關于人口信息資源整合指導意見

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各有關部門：

為貫徹落實中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和省、市實施意見，加快推進人口信息資源共享平臺建設，實現全區人口信息資源整合，更好地為經濟社會發展提供可靠的數據支撐，現就建立人口信息資源共享平臺工作提出以下意見:

一、充分認識建立人口信息資源共享平臺的重要性

近年來，我區大力加強信息化建設，建立了比較系統的網絡體系，在促進工作、輔助決策、服務群眾等方面發揮了重要作用，為經濟發展和社會進步提供了強有力的信息支撐。但由于部門間信息網絡相對獨立，人口信息缺少固定、暢通的溝通渠道,人口數量、結構、分布等基礎信息的收集掌握難度加大,不利于各級準確把握人口形勢、實施綜合決策。建立部門間人口信息資源共享機制，搭建標準統一、數據規范、互惠互利、共用共享的人口資源信息平臺,已成為提升公共管理服務水平的迫切需要,尤其是對統籌解決人口問題，做好新時期人口和計劃生育工作具有重要意義。各有關部門要充分認識建立人口信息資源共享制度的重要性和必要性，高度重視，密切配合，拓寬人口信息采集渠道，搭建人口信息資源共享平臺，確保共享資源的真實性和完整性，不斷提高共享資源的使用效益。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，充分發揮各部門優勢，整合部門信息資源，建立覆蓋全區互聯互通、運轉高效、協調有力的人口信息資源共享網絡，提高社會事務管理服務水平和綜合決策能力，促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展和可持續發展。

（二）基本原則。政府牽頭、部門合作、信息交流、資源共享。在法律法規允許范圍內，相互提供共享信息，各取所需，互惠互利。堅持嚴格管理、保護隱私的原則，嚴格保護共享資源中涉及個人隱私的內容，不得將交換的信息隨意公開，并做好網絡安全工作，避免信息泄露。堅持方便快捷、及時準確的原則，部門間交換的各類信息，要由專人負責通過網絡傳輸，保證信息交換及時、準確、有效。

三、認真履行部門職責，及時準確提供有關人口信息

建立人口信息資源共享平臺涉及多個部門，必須圍繞全區工作大局，認真履行職責，按照分工要求，及時準確提供人口信息。

（一）區政府辦公室。協調信息資源共享平臺建設，將各部門信息共享平臺職責落實情況納入督查范圍。

（二）區民政局。每月10日前向人口信息資源共享平臺提供上月結婚登記、協議離婚、嬰兒收養、死亡登記等個案信息。個案信息包括：當事人的姓名、出生年月、登記（或離婚）日期、身份證號碼、戶籍地、家庭住址、工作單位、收養時間、孩子性別等內容。

（三）區衛生局。每月10日前向人口信息資源共享平臺提供上月醫院接生、嬰兒出生醫學證明辦理、計劃免疫登記、節育手術等個案信息及出生缺陷基本信息。個案信息包括：夫婦姓名、出生年月、生育孩次、性別、生育地點、身份證號碼、戶籍地、現居住地、工作單位，以及節育手術、出生醫學證明編號等內容。

（四）區人口和計劃生育委員會。通過省、市、區、鄉四級專線網絡以及村級計生人員，縱向收集人口和計劃生育信息，及時變更相關數據。每月10日前，向人口信息資源共享平臺提供總人口、死亡人口、已婚育齡婦女、婚姻、人口計劃、懷孕、生育、避孕節育以及人口流動等個案信息。負責人口信息資源共享平臺的網絡維護、服務器和客戶端軟件的安裝、維護以及相關操作人員的培訓，及時更新共享軟件。

（五）區公安分局。每月10日前向人口信息資源共享平臺提供上月新生兒落戶、死亡人口、暫住人口等個案信息。個案信息包括：姓名、出生年月、性別、身份證號碼、戶籍地、現居住地、工作單位等內容。

四、加強組織領導，確保工作順利推進

各有關部門要高度重視人口信息資源共享平臺建設工作，切實加強組織領導，主動搞好配合協調，確保盡快建立并順利運行。

（一）明確分工、落實責任。區人口信息資源共享平臺建設領導小組（名單附后），主要負責協調和管理工作，解決存在的突出問題，確保人口信息資源共享平臺建設目標如期實現。領導小組下設辦公室，具體負責全區人口信息資源共享平臺的信息搜集、技術支持和其它具體工作。

（二）建立聯系制度。建立人口信息資源共享工作聯席會議制度，總結交流各相關部門人口信息資源共享情況，查找解決實際工作中遇到的問題；各相關部門要明確一名領導班子成員為負責人和具體的主管科室，確定一名信息員，具體負責人口信息的登記錄入、傳輸和所需信息的下載工作，保證信息交換及時、準確、有效；加強對人口信息資源共享工作的監督和審查，嚴禁出現虛、假、錯、漏現象。

（三）做好經費保障。財政部門要加大對人口信息資源共享平臺建設的投入，推進人口信息資源共享平臺建設，確保人口信息資源共享工作正常運轉。

（四）加大督查力度。領導小組辦公室要對人口信息資源共享平臺建設和運行情況納入考核，制定督查考核方案，確保人口信息資源共享平臺的規范建設和順利運行。