民政局發展規劃

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民政事業發展規劃主要是進一步健全完善四大體系：

一、進一步健全完善社會救助體系

災害救助制度：健全完善以救災工作分級負責、救災經費分級負擔為基礎，社會動員機制為補充，應急措施相配套的災害救助體系;完善救災工作預案；抓好救災倉庫建設和救災物資儲備工作，以及災后重建家園工作機制等抗災救災工作機制，提高災害應急救助能力和防災減災能力。

城鄉低保制度：進一步規范城鄉低保準入、退出機制，實現動態管理下的應保盡保；加強城鄉低保資金監管；規范完善城鄉低保檔案備案制度；適時提高城市低保標準和農村低保補差水平；建立由上至下覆蓋全市低保業務管理的網絡信息系統；爭取各地落實基層低保工作機構、人員和經費。

農村五保供養：按照新的《農村五保供養工作條例》，結合實際，進一步抓好農村五保供養工作落實。力爭使現有敬老院50%達到省定等級標準。制定和落實農村五保對象最低供養標準，使農村五保對象供養標準基本達到當地村民的一般生活水平。同時，積極推進農村醫療救助試點、農村住房保險試點、慈善超市建設以及社會捐助救助等社會配套救助。

二、進一步深化雙擁優撫安置工作體系

雙擁工作：緊緊圍繞“做好軍事斗爭準備、提高部隊打贏能力”的總要求，積極探索雙擁工作新形式，深入開展創建雙擁模范城（縣）活動，積極為駐軍解難事，辦實事，提高軍事斗爭準備保障能力和部隊戰斗力。每年完成20%的社區、企業實現雙擁工作進駐。依托地方院校，建立科技擁軍基地。落實對部隊和官兵、傷殘軍人、隨軍家屬等對象的社會優待。

優撫安置：進一步完善優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，每年按3%左右的比例調整；嚴格界定優待金的發放對象，及時兌現優待金；進一步完善重點優撫對象醫療補助工作，解決重點優撫對象的醫療保障問題。加大退伍士兵安置改革力度，妥善處理好歷年遺留的個別退役士兵安置問題。繼續落實53年底前參軍后復員到企業退休人員困難補助工作。進一步完善軍供站的保障應急機制，確保軍供任務安全、有序、整點。認真做好省上審定的軍隊退休干部、傷病殘干部和無軍籍職工的接收安置工作。

三、進一步完善社會事務管理體系

民間組織管理：以民間組織服務經濟社會發展為核心,以提高民間組織能力建設為重點,推進管理體制創新,建立與我市經濟、社會發展水平相適應，布局合理、結構優化、功能到位、作用明顯的民間組織發展體系。，重點培育發展行業協會，農村專業經濟協會，慈善類民間組織和社區民間組織。建立民間組織評估和社會監督體系，加強對民間組織的社會監督，

區劃地名：今后五年，完成縣鄉兩級標準化地名設標任務。在完成城市設標任務的基礎上，用5年時間完成縣城和117個鄉鎮駐地的地名設標任務，實現城鄉地名標志標準化。積極開展鄉鎮區劃調整工作，繼續貫徹20*年6月，市委在二屆八次全委會上提出的全市撤鄉并鄉鎮的總體方案，督促未完成的縣（市、區）穩步推進撤并鄉鎮和撤鎮改街工作。定期開展邊界檢查工作，依法及時處理邊界地區的界線糾紛

社會福利社會化。今后五年，加大政策支持和資金扶持力度，積極利用民間資金建設養老服務機構，廣泛動員社會力量，大力推進我市養老服務機構的發展，床位數要達到每千名老人*張以上。

殯葬工作：積極引導群眾破除陋習，進一步推進殯葬改革和管理服務，提倡綠色殯葬，促進人與自然和諧相處。加大“三沿五區”的整治力度，加大鄉鎮公益性公墓建設。

四、進一步推進城鄉基層民主政治建設體系

村民自治工作：按新農村建設要求，建設充滿活力的村民自治機制。抓好“四個民主”的落實。繼續組織和指導各縣（市、區）按照《中共南平市委組織部、南平市民政局關于加強村民委員會規范化建設的意見》要求，立足農村實際，尊重農民意愿，合理引導村民委員會將“四個”民主轉化為可操作的規則和制度，進一步推進村民自治。從20*年開始在全市村民委員會全面開展村民委員會規范化建設工作，逐步形成規范化的長效管理機制，到20*年，使全市80%以上的村民委員會達到規范化建設的基本要求。

社區工作：健全和完善社區建設領導體制和工作機制，加強社區隊伍建設，提高社區隊伍素質，推行社區志愿者注冊制度建立志愿者服務激勵機制。把社區基礎設施建設納入城市規劃，完善社區基礎設施建設。開展和諧社區建設示范活動。做好建章立制工作，進一步完善以居民會議為主體的民主決策制度。積極推行社區事務公開辦事制度，把居民群眾關注和涉及居民利益的辦事制度、辦事程序及時公開，接受居民監督，努力把社區建設成為各種社會群體和諧相處的社會生活共同體，為構建我市和諧社會奠定堅實基礎。