街道十二五發展安排

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梳理今后五年發展的基本思路，科學編制"十二五"規劃。確定街道今后發展戰略目標，對于街道貫徹落實科學發展觀，銜接和促進"十一五"以來的快速發展，實現區域經濟社會跨越式發展，具有十分重大的意義。結合街道實際特制定本規劃。

總綱

一、十二五發展背景

（一）發展現狀

街道預計完成固定資產投資10.1億元，截止2010年末。同比增長42%完成招商引資1.8億元，同比增長2%完成綜合治稅600萬元，同比增長400%完成商品零售總額500萬元，同比增長180％；完成工業產值4.2億元，同去年持平。

問題和優勢并存，從指標完成及綜合發展情況看。問題有三個方面：一是發展速度慢。吉航維修公司作為地域的主要經濟支撐，產值臨時徘徊在2億元左右，近三年來呈現負增長，而且目前看不到有好轉跡象；全區域范圍內經濟總量嚴重缺乏，注冊工商戶280家，而且多數未達起征點，地方稅收總額不超萬元；居民收入水平低，年均缺乏萬元。二是基礎設施差。由于地處城鄉結合部，地處"村中城"鄉村建管資金臨時投入缺乏或沒有投入，導致街路破損、棚戶區大量存在無路燈、無綠化，并進而引發環境臟亂、秩序混亂。三是服務功能弱。作為連接城鄉的重要通道，沒有很好地起到吸納集聚人口，服務周邊鄉鎮及開發區的引領作用。

（二）發展環境優勢分析

服務人口多達20萬，優勢一：發展空間大。為周邊鄉鎮及經開區提供重要生產生活服務的區域。服務企事業單位多達200家；地域內有可供開發土地面積近100萬平方米，其中67萬平方米為工業用地；隨著哈達灣地區大中型工業企業的逐步外遷，將成為離鄉村中心最近的工業企業布局地。

已經顯得很熱鬧。優勢二：產業門類全。吉航公司具有較強的機械加工能力；航校與鐵路配件廠合資興建的精密機械加工基地也很具規模；域內30000平方米以上大型商業企業兩家；各類銀行五家；入駐的房地產開發企業三家。這對一個人口只有1.3萬人的地域來講。

所以房價低、租金低、投資利息也低。特別是隨著去年"商貿中心"落成，優勢三：投資門檻低。由于距離中心鄉村遠。周邊很多農民到這里投資守業，發揮了很好的小城鎮集聚功能。

域內還有尚待啟用的飛機場和鐵路專用線。水電氣等設施也一應俱全。優勢四：交通便利。離高速公路入口只有七分鐘的車程。

二、十二五時期區域發展總體構想

（一）指導思想

街道"十二五"時期經濟社會發展的總體要求是以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，依照科學發展觀和全面建設小康社會的要求。深入落實科學發展觀，努力構建和諧社會。堅持在共性中存生存，特色中求發展，緊緊掌握區域優勢，以加強區域經濟實力為目標，努力在特色優勢產業、重要基礎設施建設及各項社會事業等方面有新的發展，穩步實施十二五規劃，加快全面建設小康社會進程。

（二）堅持原則

增強創新意識。--轉變觀念。

兼顧質量效益。--加快發展。

轉變區域發展。--掌握機遇。

促進改革開放。--營造環境。

構建和諧社會。--以人為本。

（三）發展定位

建設聚合、吸納農業轉移人口的特色新城；建設以維修制造為主、依托吉航優勢的北部工業新區；建設為周邊鄉鎮及開發區提供生產生活服務的商業中心。