縣工業經濟工作年度計劃

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一、工作思路

**年，全縣工業經濟工作，將緊緊圍繞建設中國幸福家園的總目標，以招商引資為抓手，以專業園區為平臺，以優化結構為動力，以抓大項目為突破口，實施“268”工程（到2012年，工業產值達到200億元，工業增加值達到60億元，稅金達到8億元），鞏固氯堿化工、玻纖等基礎產業，建成“三園一基地”（以RFID為核心的高新技術產業園、以節能燈具為主導的綠色經濟產業園、以**花生為品牌的休閑食品產業園、以御營為中心的小企業示范基地），為縣域經濟的可持續發展提供強大支撐。

二、年奮斗目標

——工業產值達到90億元，比上年增長26.76%；

——工業增加值達到24.9億元，比上年增長28.35%；

——利潤總額達到9500萬元，比上年增長6.74%；

——稅金總額達到1.255億元，比上年增長5.91%；

——規模以上工業企業戶數達到85戶，比2009年凈增12戶；

——規模以上工業產值達到70億元，比上年增長32.07%；

——規模以上工業增加值達到21億元，比上年增長31.25%；

——規模以上利潤總額達到6700萬元，比上年增長6.35%；

——規模以上稅金總額達到1.08億元，比上年增長5.88%。

三、工作措施

（一）提高工業經濟組織程度，促進快速發展

1、強化工業經濟組織領導，注重目標管理。及時細化分解目標任務，掌握生產動態，強化生產調度，針對發展中存在的問題，及時提出意見和對策。同時，根據各鎮、各部門的不同情況，加強分類指導，促進均衡協調發展。

2、注重監控分析。全面準確地把握工業經濟運行動態，認真分析宏觀經濟走勢和經濟運行中出現的新情況、新問題，加強對重點行業、重點企業的跟蹤監控分析，增強經濟運行的前瞻性和主動性。加強工業經濟專題調研，針對經濟運行中的新情況、新問題，對工業經濟發展提出有針對性的對策措施和建議。

3、注重生產要素調度。及時幫助企業搞好資金、電力、土地等生產要素的協調、支持和服務，破解企業發展中的難題。

（二）加大招商引資力度，實現規模擴張

1、突出優勢招商。圍繞氯堿化工產品、無堿玻纖布、電子材料及元器件、花生加工及農副產品深加工、重裝機械配套產品加工等優勢產業、特色產品進行招商引資，借助外資、外地資本、做大企業規模，增強企業發展爆發力。

2、突出區位優勢招商。緊緊抓住東部地區等地區產業轉移、外資內遷的良好機遇，加大推介力度，充分利用我縣區域優勢制定招商引資優惠政策，以園區承接為載體，以制度承接為保障，通過橫向聯合、合資合作、資產重組，加快引進一批科技含量高、投資強度大、經濟效益好、帶動能力強的大項目、好項目。

（三）加快重點項目建設，增強發展后勁

1、加大項目開拓力度。除招商引資進來的新項目，鼓勵原有企業進行技術改造、技術創新，多上項目，廣辟項目源。

2、加快項目建設進度。繼續實行重點項目聯系制度和企業現場辦公制度，對在建的千萬元以上重點項目定期進行跟蹤督查，及時掌握項目的進展情況和存在問題，加強協調管理，確保項目按序時進度實施。對擬開工和儲備項目認真排查落實，抓緊洽談，加快推進，力促開工和投產。

著重抓好四川省玻纖集團有限公司年產7000噸特種玻璃纖維生產線災后重建項目、德陽金麒麟有色金屬有限公司年產1萬噸高精銅箔項目、**利森水泥有限公司固體工業廢渣綜合利用2500t/d新型干法水泥生產線項目、德陽科發紡織有限責任公司5萬錠精梳高支紡紗建設項目等重點項目。

3、加大項目申報力度。對凡是符合工業“7+3”產業發展規劃、國家重點產業調整和振興規劃、省工業八大產業調整和振興行動計劃以及新材料、新產品、新能源、節能環保和電子信息等新興產業的項目，力爭納入國家、省、市項目范疇，讓企業得到更多的支持。

（四）抓工業企業集中區建設，促進企業快速發展

工業集中發展區是我縣工業經濟新的增長點，按照“抓好基礎，滾動開發”的發展方針，堅持走“以發展工業為主，綜合開發”的發展路子，以縣城工業集中發展A區、工業集中發展區B區、四川省小企業創業基地區、城南新區為載體，以招商引資為手段，引導同類產業、同類企業、同類產品向集中區集聚，形成一定規模經營和富有特色的主題園區群，從而吸引本地和外來資本的快速進入和人才資源的涌入。逐步完善園區內道路交通、管網、通訊等基地設施建設，打造生態工業園區。進一步加強對投資者“一站式”服務體系的建設，加強對進入園區的企業進行產業引導和政策幫扶，廣開融資渠道，大力支持民間資本的進入，形成多元化資本結構。

（五）加快產業結構調整，推進產業結構升級

抓住國內產業結構調整和災后重建的良好契機，加大工業結構調整力度，依靠先進科技和技術創新帶動工業結構的整體優化和升級。一是著力培育重點行業。突出高新技術、循環經濟、機械、電子信息等產業，通過產業包裝推動、龍頭企業帶動、特色園區拉動等多種途徑，加快延伸產業鏈，放大特色優勢。二是改造提升傳統產業。以建材、花生食品、輕紡等傳統特色產業為重點，大力引導企業加快運用高新技術和先進技術改造提升傳統產業，推動傳統產業升級和產品檔次提高。

依托**現有的工業基礎優勢，著力引進、培育電子信息材料、環保節能等新興產業，建成以RFID為核心的高新技術產業園、以節能燈具為主導的綠色經濟產業園、以**花生為品牌的休閑食品產業園。

（六）大力發展循環經濟，推進縣域經濟可持續發展

在全縣企業中全面推行清潔生產，努力提高能源、原材料利用水平，降低和減少有毒有害產品對生態環境的影響和危害；用循環經濟理念指導縣域協調發展，促進區域產業布局合理調整。引導企業積極開展能效標識、ISO1400認證，對實現循環經濟和資源綜合利用的產業、產品和投資項目，按照國家鼓勵類產業、產品給予優惠政策支持。加強對環保產業的投入，逐步提高我縣環保產業產值在全縣生產總值中的份額，形成新的經濟增長點。積極倡導綠色消費，鼓勵企業開展自我環境聲明和產品環保指標信息公告等綠色環保行動。堅持減量化、再利用、再循環的原則，加快我縣工業產業生態園小區建設步伐。

（七）樹立人才開發新理念，加強企業人才隊伍建設

以市場為導向，以現代企業發展需要為根本，加快人才資源向人才資本轉變，鼓勵人才自主創新創業，積極推進人才“柔性”流動，建立多元化的人才獎勵制度，完善配套的人才服務體系，大力開展繼續教育工作，提高工業企業人才隊伍的整體形象。公務員之家

（八）整頓市場秩序，優化發展環境

繼續開展整頓和規范市場經濟秩序工作，抓好以“治三亂”、“除三害”為重點的聯合整治行動。打破行業壟斷和地方保護主義，建立和完善公平競爭規范有序的市場體系。切實減輕企業負擔，維護企業的合法權益。進一步轉變政府職能，實現管理方式的創新。切實轉變工作作風，著力為企業做好政策服務、信息服務、金融服務、生產經營協調服務、培訓服務、法律服務、項目服務等各項工作，營造良好的發展環境。

四、工業發展堅持三個原則

（一）堅持做大總量的原則。以招商引資為渠道，以技術改造為載體，實施科技含量高、市場前景好的項目，早日竣工投產，增強發展后勁，把經濟總量做大做強，實現中國幸福家園的宏偉目標。

（二）堅持突出特色的原則。從**縣工業和地區的實際出發，著力發展具有**特色和優勢的產業，如高新技術、電子信息、休閑食品、機械等產業，實現**工業經濟的發展。

（三）堅持節能環保生產模式的原則。注重清潔生產，提高能源再利用率，減少生產過程的污染物的排放，建設綠色生態家園。