人事局法定化發展計劃

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為貫徹實施《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》（以下簡稱《決定》），推動我區依法行政、加快法治政府建設進程，依據《市人事局（市編委辦）今年依法行政工作要點》、《區人民政府關于推進法治政府建設的實施意見》等文件精神確定的目標要求，確定今年我局依法行政工作要點。

一、指導思想

深入貫徹黨的十七屆四中全會和區委八屆七次全會精神，以科學發展觀為統領，圍繞我區經濟社會發展大局，進一步轉變政府職能，推進信息公開，加強法制建設工作，規范行政執法行為，建設法治人事，為積極實施人才強區戰略、大力推動人才創業、深化推進體制機制改革營造良好的人事編制法制環境。

二、主要內容

（一）以轉變政府職能為宗旨，深化機制體制改革。根據上級統一部署，擬定我區機構改革總體方案，組織實施全區機構改革工作。按照嚴明紀律、明確程序、規范標準的要求，認真研究機構改革方案擬訂報批、審核程序以及編制核定、職數配備、內設機構設置等問題，擬訂配套政策措施。組織實施部門“三定”工作，著力解決部門之間職責交叉、關系不順等問題，提高政府行政效能，努力實現政府職責、機構和編制法定化。

（二）以構建“權力陽光”運行機制為平臺，加強政府信息公開。在依法清理和規范行政權力的基礎上，認真細化權力事項“辦事指南”及工作流程，努力推行電子政務，積極推進審批事項的“外網受理、內網辦理、外網反饋”。按照進一步構建“權力陽光”運行機制和政府信息公開的工作要求，深化政府信息公開內容，規范人事編制行政權力公開信息，推動“陽光人事”建設。

（三）以強化培訓和完善監督為手段，推進依法行政隊伍建設。堅持黨組理論學習中心組學法、機關干部法律知識培訓等基本學法制度，認真組織參加省市部門組織的依法行政內容的培訓和區法制辦組織的法律知識培訓，積極組織依法行政崗位上的工作人員參加浙江省行政執法證考試，力爭新增持證上崗人員數。充分發揮人事工作行風（效能）監督員作用，定期召開會議，聽取意見建議，健全監督制約機制。建立健全依法行政責任追究制度，依法行政工作與個人年終考核相掛鉤。

（四）以“五五”普法總結驗收為契機，深化人事編制法制宣傳。結合“五五”普法總結驗收的工作要求，系統檢查本部門普法規劃的貫徹落實情況，做好考核驗收的準備工作。同時，要認真總結“五五”普法期間的經驗和亮點，繼續落實領導干部和公務員學法制度，組織開展4.27“公務員學法日”活動，加強公務員培訓學分制管理。根據《關于開展依法行政示范單位創建活動的通知》的要求，積極開展“依法行政示范單位”創建活動，嚴格按照《關于轉發市依法行政示范單位創建管理辦法（試行）的通知》及相關考核標準,在加強組織領導、增強法治意識、轉變政府職能、強化制度建設、科學民主決策、嚴格行政執法、防范和化解社會矛盾、加強行政監督等方面作努力、創先進，全面提高我局（辦）依法行政工作水平。

（五）以嚴格、規范、高效為目標，落實各項依法行政工作。認真貫徹實施《人事局（編委辦）行政執法責任制實施方案》，進一步規范執法主體，理清執法依據，界定執法職責，明確執法權限，落實執法責任。

1、認真貫徹實施《公務員法》及配套法規，嚴格依法開展公務員登記工作，嚴格執行公務員招考錄用、考核、交流與回避、工資福利保險、辭職辭退、退休等各項制度。

2、認真貫徹實施《事業單位登記管理暫行條例》，嚴格依法開展事業單位設立登記、變更登記、注銷登記和年度檢驗工作，規范行政許可行為。

3、認真貫徹實施《浙江省人才市場管理條例》，嚴格依法開展人才交流活動，按規定做好人才引進和人事等工作，強化人才市場服務功能。

4、認真貫徹實施《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》和《市行政機構設置和編制管理辦法》，按照規定開展機構編制工作，嚴肅機構編制紀律，嚴格“一支筆”審批制度，加快機構編制法治建設步伐。

5、認真貫徹實施《浙江省專業技術人員繼續教育規定》及《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》，嚴格按規定開展以職業道德與創新能力等公共科目培訓為主要內容的專業技術人員繼續教育。嚴格按規定開展職稱資格考試工作。

6、認真貫徹實施《事業單位公開招聘人員暫行規定》，嚴格按照“公平、公正、競爭、擇優”的原則和規定程序開展事業單位工作人員公開招考工作。

三、工作要求

（一）加強組織領導。要進一步提高對依法行政工作重要性和緊迫性的認識，增強責任意識。局依法行政工作領導小組要充分發揮牽頭協調的作用，切實加強領導、明確職責、完善機制、狠抓落實，加大對各項日常工作的監督指導力度，切實將依法行政理念變成機關工作的基本準則。

（二）落實工作任務。各科室和事業單位要立足人事編制中心工作，結合崗位工作實際，將本局依法行政各項工作任務分解落實到具體崗位和人員，明確工作質量和進度，確保全年依法行政各項工作圓滿完成。

（三）做好日常工作。各科室對學法、培訓、行政行為、執法監督等情況都要按規定整理記錄相關臺帳，講稿、學法資料、考試試卷、考試成績、有關照片、光盤等都應收集齊全，按檔案整理規定要求做好案卷整理工作。