文化局防治商業賄賂制度建設的工作計劃

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防治商業賄賂制度建設，是構建長效機制的基礎，事關專項治理的全局，貫穿于專項治理的各個環節，是繼續深入開展治理商業賄賂專項工作的一項緊迫任務。按照中央、省、市、區的相關要求，根據*市*區治理商業賄賂領導小組辦公室《關于加強防治商業賄賂制度建設的工作計劃》（通崇治賄辦發[20*]5號）精神，特制定我局防治商業賄賂制度建設工作計劃：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三、四、五、六中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀、構筑社會主義和諧社會等重大戰略思想，根據中央、省、市、區關于加強防治商業賄賂制度建設的工作的具體要求，把防治商業賄賂制度建設與落實構建和諧社會等重要決策緊密結合起來，與整頓、規范市場秩序相結合，與反腐倡廉工作相結合，與完善依法行政相結合，與自查自糾相結合，堅持圍繞大局，統籌規劃，堅持懲防并舉，注重預防，堅持立足當前，著眼長遠，堅持務實求效，常抓不懈，堅持突出重點、整體推進，逐步建立健全防治商業賄賂長效機制，不斷鏟除滋生商業賄賂的土壤和條件。

二、主要任務

以解決局機關、文化系統和文化市場稽管的突出問題為切入點，建立健全防治商業賄賂制度，逐步正本清源，鏟除毒瘤。

（一）堅決貫徹落實區委、區政府有關治理商業賄賂的重大決策和部署，充分利用局黨組、機關每周五學習制度，傳達學書記關于《領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣》的講話、區委、區政府有關治理商業賄賂的文件精神和《*市*區文化局規章制度》，以文件、制度來規范、制約和鞭策個體行為，使之真正形成廉潔奉公、大公無私良好氛圍和工作作風。

（二）強化文化、新聞出版（版權）職能建設，深入開展依法行政。認真貫徹實施行政許可、行政執法規程，嚴格執行相關禁令和承諾，加強對責任制落實情況的監督檢查。全面推行首問負責制、限時辦結制和行政過錯責任追究制度。建立健全投訴有門、辦理有效、結果透明、督查到位的效能投訴工作網絡和機制，及時發現和糾正干部作風和機關效能建設的突出問題。推行政務公開、辦事公開制度，加快行政管理創新，積極推進電子政務建設，推行網上服務、網上審批、網上辦事，全面公開行政許可依據、條件、程序、期限和結果等，確保陽光審批。

（三）進一步完善政務公開制度，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《江蘇省政府信息公開暫行辦法》和《20*全省政務公開工作要點》以及《*市政府信息公開實施辦法》等的要求，把治理商業賄賂專項工作與開展行政權力公開透明運行結合起來，使政務工作在廣大人民群眾和有關部門的公開監督下陽光操作，進一步擴大公開內容，創新公開形式，規范審批程序，強化監督檢查。

（四）繼續開展專項監察，認真整治辦事拖拉、工作推諉、紀律散漫、吃拿卡要和政令不暢等現象。嚴肅查處行政管理活動中不履行或不正確履行職責的問題，嚴肅查處行政執法中的違紀違法問題。繼續參加對電子娛樂、音像、圖書、印刷復制、演出等市場稽管的監督檢查，對工作中存在的濫用職權、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假、商業賄賂等違法違紀行為進行查處，追究有關人員的責任。規范報刊發行秩序，加大對有償新聞、虛假新聞治理力度。積極參與教育亂收費專項治理和打擊違法廣告專項治理工作。堅持抓好出版物市場的治理整頓，嚴肅查處政治性非法出版物，嚴厲打擊制黃販黃、侵權盜版行為。

（五）根據相關法律，從制度入手，規范全區文化業余團隊、出版物發行協會等管理體制改革。逐步建立健全區文化館、*圖書城內控機制、自律機制和監督制約機制。著重在資產處置、資金調度、物資采購等崗位和人員等方面建立健全制度。

（六）加強法規制度的研究，注重理論聯系實際，增強政策措施的可操作性和有效性。同時加強監督檢查，確保所制定的政策全面落到實處。

三、實施要求

防治商業賄賂制度建設是一項政治性、政策性、專業性很強的工作，各單位要從政治和全局的高度，充分認識治理商業賄賂是關系到建設健康和諧社會主義經濟秩序，關系到社會主義建設長治久安的重大意義，求真務實、真抓實干，把防治商業賄賂制度建設落到實處。

（一）加強領導，抓好落實。各單位要把防治商業賄賂制度建設作為一項重點工作，列入重要議事日程，落實崗位責任制，本著“誰主管，誰負責”的要求，明確職責，掌握重點，分解任務，務求實效。局辦公室要抓好組織協調，督促檢查治賄措施的落實。

（二）結合實際，扎實推進。各單位要結合本單位實際，制定相關的具體計劃，明確制度建設的目標，提出制度建設的具體項目、具體措施、完成時限。

（三）拓寬思路，創新發展。深入調查研究，積極探索社會主義條件下，加強防治商業賄賂建設的特點和規律；堅持理論聯系實際，拓寬工作思路，用創新的理念，發展的眼光來指導工作，形成規范性制度；堅持繼承和創新相結合，在繼承中發展、在發展中創新、在創新中提高，不斷推動防治商業賄賂制度建設的理論和實踐向前發展。