改造符合城市規劃和社會發展的棚戶區

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為進一步完善我區棚戶區改造工作機制，規范項目建設管理，按照市政府關于全面加快棚戶區改造步伐的要求，結合我區實際，制定本機制。

一、指導思想和工作原則

全區棚戶區改造應按照“政府主導、企業參與、市場運作、綜合改造”的工作原則，建立部門聯動、條塊結合、屬地管理、分類實施的工作機制。區棚改辦和各街道辦事處按照各自職能定位，堅持統一指揮、統一政策、統一操作，建立區棚改辦統籌指導、各街道辦事處實施的棚戶區改造工作模式。具體由區棚改辦負責棚戶區改造項目的統籌、運營、指導、協調、管理、監督及手續辦理等工作，由街道辦事處負責項目摸底、宣傳動員、征收搬遷、信訪維穩、回遷安置、工程項目管理等工作，全面加快推進全區棚戶區改造工作步伐。

二、組織機構和會議制度

為進一步增強棚戶區改造工作決策的科學性，加強和完善區棚改辦總工辦職能，主要負責全區棚戶區改造法規業務技術培訓，改造規劃計劃、項目包裝、工作方案、技術設計、建設用地、投資收益和合同協議的組織會審，指導協調解決項目實施中遇到的法規性、政策性、操作性和技術性難題。同時，建立健全棚戶區改造“三審兩會”、分級決策的工作機制?！叭龑彙奔磁锔捻椖克诮值镭撠熑顺鯇?、區棚改辦負責人審核、區政府領導審批，“兩會”即由總工辦會議、區棚改辦領導小組會議研究。各有關街道辦事處也要制訂相應的制度，確保全區棚改組織領導工作管理有序、協調運行。

三、職責任務

（一）區棚改辦的職責任務

1.研究全區棚戶區改造工作總體規劃、年度計劃，確保棚戶區改造工作符合城市規劃和區域經濟社會發展要求。

2.對棚戶區改造的各類技術指標和技術規范進行統一把關；做好市級相關部門的協調工作；指導各街道辦事處和相關單位開展棚戶區改造工作。

3.負責組織棚戶區改造的招商工作，指導各街道辦事處開展改造合同的談判工作。

4.負責棚戶區改造方案的論證和初審工作；協調解決審批手續辦理過程中的相關問題。

5.督促、指導各街道辦事處和項目單位加強棚戶區改造項目工程建設管理，確保安全生產、文明施工。

6.負責全區棚戶區改造的督促落實工作；抓好棚戶區改造后建設工程和項目建成后的相關管理工作。

7.承擔區棚戶區改造領導小組辦公室的日常工作。

8.負責領導交辦的其他工作任務。

（二）各街道辦事處的職責任務

1.為轄區棚戶區改造項目實施主體；在區棚改辦的指導下，組織實施轄區企業、居民棚戶區改造工作。

2.負責本轄區內棚戶區改造項目摸底調查、項目包裝、計劃報批、方案編制、征收補償、回遷安置、工程項目管理等具體實施工作。

3.對轄區棚戶區改造項目建設工地實行屬地管理，受相關部門委托開展監督檢查，督促項目單位文明施工，安全生產。

4.負責轄區棚戶區改造信訪維穩和經濟社會各項事業發展工作。

5.負責區棚改領導小組交辦的其他工作。

（三）大興新區企業搬遷和城中村改造辦、土門改造辦、區大明宮改造辦的職責任務

分別按照各自職責指導相關街道辦事處做好區域范圍內相關棚戶區改造工作。

四、相關要求

（一）區棚改辦和各街道辦事處要認真貫徹落實區委、區政府關于棚戶區改造工作的整體要求，全區參與棚戶區改造的各級領導干部要進一步統一思想、提高認識、振奮精神，不斷增強工作的使命感、責任感和緊迫感，切實轉變作風，深入一線，扎實細致地開展工作，全力以赴推進棚戶區改造項目順利實施。

（二）區棚改辦和各街道辦事處要抓住我區建立棚戶區改造運行機制的機遇，充分發揮各自職能和作用，切實增強工作的積極性和主動性，確保全面完成各項改造任務。

（三）建立棚戶區改造運行機制工作要于2012年3月底結束，區棚改辦、各街道辦事處要加強所屬棚戶區改造的管理及工作指導，指導各項目單位制定工作規劃和年度工作計劃，全面推進棚戶區改造工作。