民政局低保雙擁工作計劃

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深入學習、深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，并在實際工作中認真貫徹落實。要結合學習實踐活動，全面推進各項工作任務的落實。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，樹立全面、協調和可持續的科學發展觀，堅持以民為本、為民解困，與時俱進、依法行政，求真務實、開拓創新，整合工作手段，進一步提升全縣民政事業發展整體水平。

二、整合救助資源點，完善救助體系

以整合救助資源為重點，進一步完善覆蓋城鄉的新型社會救助體系。不斷完善規范低保制度，加大貧困對象勞務輸出力度。

（一）努力夯實基層救助平臺。認真貫徹落實省政府有關會議精神，建立完善社會困難群眾救助工作，民政部門以此平臺發揮好調查研究、綜合協調、督促檢查的職能，按照“大社?！钡乃悸?，做好民政政策與勞動保障政策的銜接，健全幫扶困難群眾的長效機制，構建新型社會救助體系。積極協調，整合資源，全縣鄉鎮、社區（村）全面設立“一口上下”社會救助機構。

（二）積極探索敬老院長效管理機制。按計劃推行五保老人集中供養工作，確保集中供養率和供養標準雙達標。積極推進農村敬老院改造建設掃尾工作，2010年已完成改造任務的鄉鎮全面實行集中供養；在省里經費支持的同時，積極籌措資金，確保五保集中供養各項資金有固定的來源，鼓勵和發動社會各界資助敬老院建設，加強督查力度，繼續實行每月一報制度，探索多種形式管理敬老院，確保敬老院建成一個，入住一個，管好一個。加強敬老院內部管理人員的培訓，逐步建立起高素質的管理隊伍。公務員之家，全國公務員共同的天地

（三）不斷完善規范低保工作機制。加大低保工作監管力度，以社會化發放、信息化管理為基礎，統籌城鄉，加快低保工作信息網絡建設，建立電子檔案，全面掌握社會困難群體底數。繼續按照“分類分檔定額補助”的要求，爭取縣級財政按照上年未數足額預算今年低保金，確保低保金及時足額發放到位。統一規范現有幫扶辦法，做好廉租房申報、低保子女免費入學審批、發證、建檔等各項工作，確保各項優惠扶持政策落到實處。堅持社會救助與就業救助相結合，加大低保戶等貧困對象勞務輸出培訓力度，鼓勵低保對象積極就業。同時，提高城鄉低保對象參加公益性義務勞動組織水平。

（四）不斷完善規范城鄉困難群眾醫療救助制度。醫療救助主要是解決城鄉“三無”人員、五保戶、低保戶、重點優撫對象、特困殘疾人和其他符合條件的城鄉困難群體患病有所醫問題。在農村新型合作醫療試點的地區，要求同步建立醫療救助制度的試點，雙管齊下，使困難群眾醫療難問題得到緩解。

三、創新雙擁工作，進一步促進軍民、軍政情誼發展。重點做好春節、八一建軍節兩大節日期間的走訪慰問活動，走訪駐地官兵和部分優撫對象，進一步增進軍地、軍民關系，鞏固我縣在雙擁工作上取得的成績。公務員之家，全國公務員共同的天地

四、做好退役士兵的接收安置工作。進一步加大對退役士兵的安置工作的改革力度，鼓勵城鎮退役士兵自謀職業。與人事勞動保障部門共同合作，對全縣退役士兵免費開展職業技能培訓，提高退役士兵就業競爭能力。做好農村退役士兵兩用人才的開發使用，積極與外地用人單位協調，搞好退役士兵勞務輸出，農村退役士兵“兩用人才”開發使用率達85%以上。

五、認真貫徹落實撫恤優待政策，各項撫恤優待金都能按政策及時足額發放；進一步提高農村義務兵家屬的優待標準，加強對各鄉鎮優待金發放的督導力度，使其按縣政府規定的標準發放，擴大優待面，使全縣重點優撫對象都能享受優待。