勞保局年度工作計劃

導語：勞保局年度工作計劃一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年是“*”的開局之年，開好頭、起好步，十分關鍵。今年的勞動和社會保障工作主要指標是，全年開發社區就業崗位達到1.5萬個，失業人員再就業達到1.2萬人，城鎮登記失業率控制在2%以內；社會保險征繳率保持在98%以上，征繳總額比上年增長10%；勞動爭議案件按期結案率達到100%。

一、調整再就業政策，優化服務環境，進一步完善就業服務體系

就業是民生之本，是勞動保障工作的重中之重。今年就業工作要以促進城鎮困難群體就業為重點,優化就業服務環境，大力開發就業崗位，調整完善就業政策和服務，推進技能培訓，強化就業困難群體的長效幫扶機制。進一步擴大就業，促進穩定就業。重點抓好四個方面的工作：

一是轉變就業調控策略，調整完善促進再就業政策。再就業幫扶對象從“4050”人員擴大到低保、殘疾、社區矯正人員等就業困難群體。建立促進就業與低保政策、殘疾人就業政策的聯動機制。調整促進就業優惠政策，繼續加大促進就業資金投入，完善小額貸款、自謀職業、自主創業、后續培訓優惠政策，落實稅收減免、社會保險和崗位補貼政策，鼓勵企業招用失業人員；加強職業培訓扶持力度，在提高社區崗位的規范化、組織化方面給予資金支持，提高就業質量和穩定性。同時加強促進就業資金的監管力度，確保資金安全，提高資金的使用效益。

二是加大崗位開發力度，鼓勵多種形式就業。抓住實施“三區”戰略和奧運基礎建設機遇，增加就業崗位；圍繞群眾生活方式轉變，在方便社區居民、提升群眾生活質量的同時，開發適宜失業人員從事的社區物業管理服務、衛生保健服務、文體健身服務、家政服務、修理服務、養老托幼服務等就業崗位；積極開發“文化社區”、“便民社區”、“敬老社區”、“安全社區”等特色社區建設中產生的崗位，鼓勵失業人員在社區創業和就業；對有志于創業的失業人員，在創業培訓、創業指導、咨詢服務等方面給予大力支持。各級各部門開發的公益性崗位，要優先安排困難失業人員，確保托底安置政策落實到位。

三是建設完善勞動力市場，優化就業服務環境。區職業介紹服務中心遷移到新址后，按照科學化、規范化、現代化的要求進行建設和完善，同時完善計算機信息網絡，建立區域公共就業信息平臺，實現全區職業介紹信息共享；定期開展勞動力市場職業供求分析，并向社會供求信息，引導勞動力市場健康良性運行；整頓、規范全區各類職業介紹機構服務行為，打擊非法職介活動，為勞動者營造平等、公開、高效的市場就業服務環境；積極與外省市駐京辦，以及外省市勞務基地建立穩定的勞務輸出輸入聯系，實現求職信息和用人信息的互通，加強勞務輸入的組織化管理，通過有序流動和對口輸入，減少盲目流動；研究制定公共就業服務規程，在就業服務的職能、項目、模式、手段等方面明確服務標準，加強職業指導、求職技巧訓練、崗位推薦、職業能力測試等多層次的就業服務。

四是加大技能人才培養力度，提高勞動者就業能力。堅持以促進就業為宗旨，以提高勞動者職業技能素質為主線，加大技能人才培養力度，進一步改善技能人才成長環境。對在職職工，強化新知識、新技術應用和技能提升培訓，緩減結構性失業矛盾，促進穩定就業；對失業人員，堅持“定單培訓、定崗就業”原則，實施富有針對性的再就業培訓；對殘疾人、低保人員、“4050”人員等就業困難群體，堅持適宜性、適應性原則，提供職業指導與基本技能相結合的培訓；對大中專畢業生等新生勞動力，積極推行“雙證書”制度，壯大中高級技能人才隊伍。調整改革職業技能鑒定管理體制，完善技能人才評價體系，提高職業資格證書的市場認同度，促進培訓與就業有機銜接，推動職業技能培訓質量的進一步提升。

二、深化改革，細化服務，進一步提高社會保險管理服務水平

社會保險工作的著力點是“精、細、深”，也就是要精化管理、細化服務、深化改革。所謂“精”包括兩層含義，一是在管理層面，實施精化管理，堵空防漏，確保各項社會保險平穩運行，另一層含義是執行層面，要求業務能力和工作水平精益求精，保證工作高效率高效能。所謂“細”是指在服務層面，注重細節，從每一件小事做起，按照企業、職工的需求，細化服務方式、服務內容，提供周到、細致的優質服務；所謂“深”是指在發展方面，繼續深化改革，研究解決好社會保險運行過程中一些深層次的矛盾和問題，拓展管理服務的內涵和外延。力求在五個方面取得新發展：

一是組織落實好四項新政策。第一，改革基本養老金計發辦法，這是繼1997年國務院統一企業職工基本養老保險制度之后，完善企業養老保險制度的又一重大決策，對于應對人口老齡化，實現養老保險制度可持續發展具有重大意義。新的基本養老金計發辦法，將調整個人帳戶規模，完善鼓勵職工參保繳費的激勵約束機制。二是貫徹實施企業年金試行辦法，推進多層次養老保險體系的建立，在具備條件企業積極推行企業年金試點。三是完善基本醫療保險制度，建立全市統一的企業退休人員補充醫療保險，減輕企業和退休人員的醫療費負擔，尤其是解決停產半停產和沒有建立補充醫療保險的企業退休職工的醫療費困難，提高醫療保險的保障水平和社會化服務程度。四是改革區屬單位公費醫療管理辦法，實施區屬公費醫療單位退休人員醫療統籌管理。提高公費醫療人員的醫療保障水平，對享受公費醫療待遇的退休人員，允許在單位合同醫院之外再選擇一家合同醫院進行門診和住院治療，以方便退休人員就醫。這四項新政策調整力度非常大，要做好政策宣傳培訓工作，確保各項改革平穩推進。

二是在社會保險擴面征繳長效機制上研究探索新辦法。要進一步完善監察、專項審計、稽核三位一體的征繳協調聯動機制。工傷保險以餐飲服務業、建筑業為重點，繼續推進外地農民工參保工作，并將覆蓋范圍擴大到自收自支事業單位；基本醫療保險繼續抓好非公企業、靈活就業人員、進城務工人員和中央單位中非公費醫療人員的參保工作，擴大征繳成果；養老保險和生育保險以私營、個體等非公企業為擴面重點，加大征繳力度。建立參保單位繳費誠信制度，選取部分足額繳費單位，探索誠信繳費單位的評定辦法。

三是建立完善社會保險基金監控管理新機制。完善社保基金的內部審計監督制度，杜絕違規操作，構建社會保險基金安全運營的良好氛圍，防止和減少基金損失。一是探索通過民政、醫院、公安三方互動的生存認證機制和社保體系內部信息共享機制，及時準確了解領取養老金人員的生存狀況，防止和減少養老金冒領的發生。二是繼續完善“五局聯審”工作機制，進一步加強對定點醫院醫保管理工作的監督和指導，不斷規范醫療服務行為。三是繼續推進醫療保險住院次均費用監測預警機制，有針對性地幫助駐區定點醫院改進工作，降低醫療費用。

四是繼續探索和推進社區衛生服務改革試點工作，在緩解老百姓看病難、看病貴的問題上取得新進展。在總結去年社區試點經驗的基礎上，繼續探索推廣改革的新辦法和新途徑。建立健全社區衛生機構醫療保險服務改革準入機制；增加高血壓、糖尿病并發癥社區用藥范圍，擴大試點病種；加大社區政策優惠，提高退休金較低群體的社區就醫選擇率；對廠橋醫院與北大、積水潭醫院的雙向轉診進行研究，探索雙向轉診、家庭病床服務的醫保政策。

五是著力整合優化業務操作流程，在服務效率效能上取得新提升。在整合相關業務的基礎上，逐步實現養老、失業、工傷、生育四項保險的統一支付，改變現在按險種辦理支付業務的管理模式，提高社會保險支付管理的專業化、規范化、科學化和效能化水平。探索部分社會保險業務的網上辦理。對部分企業從開通網上政策查詢、經辦業務須知，以及網上申報做起，提高社會保險現代化管理水平和服務效能。繼續推進退休人員社會化報銷工作，積極研究完善報銷途徑，探索簡化報銷流程環節，最大限度地減輕企業負擔，方便退休人員。

三、預防為主，防治結合，進一步加大勞動關系調整力度

勞動關系是基本的社會關系，勞動關系的和諧是社會和諧的重要基礎，依法維護勞動者的合法權益是調控勞動關系的關鍵。今年的總體思路是：預防為主，調解優先，加強監管，指導到位。繼續落實“簽合同、上保險、保工資”的要求，規范勞動用工行為，加大依法維權力度。主要強化三個方面的工作力度：

一是大力推進和完善勞動合同制度。推行以簽訂勞動合同為基礎的勞動用工管理制度，對全區各類用工單位勞動合同簽訂情況開展專項調查，摸清底數；以建筑業、餐飲業、娛樂服務業為重點，加大執法力度，督促企業依法簽訂勞動合同；繼續完善勞動合同管理制度，對期限屆滿人數超過職工總數30%的企業和續訂率低于80%的企業實施重點監控和指導；落實集體合同條例，推動企業建立內部協商機制，不斷擴大集體合同覆蓋面。

二是加大對拖欠農民工工資的查處力度。大力推動建筑施工企業建立農民工工資預留賬戶工作，逐步建立解決拖欠農民工工資的長效機制；完善農民工工資支付情況監控制度、聯席會議制度和綜合治理工作機制；開展工資支付專項檢查，加大對惡意拖欠農民工工資案件的查處力度。繼續推進“勞動用工規范一條街”工程。

三是強化勞動關系調控體系建設。完善三方協商會議制度，大力推動工資集體協商工作，建立形成區、街協調勞動關系的工作網絡；進一步提高勞動爭議仲裁質量；加大調解力度，力爭將調解率提高到35%以上；完善集體爭議和突發事件的調處機制，將處理集體勞動爭議的工作重心移到事前預防和事中控制上來；堅持信訪、監察、仲裁及相關部門協調配合、整體聯動機制，妥善處理突發性、群體性事件，及時化解矛盾。開展創建和諧勞動關系企業活動，完善企業誠信體系。

四、夯實基礎，提升品質，進一步提高勞動保障工作質量

一是夯實勞動保障統計分析工作基礎，做到數字準、情況明。進一步完善失業登記和失業保險基礎數據庫，初步建立起就業失業信息的動態監測制度；按照市場經濟規律和“*”規劃要求，研究和制定勞動保障信息統計和分析指標體系和標準，采用新統計方法，建立起更加有利于宏觀決策的信息統計、分析和報告體系；依托“金保工程”，形成集失業人員、本市農村勞動力、外來勞動力就業管理與服務、職業介紹、職業技能培訓和鑒定、社區就業等于一體的統一的勞動力市場網絡；建立社保所評估體系，提高社保所服務群眾的能力和水平。

二是夯實勞動保障信息宣傳工作基礎，做到政策熟、信息靈。要通過宣傳教育，增強勞動保障系統全體工作人員依法行政的觀念和能力。強化區、街行政執法隊伍的管理，及時對街道勞動保障工作人員和社區勞動協管員開展政策培訓，提高政策水平，扎扎實實抓好隊伍建設，堅持文明執法，規范執法行為。要采取積極措施，擴大對企業經營者和勞動者的法規教育培訓覆蓋面，營造勞動保障工作的法制環境。

三是夯實資金和基金的管理基礎，做到管得嚴、無差錯。運用計算機網絡對社會保險基金管理實施動態監督的模式，提高監督工作的效率和針對性。對再就業資金中撥付用人單位招用失業人員崗位補貼和社會保險補貼情況實施審計檢查，把基金監督工作延伸到基金使用單位。要通過實地檢查，檢查申請崗位補貼和社會保險補貼的用人單位申報材料的真實性，查驗其使用崗位補貼和社會保險補貼的情況，對違反規定虛報、冒領崗位補貼和社會保險補貼的，要追回全部資金，并追究責任。