黨建理論完善要點

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按照市委的總體部署，圍繞全市工作中心，2011年市直機關黨建工作的總體要求是：以黨的和四中、五中全會精神為指導，以開展“創先爭優、做興德先鋒”活動為主線，提升機關工作，為加快區域經濟文化高地建設提供堅實的思想組織保障，以優異成績紀念建黨周年。

一、加強理論武裝，扎實推進學習型機關、學習型黨組織建設

深入學習貫徹五中全會精神和“十二五”規劃。采取多種形式，組織黨員干部深入學習貫徹五中全會精神和“十二五”規劃，全面領會和把握五中全會提出的經濟社會發展的總體要求、目標任務。同時，將學習貫徹五中全會精神和落實省委、市委指示精神緊密結合起來，把廣大黨員干部的思想統一到上級指示精神上來，為推動工作開展實現年度工作目標提供堅實的思想保證。工委將圍繞五中全會精神和“十二五”規劃的貫徹落實舉辦專題報告會。

圍繞紀念建黨周年開展系列活動。以革命傳統教育、宗旨意識教育、優良作風教育、黨史經驗教育為主要內容，在黨員干部中深入開展系列宣傳教育活動，引導黨員干部繼承優良傳統、加強黨性修養、提高執政能力。工委將通過舉辦報告會、座談會，開展紀念征文、知識競賽、文體活動，組織黨務干部赴革命老區參觀等形式，加深黨員干部對黨的歷史、黨的知識和黨的理論路線方針政策的認識。各級機關黨組織要結合自身特點，采取多種形式，開展紀念活動。

繼續開展全員讀書活動。圍繞全面提升黨員干部職工的整體素質這一主題，繼續在市直機關開展以“六個一”為主要內容的全員讀書活動。各級機關黨組織要結合本單位實際，組織好干部職工讀書活動。同時，根據自身條件建立學習園地、網上學習陣地、閱覽室等，為干部職工讀書學習提供便利。工委將定期進行檢查、督導，繼續評選讀書活動先進單位。

切實搞好經常性學習教育。研究探索經常性學習教育的內容和方法，充分運用現代教育手段和多種教育形式，對廣大黨員干部進行政治理論、經濟理論、形勢任務、廉政建設、法律法規等內容的教育。加強理想信念、思想道德和職業道德教育，使黨員干部增強宗旨意識、執政意識、大局意識和責任意識，自覺踐行社會主義榮辱觀，培養高尚的道德情操和健康的生活情趣，保持奮發有為的精神狀態。各級機關黨組織要完善和落實黨委（黨組）中心組學習制度、“”制度、黨員領導干部上黨課制度，使黨員經常性學習教育落到實處。

二、深入開展“創先爭優、做興德先鋒”活動，全面加強基層組織建設

深入開展“創先爭優、做興德先鋒”活動。按照中央和省、市委對創先爭優活動提出的要求，緊緊圍繞我市“科學發展、富民強市”奮斗目標，開展“創佳績、當標兵”活動，評選“創先爭優活動十佳黨組織”、“五星級黨支部”、“五帶頭標兵”。“七·一”前夕，召開創先爭優表彰大會，并通過多種方式大力宣傳先進單位和先進個人的典型事跡。各級機關黨組織要結合本單位實際，圍繞推動黨建工作和部門業務的升級上檔，發現典型，培樹典型，用典型推動工作，打造亮點。

切實抓好《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的學習貫徹。組織各單位黨政領導和黨務干部全面系統地學習《條例》，深刻領會機關黨建工作的指導思想、基本原則、總體要求和目標任務，明確部門黨委（黨組）的職責和工作方法，積極落實《條例》關于機關黨組織機構設置、人員配備、工作職責、隊伍建設的規定和要求。工委將舉辦黨務干部培訓班，對《條例》內容進行集中輔導培訓，適時對各部門學習貫徹《條例》情況進行督查。

全面推進黨支部星級管理。加強對創建星級支部活動的具體指導，加大推廣力度，提高創建質量。通過黨支部星級管理，實現基層黨務工作制度化、規范化，使市直機關各級黨組織在各項工作中，特別是創先爭優活動中，走在前、做表率。各級機關黨組織要根據自身創建情況，制定切實可行的創建計劃，明確創建目標，積極學習先進單位的創建經驗，實現創建工作的全面開展。工委將根據各支部創建情況對黨支部進行星級評定。

扎實做好機關黨組織的基礎性工作。按照《條例》的規定和要求，結合部分單位機構改革的實際，加大工作指導力度，健全基層組織，配齊黨務干部，理順工作關系，完善工作機制，規范工作行為，增強工作活力，提高機關黨的建設的科學化水平。按照黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》的要求，認真做好發展黨員工作，重視入黨積極分子的培養、培訓，提高新發展黨員的素質，保證新發展黨員的質量。年內，將舉辦兩期入黨積極分子培訓班。

進一步完善黨建工作目標責任制考核。按照全市科學發展綜合考評的要求，健全完善黨建工作考核內容和辦法，細化、量化考核標準，采取平時考核與年度考核相結合、定性考核和定量考核相結合的辦法，加大對各單位落實黨建工作責任制的督導檢查，把黨建工作目標完成情況作為評選“先進黨組織”的重要依據。

實行機關黨組織黨務公開制度。認真落實黨員權利保障條例，引導廣大黨員不斷增強黨員意識和主體意識。認真貫徹《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，落實黨內情況通報、反饋和重大決策征求意見等制度，規范黨務公開的范圍、內容、形式、方法。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，切實關心和愛護基層黨務干部、老黨員、生活困難黨員，開展結對幫扶，及時為他們送溫暖、送關懷，解決實際困難?！捌摺ひ弧鼻跋?，開展走訪老黨員活動。

三、認真搞好“兩個創建”活動，不斷加強機關建設

深化和拓展機關服務品牌建設工作。認真做好已有品牌的鞏固和深化，加大對未創建單位的督促和指導。建立品牌創建和管理長效機制，增強品牌實際作用，在求實效上下功夫。根據創建的實際情況，公布市直機關第四批機關服務品牌。利用報紙、電臺、電視和黨建刊物等媒體，廣泛宣傳推介各單位通過創建服務品牌促進機關建設的經驗做法。年底，將進行評選表彰。

繼續開展“文明機關”、“文明科室”爭創活動。不斷豐富“文明機關”、“文明科室”創建活動內容，進一步加大“文明科室”創建力度。將“文明科室”爭創評選活動作為轉變機關作風，提高機關效能，推動機關工作的基礎工程。通過對“文明機關”、“文明科室”的評選表彰，形成“創先爭優”的濃厚氛圍。

四、推進機關黨建工作創新，增強機關黨建的活力

充分發揮機關黨建研究會的作用。以機關黨建研究會為平臺，緊密聯系機關黨建工作實踐，圍繞市委中心工作，以學習貫徹“十二五”規劃、開展創先爭優活動、貫徹落實《條例》和紀念建黨周年等為主題，通過專題調研、分組研討等形式，探索研究新形勢下加強和改進機關黨的建設的新思路、新途徑、新舉措。

為提高調研質量，工委將舉辦調研活動培訓班。開展調研成果交流活動，評選優秀調研成果，并將優秀調研文章編輯成冊。適時召開機關黨建研究會年會。

加強對基層黨建工作的分類指導。繼續抓好工委領導班子成員基層黨組織聯系點制度的落實，針對部門工作實際，幫助聯系點確定黨建工作思路，研究制定黨建工作規劃。經常深入聯系點進行調研，及時了解基層黨建工作情況，幫助基層黨組織共同研究解決工作中的問題。

強化黨建信息化建設。認真辦好《機關黨建》刊物和“機關黨建”網站，注重發揮兩個平臺的宣傳、教育、引導作用。充分利用網絡信息技術優勢，探索運用電子黨務流程，實現網上教育、網上管理、網上服務，提升黨建工作互動交流的信息化水平。

五、加強對群團工作的領導，充分發揮群團組織的職能優勢

加強和規范群團組織建設。以黨建帶動群團建設，以群團建設促進黨建工作。加強工青婦組織規范化建設，進一步理順工青婦組織關系，督促指導基層工青婦組織按時換屆調整。嘗試建立“市直機關青年工作委員會”。在團組織中開展“星級團支部創建活動”試點工作。

扎實開展豐富的群團活動。繼續開展爭創“工人先鋒號”、“巾幗文明崗”、“青年文明號”等活動。開展好群眾性的文體活動，活躍機關氛圍，豐富干部職工業余生活。關心弱勢群體，開展各種形式的“送溫暖”活動。

六、切實加強工委自身建設，不斷提升工作水平

加強機關工委自身建設。按照提高素質、提高能力、提高效率“三提高”的要求，注重機關干部整體水平的提升。加強學習，規范考核，做建設學習型機關、學習型黨組織的模范；強化服務意識，改進工作方式，做服務基層、服務群眾的模范；健全工作機制，完善各項規章制度，做有章可循、依章辦事的模范；認真落實黨風廉政建設責任制，做廉潔勤政的模范。把工委建設成為市委放心、基層黨組織信賴、廣大黨員滿意的機關。

加強聯系與溝通，集聚機關黨建工作合力。加強與市直各部門黨委（黨組）的聯系和溝通，爭取各單位對機關黨建工作的更大支持。加強對縣（市）區機關工委工作的指導和交流，提升全市機關黨建工作的整體水平。

各級機關黨組織，要緊緊圍繞市“十二五”規劃目標任務和市委、市政府的中心工作，按照工委工作部署，結合單位的職能和工作實際，制定切實可行的黨建工作年度計劃，確保機關黨建各項工作目標任務落到實處，取得實效。