部帶頭實行計劃生育，防治不正之風。在農村基層深入開展“請農民兄弟姐妹評計生”活動，推動基層轉變作風，改善服務態度，提高服務質量，兌現服務承諾。在系統內開展“下評上”活動，推動機關轉變工作作風，深入調查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，讓群眾得實惠，使服務更溫馨更“陽光”。著力解決服務意識不強、質量不高、作風不實等問題，全面提高人口和計劃生育服務水平。進一步暢通群眾訴求渠道，啟用12356“陽光熱線”，方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議；提高信訪工作質量和效率，推行限時辦結制和行政問責制，增強監督維權實效。完善特邀監督員制度，積極聘請育齡群眾代表和社會知名人士擔任行風監督員；完善激勵群眾監督的實名舉報獎勵制度，充分調動人民群眾監督人口計生工作的積極性。著力解決群眾反映的突出問題，切實維護人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。不斷提高依法管理和優質服務水平，增強計劃生育基本國策的執行力和公信力，建設人民滿意的服務型政府部門及公共服務行業，建立和諧計生工作機制。

（八）加強計劃生育隊伍建設，認真落實責任追究制。繼續開展“樹形象、練內功”活動，強化計生干部學習培訓和作風建設，培養一支高素質、職業化的人口計生干部隊伍，使計生系統成為人員精干、作風過硬、效能提升、群眾滿意的系統；要充分發揮村計劃生育專職副主任和自管小組長和計生協會干部的作用，規范管理和服務，加強指導，建立一支自我管理、自我服務、自我監督的群眾隊伍。加強計生隊伍的管理，落實依法行政目標責任制，積極推行責任追究制，完善計生干部考核制。