節能監測工作總結及工作計劃
時間:2022-06-15 04:47:00
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現將節能監察監測中心2009年節能監察工作總結和2010年節能監察工作設想報告如下:
一、2009年節能監察工作總結
2009年,在市發改委黨組的正確領導下,在委內各科室的大力支持下,中心全體同志團結一致、解放思想、克服困難、開拓進取、共同努力,自6月份第一批人員到位以來,緊緊圍繞全市節能降耗開展各項工作,在較短的時間內使中心工作走上了正常軌道,較好的完成了市發改委交辦的各項任務。
(一)健全機構、整章建制,狠抓基礎建設
市節能監察監測中心,是市編辦2008年9月23日以【2008】
75號文批準設立的節能監察機構,是在原市技術監督局-能源監測所的基礎上更名組建。2009年6月份第一批人員到位,7月份委黨組任命的中心主任到位,隨即中心對人員進行了崗位分工。中心設一正三副,成立了綜合管理室和兩個節能監察室及監測實驗室。人員由原能源監測所轉入9名,面向社會公開招聘3名,目前中心在職人員13人,加上2名退休人員,共計15人。經過整合后的××*市節能監察監測中心,辦公地址設在市發改委16樓(1601-1605室)。
中心成立以來,首先從建立各項規章制度抓起,制定了一系
列的內部管理制度和節能監察制度。如:《關于嚴肅工作紀律的十項規定》、《科室職責、室主任職責、室副主任職責、職工職責》、《關于印章管理的暫行規定》、《學習制度》、《考勤管理辦法》、《檔案管理制度》、《工作現場安全管理規定》、《處置突發事件應急預案》、《車輛使用管理辦法》、《2009年度副科級及其以下干部職工考核工作方案》、《(重點用能企業,商場、酒店,公用機構)節能監察工作程序、節能監察基本要求及每類監察各10余個支撐規定和監察文書格式等》。目前還在制定和完善其它規章制度。
(二)加強人員培訓,提高人員素質
7月初,我們就制定了學習制度,下發了學習法律知識的通
知,并分期編寫自測題組織中心人員進行學習,要求全體人員必須在兩個月內學習和掌握《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《河北省節約能源條例》、《河北省節能監察辦法》等20余個法律和法規。通過學習,在參加全市執法證補考時,中心人員全部一次通過市政府組織的執法證閉卷考試。另外,我們還積極選派人員,參加省中心組織的網管員培訓,并在省節能監察網站上設置××*節能監察監測網上信息系統,為做好節能宣傳和開展節能監察監測建立了信息平臺。9月份,我們參加了中國設備協會在西安市主辦的鍋爐節能研討會,對了解國家鍋爐運行現狀、鍋爐節能潛力及對鍋爐進行節能改造的先進技術和方法,指導我市開展節能專項設備改造起到指導性的作用。10月份我們組織力量到省中心和石家莊、邯鄲、衡水三市進行學習考察,學習了省中心和三市在開展節能評估、節能審計、節能監察及內部管理的經驗,并參加了國家發改委在杭州市組織的節能評估工作培訓。11月份,我們按照秦發改環資2009年331號文件要求,在四季度開展對22家企業進行執法監察之前,組織中心全體人員集中培訓、模擬演習,為開展執法監察奠定了堅實基礎。
(三)深入企業調查摸底,建立重點用能單位能源基礎檔案
在中心成立初期,由于還不具備執法監察條件,我們就組織
中心人員開展對全市5000噸以上重點能耗企業進行摸底調查,建立重點用能單位能源基礎檔案。按照秦發改環資2009150號《××*市發展和改革委員會關于報送工業行業重點用能企業能源利用狀況的通知》精神,我們采用組織召開由各縣區發改局、開發區經發局、山海關工促局及重點用能企業參加的節能工作調度會和組織人員到重點用能企業現場調研、電話聯系等形式,對全市72家重點用能企業進行了能源利用狀況調查,并形成了調查報告。期間,我們還督促企業填報了《重點用能單位基本情況表》、《能源消費結構表》、《能源實物平衡表》、《單位產品綜合能耗指標情況表》、《節能目標完成情況》、《重點能耗設備情況表》等表,并按企業逐一建立了能源檔案,對企業的用能情況、設備情況、節能潛力、節能項目等進行了詳細記錄。同時,我們還按照省節能監察監測中心工作會議部署,以秦節監綜20093號文件,下發通知,對我市工業企業爐窯、鍋爐現狀進行了全面的摸底調查,為今后的工作奠定基礎。
(四)配合省中心,完成了對重點耗能企業跟蹤檢查等三項工作
一是,配合省中心,對萬噸以上重點用能企業進行跟蹤檢查。9-11月份,我們配合省中心對2008年實施節能監察的山海關船舶重工有限責任公司、××*港務集團公司、開發區動力總公司、首鋼板材有限公司、金海糧油有限公司、中鐵山橋有限公司等34家萬噸以上用能企業進行跟蹤檢查。主要檢查,企業對省中心下達的《節能監察意見書》或《限期整改通知書》
中指出的浪費能源行為或違反節能法律、法規或節能強制性標準行為的整改情況等。在檢查中,市中心主要負責對縣區和有關企業的組織協調并參與現場檢查,經過省、市中心共同努力,密切合作,加上縣區和有關企業的高度重視,順利、圓滿的完成了跟蹤檢查任務。
二是,配合省中心到“雙百”企業進行節能工作現場督導。9月份,針對部分“雙百”企業上報能源報告遲緩的問題,我們配合省中心對2009年未按規定給省中心上報能源利用狀況報告的××*市熱力總公司、××*發電有限公司、撫寧淺野水泥有限公司、昌黎淀粉有限公司、昌黎安豐鋼鐵有限公司5家企業進行現場督導。通過督導對企業不能按時上報能源利用狀況報表的原因進行了調查,同時對其提出了批評,并限時補報了能源利用狀況報告。
三是,配合省中心核實“雙三十”單位節能量。12月份,在省政府實施節能目標考核之際,配合省中心對我市的“雙三十”縣區和企業的節能量進行了核實,為省政府完成2009年度對“雙三十”單位的考核提供了數據支撐。
(五)開展節能執法監察,中心工作步入正常軌道
10月23日,市發改委為加大節能工作力度,以秦發改環資2009年331號下達了《××*市發展和改革委員會關于下達2009年四季度節能監察計劃的通知》。當時,中心開展執法監察的硬件支撐幾乎沒有,在委內辦公室、環資科和法規科的大力支持下,中心上下,團結一心,全力克服條件不具備的困難:沒有檢測設備,就采用目測,沒有辦公設備就借,執法證不到位,就協調市法制辦想辦法用證明代替,我們本著工作用力往前推,條件在干中完善的原則,克服等、靠、要的懶漢思想,經過努力,在年底前用50天的時間(自11月2日-12月22日)完成了委下達的對××*煙草機械有限公司、旭硝子玻璃(××*有限公司)等22家重點用能企業的執法監察任務。此次執法監察工作任務的順利完成,使中心達到了鍛煉隊伍,提升人員素質的目的,對全市的節能降耗工作也起到了較大的促進作用,它標志著中心的工作在較短的時間內步入了正軌。
(六)、完成了其它工作
自7月份以來,我們還積極辦理了原能源監測所的審計和移交,在辦公室(特別是劉敬科長和黃曲波等同志)的大力支持下,協調有關部門解決了長期拖欠原能源所職工的工資和三險一金。并向市政府上報了申請開辦費,購置監測設備、辦公設備、實驗室設備,公用經費、專項經費的請示,市政府和財政局給予了大力的支持,開辦費已撥付到位,明年的人員經費支出、正常公用經費支出、專項公用經費計劃已經預批。同時,在環資科麻玉紅科長等同志的努力跑辦下,省發改委給撥付的監察設備購置款年底前也已到帳。下一步我們將按政府采購渠道和有關規定采購節能監察辦公和監測設備,隨著中心的資金和所需設備的陸續到位,將為中心以后正常開展節能監察工作提供強有力的支撐。
年底,我們會同市統計局聯合對全市的用能企業,商場、酒店賓館,公用機構等用能單位進行了調查和摸底,篩選鎖定了明年市節能監察的對象,并組織中心人員編制了2010年全市節能監察(建議)計劃,已上報市發改委(環資科)待下達。
另外,中心還積極參加了市里和委內組織的節能宣傳周、歌詠比賽、市直機關運動會、干部作風建設年暨××*市三年大變樣成果展覽、委內值班等活動,完成了領導交辦的各項臨時工作。
二、2010年節能監察工作安排
我們要繼續堅持科學發展觀為統領,緊緊圍繞全市節能重點工作開展節能監察,確保各項節能法律法規和政策措施落實到位,提高用能單位能源利用效率和節能工作水平,為完成“十一五”節能目標做出積極貢獻。為此,2010年度中心要做好如下工作:
(一)加強對全市重點用能單位的節能執法監察,全面推進節能工作
2010年我們將圍繞對重點用能單位的節能目標完成情況、節能工作組織機構情況、節能管理工作情況、用能設備情況、能源統計情況、能源計量情況、主要產品能耗及其限額的制定情況、節能技術進步和節能技改實施情況、新上固定資產投資項目節能評估情況、是否有福利用能和其他違反節能法律、法規、規章和節能強制性標準的行為等方面開展節能執法監察。初步確定:1、對48家2000噸-10000噸重點用能企業進行節能監察;2、對30家學校、醫院、酒店、商場進行節能監察;3、對10家重點用能企業進行跟蹤監察。
(二)加強節能監測,提高重點用能設備的能源利用率
加強節能監測,促進企業節能降耗.要緊緊圍繞全市節能工作重點,依法開展節能監測工作,不斷加大執法力度,針對不合理的用能現象限期整改,通過監測,摸清我市主要耗能設備的使用效率及淘汰設備的情況。初步決定,在年內將對省和市當年不安排監察計劃的重點用能單位實施節能監測,監測的單位不低于30家。
(三)開展“固定資產投資項目”節能評估
在《節能法》、《節能條例》等法律、法規中對固定資產投資項目的“節能篇”和節能評估、審核都有一定要求,××*市政府在秦政辦【2008】213號文件中明確規定,對固定資產投資項目的節能評估工作由市節能監察監測中心負責,依據這一規定中心將在2010年全面介入此項工作。在開展節能評估工作中,嚴格依照節能法律、法規和對節能評估的要求,制定工作流程和規章制度,配備專業人員,建立專家庫和信息庫,堅持實事求是,認真分析,公開、公平、公正出具詳細的技術報告,同時發揮技術和信息上的優勢,積極幫助企業采用新技術、新工藝、新產品、新設備,提高能源利用率,引導企業合理使用能源和節約能源。年內要選擇20個以上重點在建項目,開展節能評估執行情況的專項監察,把節能評估工作真正落實到實處。
(四)加強用能單位管理,促使節能工作上水平
通過節能監察,督導用能單位開展能源審計,督促企業建立健全能源管理體系,完善節能制度和能源計量體系,落實能源利用狀況報告制度,嚴格對主要耗能產品的能耗定額、限額考核,對重點用能設備的能源利用率考核,加快淘汰設備的淘汰步伐,搞好節能技術改造,進一步挖掘節能空間。年內在第一季度和第四季度我們將組織全市規模以上企業、公用機構、政府機關、社會團體、新上固定資產投資項目等用能單位的節能管理人員、統計人員、主管領導進行節能知識培訓。另外,利用不同形式,在年內至少進行2次以上節能新技術、新產品的推介。
(五)做好中心基礎工作,打造一流節能監察隊伍
我們要盡快配齊節能監察設備,完成節能監察監測中心計量認證(含實驗室認證)工作;做好河北節能監察網站-××*版塊維護、更新和管理,確保節能信息平臺正常運行;繼續建立和完善節能監察監測規章制度,改革創新監察處置方法,探索頒發節能工作合格證制度,研究制定市、縣和市屬各部門協調聯動的節能監察工作機制;搞好中心和縣區系統監察人員的學習和培訓,嚴格執法紀律,打造一流節能監察隊伍。
(六)同省內、外節能監察先進市開展節能監察工作交流。
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