民政局黨風廉政建設工作計劃

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2016年，全縣民政系統要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆歷次中央全會精神，全面落實中央、省、市、縣紀委全會精神，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，強化黨風廉政建設“兩個責任”落實，突出挺紀在前、紀在法前，聚焦監督執紀問責，實踐執紀“四種形態”，持之以恒糾“四風”，全力預防和糾正發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，進一步鞏固和深化民政系統的黨風廉政建設，為民政事業改革發展穩定提供政治保障。

（一）以全面貫徹上級精神為統攬，實現紀律意識顯著增強

在中紀委六次全會上明確提出了堅持全面從嚴治黨、依規治黨的“五大任務”：一要尊崇黨章，嚴格執行準則和條例；二要堅持堅持再堅持，把作風建設抓到底；三要實現不敢腐，堅決遏制腐敗現象滋生蔓延勢頭；四要推動全面從嚴治黨向基層延伸；五要標本兼治，凈化政治生態。去年9月，中紀委書記同志在福建調研時強調要把紀律和規矩挺在前面，把握運用監督執紀“四種形態”：即黨內關系要正?；?，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態；黨紀輕處分和組織處理要成為大多數；對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數；而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。省、市、縣紀委全會就學習貫徹落實重要講話精神分別作了部署和安排，要求紀檢監察部門緊扣“四種形態”的內在聯系，著眼抓早抓小抓苗頭，從“小節”抓起，從“小處”著眼，把紀律挺在前面，常給黨員干部敲警鐘、上發條，防止小錯釀成大錯。動員千遍，不如問責一次，要用鐵的紀律整治各種違紀行為，一把尺子量到底、一寸不讓，對發生在民政領域的頂風違紀和腐敗問題，發現一起查處一起，使黨的紀律真正成為“帶電的高壓線”。今年中央將在全黨組織開展學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員的“兩學一做”學習教育活動，全縣民政系統各級領導班子和成員要切實擔負起主體責任和“一崗雙責”，認真組織好“兩學一做”學習教育活動，推動從嚴治黨延伸到基層、延伸到每個黨員。

（二）以不斷深化規矩意識為重點，實現工作作風明顯轉變

一是緊抓思想教育。按照中央、省市縣部署要求，持續認真抓好《準則》、《條例》的學習宣傳和貫徹執行，督促黨員干部自覺在廉潔自律上追求高標準，在嚴守黨紀上遠離違紀紅線。今年將給合“兩學一做”學習教育活動，組織開展《準則》、《條例》專題學習;組織“廉政教育周”集中學習教育活動，通過開展編印《廉政自律手冊》、組織廉政知識測試、看警示教育片、聽廉政故事等活動，切實增強黨員干部尤其是領導干部遵規守紀的意識，提升防范違紀違法的能力，做到心存敬畏、言有所戒、行有所止。開展原創民政“崗位職責座右銘”征集和“我的廉政微語”征集評選活動，為鞏固和拓展“三嚴三實”專題教育成果，激發“自覺超越、爭先率先”原動力，請全縣民政系統每個干部職工立足崗位職責，至少每人原創一則“崗位職責座右銘”和“我的廉政微語”，并積極參與縣民政局的評選活動。

二是加強行風建設。從近期曝光查處的典型案例看，部分干部借低保、臨時救助等服務之名行吃拿卡要之實，已經觸及了道德底線，我們民政系統的黨員干部務必要引起高度警醒。黨和政府給予困難群眾的關愛不容褻瀆，中央部署今年的五項重點工作之一，就是推動全面從嚴治黨向基層延伸，民政干部要以黨性保證“以民為本、為民解困、為民服務”落到實處。認真組織做好今年的“政（行）風熱線”上線工作，省、市、縣政（行）風網網民咨詢、投訴等問題的答疑、解釋和回復要及時、準確、到位，要切實做好婚姻登記、福利彩票、殯葬行業、低保辦理等窗口單位的行風建設，努力做到讓群眾滿意。要認真落實信訪事項受理辦理程序的相關文件要求，對待群眾來訪，要熱情、耐心、細致，要理解上訪者的心態，有理有節有據地做好政策說明和解釋工作，切實維護信訪穩定，樹立好民政形象。

三是強化責任落實。全系統各單位要認真學習領會在中紀委六次全會上強調的“兩個沒有變”、“四個足夠自信”，切實承擔起從嚴治黨的主體責任，把黨的領導體現到日常工作中，抓早抓小，防微杜漸，推進“兩個責任”層層落到實處。一要清單明責，強化責任主體。進一步細化“兩個責任”的清單內容，形成實實在在的工作支撐；在種好本級“責任田”的基礎上，通過簽字背書、細化量化責任，形成責任具體、環環相扣的完整鏈條，切實做到責任全覆蓋無盲區；同時，還要加強對黨風廉政建設日常監督和專項檢查考核，發現問題及時糾治。二要常態問責，強化責任追究。要認真落實市兩辦印發的《市落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任責任追究辦法（試行）》通知精神，進一步加大追究力度，實施常態化問責，通過追責、問責，倒逼“兩個責任”落實。三要督促盡責，強化責任擔當。嚴格執行《準則》、《條例》和中央八項規定精神，把紀律和規矩挺在前面，綜合運用節日督查、專項督查、日常督查等監督檢查方式，加大對違反中央八項規定精神問題和“四風”問題的查處力度，對照監督執紀的“四種形態”標準，實行剛性化執紀。

（三）以持續加強職能履行為目標，實現工作效能明顯提升

抓作風、抓紀律成果的重要體現就是工作執行力的提高和工作效能的提升。今年，我們將按照上級要求，持續深化“三轉”，聚焦隊伍建設這個核心，組織開展“效能爭先年”主題實踐活動。

一是要規范工作程序。對照崗位職責，全面梳理崗位職權事項，編制職權目錄和工作流程圖，印發《縣民政業務規范操作流程指南》，規范工作運行的各個環節。推動效能標準的精心、精細、精致落實，努力創建年度工作精品，要求每個工作事項履行程序后，相關資料要及時整理歸檔。

二是要提高工作效率。首先對工作要有研究有思路，要認真解讀工作要求，對上級下發的文件和安排部署的工作任務，各科室、各部門要首先認真學習、深入研究，要提出工作思路和方案建議，提請研究同意后迅速組織實施。其次要高效率推進工作，對既定的工作要按照目標要求、時間節點，迅速推進、抓緊落實，對工作推進過程中出現的問題和困難要早思考、早上報、有預案，確保各項工作樣樣有著落，件件有成效。

三是要強化責任落實。年初，民政局印發了2016年縣民政重點工作項目計劃，對今年的十大類36小項重點工作實施項目化安排，我們將加大督查督辦工作力度，通過日常催辦督查、階段集中督查、年度考核督查、下發《督查交辦單》、《重點項目和重要事項督辦單》等方式，每個季度末將重點項目進展情況進行集中公示，通過強化督查督辦、限時辦結、量化考核來推進各項工作有效落實。