民政局工作情況匯報及下半年打算

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今年上半年，我局在區委、區政府的正確領導下，在市民政局的業務指導和幫助下，以及全局干部職工的共同努力下，堅持圍繞“以民為本，為民解困，為民服務”的民政宗旨，全力開展黨的群眾路線教育活動，為進一步推進我區民政事業健康、穩步向前發展，促進全區經濟和社會各項事業穩定和諧發展做出了積極貢獻?，F將上半年工作總結如下：

一、政策落實情況

1、社會救助水平不斷提高。一是低保工作。實行動態管理，做到應保盡保，證卡全部發放到個人手中。目前，全區共有低保戶1725戶3363人，低保金全部按照全市統一的每人510元的標準按時發放，截止5月份，月發放保障金109.68萬元，累計發放保障金549.99萬元。7月1日起，城鄉低保標準將提高到558元；二是救助家庭經濟狀況核對工作。我區聯合市民政局從2013年10月開始對救助家庭經濟狀況進行核對工作，到2014年4月全區14個街道辦事處完成救助家庭經濟狀況核對工作。三是救助工作。截止5月份，全區臨時救助對象103人，發放臨時救助資金14.53萬元。按照《市區城鄉困難群眾醫療救助制度實施細則(試行)》的要求，對符合享受臨時生活救助對象中的大重病患者，可以享受醫療救助。截至3月份，我區共為35人開具醫療救助通知單，著力緩解城鄉困難群眾突發性、臨時性生活困難。另外，我區城市無固定重殘1217人，農村無固定重殘110人，城市有固定重殘27人，“一戶多殘”13人，上半年共發放重殘救助資金197.69萬元。

2、社會管理不斷創新。一是及時分解創建任務。全區共有113個社區居委會（其中涉農社區36個），目前，已完成創建市級以上和諧社區88個，其中，國家級和諧社區1個，省級和諧社區29個，77.87%的社區達到市級和諧社區標準。建設民生服務中心63個，所有社區均推行了“一委一居一站一辦”新型社區服務管理體制。上半年，、光明等5個社區被表彰為省級和諧社區建設示范單位。今年，上級下達任務2014年社區綜合服務中心8個，和諧社區9個。二是“政社互動”試點工作。根據省市下達的文件精神，創新機制，積極組織開展“政社互動”試點工作，目前我區在三個街道進行“政社互動”試點工作，其中街道作為省試點。三是“協商民主”試點工作。目前5個社區作為“協商民主”試點單位，已經對人員進行系統培訓。四是“無臺賬”社區試點工作。上半年，我區將對14個街道各選1個社區進行“無臺賬”社區試點工作。

3、養老服務步伐不斷加快。一是社會辦養老機構。我區現有養老機構19個，床位總數共計1580張，入住老人占總床位的90%。今年，我區將積極協調市有關部門為山水華美養老院，辦理入院老人醫療刷卡服務。二是居家養老服務站點建設。全區共建設社區居家養老服務站點89個，其中省級示范站點6個，農村老年關愛之家4家，城市托老所1家。服務站點設有日托休息室、圖書閱覽室、健身康復室、文體活動室、棋牌娛樂室、醫療保健室等活動場所。今年計劃新建10個市級居家養老服務站和2個以上老年助餐點（用房不小于100平方米）。

4、殯葬改革工作不斷加大。根據《關于對全市殯葬秩序進行全面集中清理政治的工作方案》（徐政辦發【2013】237號）文件，截止至2014年5月底，我區已遷墳近1000余座，其中辦事處泉新路兩側200余座，火花小學50座，龐莊街道645座，七里溝126座，金山辦事處5座。任務已基本完成。對于文件上要求的：主城區和城郊山林中亂埋亂葬的墳墓；鐵路、高速公路、縣級以上公路兩側300米以內的墳墓；水庫、河流、堤壩等水利設施周邊200米以內的墳墓；距離集鎮、村莊300米以內和大田內的所有墳墓。我們將于2014年9月底之前進行排查，如發現漏掉的屬于清理整治范圍之內的墳墓給予遷移。

5、雙擁優撫安置工作不斷深化。1月中旬為471位殘疾軍人發放了殘疾軍人撫恤金，發放資金654余萬元；春節前為806人發放重點優撫對象兩節補助費16.12萬元；上半年發放義務兵家庭優待金642萬元，60歲農村籍退役士兵生活補助費6.666萬元。為一至六級殘疾軍人25人辦理了醫療統籌，每年費用由8000元/人提高到25000元/人，累計繳費62.5萬元，于1月份由區財政將保費直接上交醫保處。今年共接收2013年冬季退役士兵239人，目前已有237人申請自謀職業，發放自謀職業金877.6053萬元，其中區財政承擔351.04212萬元。退役士兵免費技能培訓工作也超額完成了市局下達的任務，參加培訓人數為189人，其中短期培訓8人，中高級培訓168人，復學12人，學歷教育1人，絕對參訓率超過了100%。在做好雙擁優撫工作的基礎上，下大力氣全力做好涉軍群體的信訪維穩工作。年初，與各街道辦事處簽訂了涉軍穩定工作責任書。按照屬地管理的原則，進行了責任分工，將重點人頭劃分到各辦事處，并確定了每個重點人頭的責任領導、責任人，并要求各辦事處有關人員及時掌握其動態，發現問題及時上報，并采取有效措施進行制止，上半年，全區未出現一例涉軍人員上訪現象。

二、項目建設情況

老年公寓項目位于工程學院西、十里社區南側，占地70.95畝，規劃容積率1.8，總建筑面積約8萬平方米。該項目自年初重新啟動后，經過多方招商洽談，4月中旬與夕陽紅老年康樂有限公司達成初步合作意向。該項目預計投資3.2億，主要分為三個功能區：一是居家養老公寓5萬㎡1000張床位；二是托老養老1萬㎡250張床位；三是醫養結合養老1萬㎡250張床位，此外提供給區政府3000㎡計150張床位的福利中心。項目還包括社區醫院康復中心、餐飲中心、老年大學、休閑健身等綜合配套設施，該項目建成后全部由夕陽紅公司自持經營。目前按領導指示草擬了合作意向書，并將于適當的機會赴江陰夕陽紅公司實地考察，然后由區委、區政府做出最終決定后再簽署正式合作協議。

三、下一步工作打算

1、隊伍建設。繼續抓好民政隊伍建設，推進基層民政工作的規范化、標準化建設，做到清正、廉潔、務實、高效。

2、社會救助。全面開展跨部門的申請救助家庭經濟狀況核對工作，進一步落實低保對象長期公示制度。

3、社區建設。今年根據市目標責任狀要求，需創建9個和諧社區，完成8個社區綜合服務平臺建設，確保85%的社區（村）達到省和諧社區標準、100%社區實現“一委一居一站一辦”社區管理模式，繼續組織開展“政社互動”試點工作，進一步推進“三社聯動”工作。

4、養老服務。加快推進各類養老機構建設，年底前力爭完成養老機構床位數達到每千名老年人29張以上。今年市局給我區下達的任務是完成10個市級居家養老服務站的建設，要求城市社區省級居家養老服務點建設不少于10%，建設2個以上老年助餐點（用房不小于100平方米），確保居家養老服務站點覆蓋面城市社區達到100%。

5、“四位一體”老齡管理系統。上半年，我們舉辦了“四位一體”老齡管理軟件系統培訓會，該系統將“尊老金發放、老年證辦理、享受政府購買服務的老年人、安康關愛保險”4項工作錄入信息庫，下步將全面投入運行，提升為老服務的水平，保證為老服務的質量。

6、安康關愛保險。今年，市老齡辦下達任務是參保老人比例不低于區老齡人口的60%，預計區財政今年支出65萬元左右，市下達我區參保人數50000余人，爭取年底達標。

7、老齡協會。我們將按照市老齡協會的要求，爭取7月份在14街道辦事處、社區分別成立“老年協會”，逐步實現區、街、居三級網絡全覆蓋。

8、培育社會組織。確保年底達到萬人擁有社會組織3.5個，下一步，為了培育和推動社區社會組織發展，將給予每個新注冊的社區社會組織一次性補助450元，促進社會組織蓬勃發展。

9、社區微公益創投。為激發社區公益組織活力，整合多元力量參與社區建設，今年我區加大公益組織扶持和發展。3月初，區民政局組織開展“2014社區微公益創投”活動，已有30家社區公益組織參與項目申報，項目涉及青少年關愛、為老服務、扶貧助殘等內容。目前已有22個微公益項目通過區級初審。

10、涉軍維穩。在做好雙擁優撫安置工作的同時，繼續做好涉軍群體的信訪穩定工作，確保不發生進京赴省上訪事件。

下半年，我們將積極推進民政工作理念、體制、機制、制度和方法創新，著力在政策普惠化、城鄉一體化、建設系統化、服務優質化、管理扁平化上下功夫，不斷強化資金落實，加快民生工程建設，大力實施民生幸福工程，確保按責任狀的要求全面完成民政重點督查工作任務，讓經濟發展的成果惠及到每一位居民，為我區經濟社會全面發展做出更大的貢獻。