交通局發展安全服務工作計劃

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一、總體思路

20*年全縣交通工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學發展觀，緊緊圍繞全省實施交通“六大工程”和縣委、縣政府提出的交通發展戰略，根據推進城鄉一體化的總體要求，抓機遇、破難點、求發展。以高速公路建設為契機，以完善、改造主干公路、航道為重點，以強化行政執法、規范行業管理、營造良好交通發展環境為突破口，以深化效能建設、文明創建為抓手，推進全縣交通事業再上新的臺階。

二、目標任務

20*年全縣交通工作總體目標：搞好一個總體規劃，做好二條高速公路的征遷，啟動三項重點工程，達到四個加快，實現五個提高。具體任務是：

1、科學研究，認真分析，科學合理編制好全縣新一輪交通綜合總體規劃。

2、積極配合，切實做好*、*大橋北岸連接線兩條高速公路的征遷任務。要切實抓好各項工作的落實，確保按時完成房屋拆遷和土地征用任務及上級布置的其他各項任務，同時做到嚴格按政策辦事，維護群眾利益，保持社會穩定。

3、抓機遇，破難點，及早啟動三項工程。一是啟動嘉于硤線航道（*段）改建工作，做好土地征用和房屋拆遷工作，爭取20*年開工建設。二是啟動*大道改建工程，做好項目報批等前期工作。三是啟動*汽車客運中心建設，做好項目立項等前期準備工作。

4、迎難而上，統籌發展，達到四個加快。要加快縣內主干線公路的改建、完善、提高。要積極配合實施“十百工程”，加快村級道路網絡建設，全年計劃新建35公里。要加快農村危橋改建的掃尾工作，尤其是加快對村級公路上不配套橋梁的建設，全年計劃完成80座危橋改建任務。要加快城鄉客運公交一體化步伐，計劃新增2條一級公交線路，創造條件爭取開通1至2條三級城鄉公交線，加快站場建設。

5、突出重點，落實措施，實現“五個提高”。一是工作效能、服務質量有新的提高；二是行政執法水平有新的提高；三是公路、航道養護管理水平有新的提高；四是運輸市場管理有新的提高；五是文明創建、隊伍素質有新的提高。

三、工作措施

1、樹立科學發展觀，進一步增強加快交通事業發展的責任感和緊迫感

當前，國家宏觀調控、銀根緊縮對交通建設帶來一定的影響和困難，面對這一形勢，要實現交通事業發展再上新臺階，不斷滿足經濟社會發展對交通工作的需求，關鍵是要進一步增強工作的責任性、緊迫性，認清形勢、統一思想，牢固樹立科學的交通發展觀念。

一是要確立統籌兼顧的全面發展觀。在指導思想上，既要高度重視交通基礎設施的建設，也要避免出現重建輕養的現象。在交通建設中，既要集中力量建好縣域主干道，也要加強村級道路和農村危橋改建，完善、豐富公路網絡；既要重視城市公交的發展，也要增加對農村公交的投入，擴大城鄉公交通達面；既要注重公路的快速暢通，也要注重道路交通安全保障，治理超限超載，開展路口安全專項整治，打造“平安交通”。

二是確立交通與經濟社會發展相適應的協調發展觀。交通發展應適度超前，但不能盲目超前，要確立科學的協調發展觀，堅持求真務實的作風，根據*經濟社會未來發展的實際需要，合理規劃交通遠期發展目標，然后在規劃指導下，根據輕重緩急和財力可能，突出重點，有序地安排近期建設項目。目前，要繼續加快交通基礎設施建設步伐，更好地滿足廣大群眾對出行條件和交通服務水平日益增長的要求，進一步完善全縣交通網絡，使*交通與經濟社會發展相適應。

三是確立眼前與長遠相協調的可持續發展觀。要根據我縣經濟社會發展的現狀，在切實抓好當前建設管理的同時，科學編制好全縣新一輪交通綜合總體規劃，要盡量優化路網布局。特別要重視公路、航道、站場建設的協調發展。

2、力求突破，進一步加快交通建設步伐

要做好20*年交通建設，確實面臨著許多困難和問題，很多方面把關越來越嚴格，審批周期相對較長，制約因素越來越多，如果不抓緊，可能會拖延各項工程建設的實施。我們必須聚精會神，真抓實干，積極破解交通建設發展難題，加快建設步伐。

一是要在工程前期準備工作上力求突破。要抓緊項目的報批，加強與各方面的溝通協調，做好有關項目的報批準備工作，爭取項目早日立項審批。力爭做到計劃早明確、工作早準備、工程早開工。

二是要在征遷工作上力求突破。要抓好省、市重點工程征遷工作，要加強協調，積極配合上級做好高速公路和嘉于硤線航道改造工程的征遷工作，在依法征遷上力求突破。要牢固樹立“以人為本”的發展觀，以務實的工作作風，深入基層，深入群眾，切實解決實際問題。

三是要在建設資金籌措上力求突破。針對目前銀行融資難的實際情況，當前及今后一個時期，我們要繼續加大力度，通過向政府爭取建設資金投入、向銀行爭取貸款、向上級主管部門爭取專項補助資金、鼓勵民間資金投入等多渠道籌資辦法，努力在建設資金籌措上力求突破。要積極探索投融資新機制，千方百計盤活現有資產。同時要進一步加強資金的有效使用和管理，嚴肅財經紀律，加大工程審計力度，切實加強內部財務管理。

3、依法治交，進一步加強交通行業管理

（1）要規范行政執法。要加強交通法制建設，積極推進依法治交進程。一是要落實交通行政許可行為規范，完善行政許可工作制度，貫徹實施好《交通行政許可事項聽證規則》等五項制度。二是要加大交通行政執法的監管力度，嚴格實行行政執法錯案追究制度，嚴格行政執法程序，進一步規范行政執法行為。三是要不斷加強交通行政執法隊伍的建設，不斷提高交通行政執法人員的政治素質和業務水平，樹立交通行政執法隊伍的新形象。

（2）要加大公路、航道養護管理力度，進一步完善運輸市場管理。一是要注重公路、航道養護管理。要繼續深化養護體制改革，理順公路養護管理體制，推進養護管理市場化。要加強公路養護的技術創新工作，在做好縣鄉公路養護的同時，積極探索村級道路的養護、管理工作，改變村級道路養護、管理落后的狀況；要繼續認真抓好公路大中修和小修保養工作，完善公路標志標線的設置，確保路況完好，提高公路設施的運行效率；要繼續積極開展路政、航政專項整治，加大對公路、水路超限超載運輸的整治和查處力度，遏制超限超載勢頭；要進一步規范路政審批和加強上路巡查，做好公路兩側建控區管理，以切實維護公路路產路權。二是要進一步完善運輸市場管理秩序，促進交通運輸市場的統一、開放、競爭和有序。要積極調整組織結構和運力結構，提高交通運輸的組織化、集約化程度。要加強交通信息化、智能化建設，提高運輸生產效率和效益。要繼續推進城鄉客運公交一體化進程，完善二級公交網絡，加快城鄉公交站場設施建設，發展城鄉三級公交網絡，提高農村班線通達率；要加強市場監管，規范客運市場和車輛維修市場的經營行為，規范駕培行業發展；要進一步加強水路運輸市場的管理，探索創新船舶辦證、稽征、船籍管理新模式，推進水運管理信息化進程。

（3）要強化規費征收。一是要切實加大交通規費的征繳力度，嚴肅稽征紀律，規范征收行為，做到文明征費，達到應征盡征。二是要加大宣傳力度，提高廣大車主的繳費自覺性。三是要創新征費方式，進一步完善銀行代收規費工作和信用卡繳費方式，方便廣大車主、船主。

（4）要落實安全生產管理。要從建設平安*、打造平安交通的高度，重視安全生產工作，要進一步建立健全各級安全管理制度，加大責任制考核力度。要進一步規范和完善公路標志標線，認真抓好公路路口安全整治。要繼續抓好船舶超載的整治工作，確保水上交通安全。要加強運輸企業安全管理，尤其要抓好重要節假日的安全運輸工作。要進一步加大安全生產的科技投入，依靠科技進步促進安全管理。

（5）要不斷加強各鎮交管站規范化建設。積極探索縣、鎮兩級公路、港航管理的新機制，加強對各鎮交管站的業務指導，充分發揮交通管理基層基礎作用，特別是要研究村級公路、農村橋梁的管理辦法，切實加強村級公路、橋梁的日常養護、管理。

（6）要加強對交通企業的指導。各交通企業要進一步樹立市場經濟意識，建立健全適應社會主義市場經濟要求的運營機制；要切實加強企業內部管理，提高企業管理水平；要進一步加大技改力度，提高科技含量，不斷推動產業升級和技術進步；要牢固樹立安全生產意識，全面落實安全生產責任制，確保企業生產安全；要配合做好再就業和社會保障工作，切實幫助職工解決實際困難。

4、加強領導，深化創建，進一步推進交通各項事業全面協調發展

（1）以加強黨的執政能力建設為指導，加強基層黨的建設。一是進一步抓好學習教育，切實加強思想政治建設。二是進一步抓好規范化黨支部創建活動，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。三是進一步完善干部任用制度，完善干部“能上能下、能進能出”的用人機制，提高隊伍整體素質。四是進一步重視群團組織建設和老干部工作。繼續加強對系統工會、團工委、婦工委等群團組織的領導，支持各群團組織開展各項活動，發揮他們在交通建設管理工作中的積極作用。繼續重視并關心老干部的學習和生活，使老干部老有所學、老有所樂。五是從建設平安*、打造平安交通的高度重視做好社會治安綜合治理工作。六是加強對人武工作的領導，充分發揮交通民兵的作用，做好各項交通戰備工作。

（2）以創建活動為載體，鞏固文明創建成果。一是要深入開展文明單位創建活動，推動系統創建工作有新的進展。二是要加強行風建設，充分發揮行風監督員的作用，邀請人大代表、政協委員視察、檢查交通工作，強化對交通系統行風建設的監督，進一步健全機制，堅持長效管理，做到行風評議制度化、規范化。三是進一步重視計劃生育、檔案管理工作。要從基本國策的高度重視做好計劃生育工作；從交通發展的高度重視檔案資料的積累和使用，繼續做好檔案達標升級工作。

(3)以落實黨風廉政建設責任制為核心，進一步加強廉政建設。繼續貫徹黨風廉政建設責任制，完善責任制的考核辦法；深入開展交通系統黨性、黨風、黨紀教育、遵紀守法教育和警示教育，引導廣大黨員干部在交通建設和管理中自覺接受黨性鍛煉，廉潔自律；同時，針對交通行業特點，進一步規范招投標制度，實行雙合同制度，搞好全程跟蹤監察，不斷推進廉政保障工程建設。

(4)以深化效能建設為抓手，提高交通隊伍整體素質。要根據交通事業發展的需要，以深化效能建設為抓手，進一步提高交通隊伍素質。重點抓好三方面工作，一是抓各項制度的貫徹實施，真正發揮制度的作用，做到用制度管人、管事；二是抓好整改，力求實效，千方百計提高辦事效率，提高為民服務水平；三是抓督查，進一步完善工作督查機制，充分發揮行風監督員、效能監察員的作用、發揮群眾監督的作用，使效能建設的成果能得到不斷鞏固，確保全年工作目標任務能順利完成。