和諧社區建設工作計劃

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近年來，我區認真貫徹落實黨的***精神，緊緊圍繞建設和諧社區這個目標，堅持以服務居民為中心，以居民自治為方向，以社區黨建為龍頭，以文化活動為載體、以平安創建為基礎，大力開展了“建設和諧社區示范單位”創建活動，努力打造具有**特色的和諧社區建設新模式，初步形成了“黨委領導，政府承辦，民政部門牽頭，有關部門配合，社會力量支持，群眾廣泛參與”的和諧社區建設新格局。**年**月，**區和諧社區建設模式被省民政廳在全省推廣，截止目前，我區共創建了5個“和諧示范街道”、65個“和諧示范社區”，數量均名列全市首位。下一步，根據區委、區政府的總體部署，我區將著眼于構建社會主義和諧社會的大局，以和諧社區建設為抓手，以推進居民自治為核心，以群眾滿意為目標，以改革創新為動力，不斷強化基礎、優化特色，不斷深化社區服務內涵，著力提升社區服務質量，逐步使一大批新的精品和諧社區脫穎而出，使我區的社區建設繼續走在全市的前列。

一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以構建和諧**為總體目標，以維護群眾政治利益、經濟利益、文化利益為出發點和落腳點，不斷推進基層社區民主政治建設，進一步完善社區組織體系，優化社區工作者隊伍，大力提升社區服務功能，積極探索符合**實際的社區發展新路子，努力提高居民的文明素質和城市文明程度，不斷提高居民群眾的生活質量。

二、目標要求

加強社區黨組織和社區居民自治組織建設，構建社區民主自治體系；拓展社區服務范圍，豐富社區服務內容，增加社區服務項目，促進社區服務網絡化和產業化，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求；加強社區管理，理順社區關系，完善社區功能，建立高效運轉的社區管理體制和運行機制；通過加強組織領導、推進體制機制創新，實現條塊結合、部門聯動、各司其責、整體推進的社區建設格局，使社區各項事業在全市進入一流行列，為構建和諧社會奠定基礎。

三、主要措施

**至**年，我區和諧社區建設工作要著力實施“一三六”工程，即圍繞創建一個示范、打造三個精品、落實六個項目,全面推進我區和諧社區建設。

（一）創建一個示范，即創建和諧社區建設示范單位

依據《全國和諧社區建設示范單位指導標準（試行）》，以加強社區黨組織和居委會建設為龍頭，以推進基層民主政治建設、健全基層社會管理體制、完善社區服務體系為重點，繁榮社區文化，加強社區治安，美化社區環境。區、街道、社區、樓院各級層面要緊密結合科學發展觀學習實踐活動，進一步更新發展觀念、轉變發展思路、破解發展難題、完善體制機制，開展各具特色的創建活動。創建工作中關注和諧社區建設中的熱點問題，著力突破難點問題，使創建活動成為解決實際問題，為群眾辦好事、辦實事的過程，成為落實各項政策措施，促進和諧社區建設深入發展的過程，努力形成上下聯動、覆蓋廣泛的爭先創優局面，力爭兩年內達到全國和諧社區建設示范城區標準，80%的街道達到全市和諧社區建設示范街道、所有社區達到全市和諧社區建設示范社區標準。

（二）打造三個精品，即打造精品街道、精品社區、精品樓院

1、打造精品街道。根據西辦發（**）**號《關于創建鎮（街道）“便民惠民服務中心”的工作方案》，全力打造南站、桃源街道便民惠民服務中心，在現有進入中心的城建環保、房管、衛生防疫等項目的基礎上，增加社會救助、為群眾辦證、政策咨詢、矛盾糾紛調解、維權、公共資源交易、農民工培訓等便民惠民服務，規范辦事流程、人員管理、硬件設置，作為全區各街道社會事務受理中心升級示范點，在全區逐步推廣。結合便民惠民服務中心的打造，通過街道門戶網站和社區服務快捷通，整合街道各類行政服務資源，組建政府購買服務隊、專業服務隊，構建街道公共服務網。

2、打造精品社區。以“人員強、設施好、工作實”為目標，從**年開始分兩年重點打造25個精品社區，形成“點上有創新、線上有特色、面上有提升”的和諧社區建設新格局。**年完成首批11個精品社區的打造，分別為建設橋、恒茂華城、象山社區、駱家花園、下灣街、團結路、利字街、解放西路西、**路、繩金塔、桃苑湖庭等社區，在硬件上，進一步加大投入改善服務設施；在軟件上，引入培植社區服務快捷通、四級五制、社區qq群、三五平臺、城鄉社區對接互動、靈動三點半、一分錢創安等典型做法，并且結合各社區實際，進一步創新社區特色服務工作；在辦公經費上，與其它社區拉開檔次，對達到五星級標準的精品和諧社區，每月下撥辦公經費增加至1500元，對達到四星級標準的精品和諧社區，每月下撥辦公經費增加至1200元；在社區干部配備上，采取全區調配、全市招考等方法進行重點傾斜，同時，通過選派社區干部到沿海跟班學習和聘請社區建設專家進行授課的方式，提高社區干部職業化水平。結合精品社區的打造，以社區駐地單位、志愿者組織、便民服務網點為主體，組建志愿者服務隊，構建社區便民服務網。

3、打造精品樓院。下發《關于加強樓院管委會建設實施意見（試行）》和打造標準，在硬件上，精品樓院活動用房必須達20㎡，達標樓院活動用房必須達10㎡，活動用房可采取街道在現有房源中調劑、資源共享、租賃等多種方式解決，要有宣傳園地、活動設備和活動場地、工作職責和制度。在軟件上，要組織居民實現自我管理、自我服務和自我教育，形成黨領導下的充滿活力的居民自治機制。在經費上，要加大財政投入力度，對精品樓院每年下撥活動經費1000元，對達標樓院每年下撥活動經費500元。**年，全區完成20個精品樓院的打造，到2010年，全區完成70個精品樓院和100個達標樓院的打造。結合精品樓院的打造，以樓棟長、居民骨干戶為主體，構建樓院互助網。

（三）落實六個項目，即落實社區黨建、社區服務、社區文化、社區綜治、社區教育、社區環境等項目

1、社區黨建項目。繼續打造一批高星級品牌社區，力爭到年底全區三星級以上社區達90%。推廣社區黨建“五家兩站”做法，組織開展“百居聯百村”活動，開展社區黨建“一樓一特色”創評活動。堅持開展“領導進社區”活動，定期為社區群眾辦實事。

2、社區服務項目。結合精品街道、精品社區、精品樓院的打造，針對社區不同人群分別提供有償服務、低償服務和無償服務，努力構建“336”社區服務框架，即建立街道公共服務網、社區便民服務網和樓院鄰里互助網等三級服務網絡，建立政府購買服務隊、專業服務隊和志愿者服務隊等三支隊伍，完善志愿公益服務、醫療衛生服務、法律援助服務、文體娛樂服務、科普教育服務、就業和社會保障服務等六大服務體系。

3、社區文化項目。在有條件的社區成立社區文化活動室，培育社區文化隊伍，建立社區文化服務指導制度，搭建社區文化服務網絡。由區文廣局牽頭，編排一臺反映近年來我區和諧社區建設成果的節目，在各街道巡回演出，營造和諧社區建設的濃厚氛圍。同時弘揚傳統活動項目，舉辦**區第六屆“和睦鄰里月”、第九屆社區文化藝術節、第四屆“讀書節”系列活動。

4、社區綜治項目。繼續推行一分錢工程；完善社區警務室和專兼職巡防隊伍建設；健全社區矯正、社區禁毒、刑釋解教人員幫教機制；將社區流動人口的出租房屋納入信息化管理，使流動人口登記率和房屋租賃登記備案率分別達到90%以上。

5、社區教育項目。繼續開展“提高、更新、幫扶、成長、健康、市民”六大工程，努力滿足社區居民多層次、多種類的學習需求，實現居民教育有載體、有內容、有特色、有收獲，帶動社區教育工作實現新突破。**年社區居民年培訓活動率達到51%以上，爭創全國社區教育示范區，承辦全國社區教育區域性論壇。

6、社區環境項目。深入推進市容環境市場化運作模式，建設綠地面積26.7公頃；繼續加大社區小廣場的建設力度，力爭社區小廣場建設達到全覆蓋。