市殘聯年終總結與明年安排

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一、年工作回顧

在市委、市政府的高度重視和上級殘聯的有力指導下，我會以科學發展觀為指導，以“改善殘疾人狀況、發展殘疾人事業”為宗旨，深入貫徹落實市殘疾人事業發展“十二五”規劃，緊扣全市發展大局和殘疾人實際，扎實做好實事項目，不斷創新發展平臺，努力提升服務能力，全市殘疾人工作取得明顯成效，為市建設美麗城市，打造幸福家園作出了應有的貢獻。

（一）積極履行部門職責，堅持多辦實事項目，著力鞏固工作成效

按照“平等、參與、共享”的工作目標，始終把解決殘疾人最關心、最直接、最現實的難題作為工作的出發點和落腳點，加大資金投入，精心組織實事項目，全力履行基層殘疾人組織的職責，實現了殘疾人得實惠、殘疾人工作見成效。

1、康復工作

（1）“光明•關愛”項目。按照市開展“光明•關愛”行動、創建“全國白內障無障礙市”的統一安排，我會迅速行動、周密部署，發動各鄉鎮、街道殘聯逐村逐戶調查摸底，報紙、電臺連續同步宣傳，全力提高群眾知情率。項目定點醫院對疑似白內障患者進行全面篩查后，自3月份啟動，至6月20日止，共摸底貧困白內障患者1014名，醫學篩查手術對象812例。截止6月底，手術已全部完成，無一例醫療事故和糾紛，如期如質、高效安全地超額完成上級工作任務，并得到社會各界一致好評。

（2）“義肢助行”項目。根據市為民辦實事工程安排，今年我會繼續開展“義肢助行”活動，經鄉鎮摸底推薦、醫院初步篩選、廠家直接取模，“義肢助行”活動為36名貧困肢體殘疾人免費安裝假肢，為他們的生活帶來很大的便利。

（3）“0-6歲殘疾兒童搶救性康復”項目。5月20日，我會在殘疾人綜合服務中心舉行項目啟動儀式，該項目為我市34名的貧困殘疾兒童提供免費的康復訓練服務，其中智力殘疾康復訓練10名、肢體殘疾康復訓練10名、聾兒康復訓練10名、自閉癥康復訓練4名。目前所有受助對象康復情況良好，為我市貧困殘疾兒童解決了一大難題。

（4）人人享有康復社區建設。全面推進“人人享有康復服務”工程，加強鄉村康復機構建設，投入30余萬元，按照市殘聯相關標準，在每個鄉鎮、街道建設一個社區康復室，免費配備一批必要的康復器材，明確村衛生室醫師為康復指導員，并于9月22日在市委黨校舉辦了全市社區康復協調員培訓班，有效地將康復服務延伸到最基層，為實現“人人享有康復服務”目標奠定了堅實基礎。

（5）免費發放輔助器具。今年共安排專項經費20余萬元，購買輪椅180張、拐杖360根、助聽器100個等基本型輔助器具共計640件，向全市農村貧困殘疾人免費發放。爭取省殘疾人福利基金會“蒲公英”聾兒救助項目繼續在我市實施，為我市0—6歲聽力殘疾兒童免費檢測聽力狀況，對符合條件者免費配備10臺總價高達24萬多元的助聽器，使其在聾兒語訓中心能順利接受培訓。省輔助器具中心對老年殘疾人進行助聽器救助，通過專業級的測聽打模適配，共為19位老年殘疾人免費發放37臺助聽器。

2、教就扶貧

（1）農村貧困殘疾人危房改造。為不斷改善我市農村貧困殘疾人危房、無房戶較多的現狀，逐步實現“居者有其所”，按照上級文件的要求，殘聯今年改變了以往殘疾人危房改造的工作模式，在民政補貼的基礎上，再對殘疾人改造戶進行資金補助。我會接到上級通知后，及時與民政部門協調銜接，如數如質完成上級的任務，全市確定殘疾人危房改造戶175戶。

（2）職業技能和實用技術培訓。為大力加強殘疾人技能培訓，不斷增強殘疾人就業能力，全年對200個殘疾人進行了職業技能培訓，對34人進行實用技術培訓。今年6月25日在沿溪鎮舉辦為期5天的殘疾人蔬菜栽培技術培訓班，培訓人數為100人，并成立了殘疾人蔬菜種植扶持基地，采用基地+殘疾人戶的形式，扶持殘疾人蔬菜種植戶50戶。培訓期間，從蔬菜選種到田間管理再到運銷流通，都對參訓殘疾人進行了扎實的培訓與指導，使他們能比較全面的掌握蔬菜栽培。10月15日在高坪鄉對100名殘疾人養羊戶進行培訓使他們學到了養羊的技術。從10月17日開始，在市金手指職業技術培訓學校對34名殘疾人進行電腦技術培訓。培訓時間為一個月。

（3）扶殘助學。積極支持和響應省市關于扶助殘疾學生及貧困殘疾人子女就學的文件精神，主動面對體制因素帶來的資金困難，想方設法籌集項目經費，迅速動員部署扶殘助學工作，通過調查摸底，全市年新錄取殘疾人大學生6人，殘疾人家庭子女新入大學的70人，在校殘疾人高中、大學生35人，殘疾人家庭子女在校高中、大學生190人，共發放殘疾人大學生、高中生及殘疾人家庭子女大學、高中生困難補助30萬元。

（4）按比例就業。進一步貫徹落實按比例安排殘疾人就業政策，全面組織了殘疾人進行求職登記、對企業進行用工需求登記，并建立殘疾人就業信息管理系統，免費為求職殘疾人服務，全年安排殘疾人就業115人。嚴格、規范地做好各用人單位的殘疾人就業年審工作，積極協調財稅、督查等部門，進一步加大就業保障金征收力度，基本完成了全年征收任務。

（5）重度殘疾人補助發放。為進一步改善和提高我市重度殘疾人生活質量，我市于10月24日正式啟動重度殘疾人特殊生活補助工作。從今年起，我市將對年滿18周歲的視力、聽力、言語、肢體、智力、精神、多重殘疾無固定收入的一、二級殘疾人進行非農戶口每人每月60元，農業戶口每人每月40元的補助。

3、組聯工作

為認真貫徹中組部、中國殘聯《關于認真搞好基層殘聯組織建設》的有關精神，建立健全殘聯系統的各級各類組織，全年在37個鄉鎮、街道配備了殘疾人專職委員，在318個行政村83個社區全面建立了殘疾人協會，配備了以村（社區）主任為協會主席、優秀殘疾人為副主席以及殘疾人代表為成員的殘疾人協會和殘疾人專職委員。開展明星鄉鎮和星級社區創建活動，共有4個明星鄉鎮、15個星級社區通過驗收。6月18日和11月4日分別在安邦制藥廠和荷花街道辦事處對企業殘疾人職工進行了職業道德教育，增強了殘疾人的自強、自立和團隊精神，殘疾人及企業反映良好，取得了很好的效果。為落實市委、市政府提出的“建設美麗城市、打造幸福家園”的精神，對市區無障礙環境進行了深入調查，并撰寫了無障礙環境調查報告，為市委、市政府提供無障礙環境建設的參考意見。

4、維權維穩

全年共接待來信來訪200多人次，對2件領導交辦信訪件均及時進行了回復。設立了法律援助工作站，由司法局法律工作者每周三定期為貧困殘疾人免費提供法律咨詢和維權服務。維權和信訪均做到熱情受理，限時答復，同時加強矛盾排查和化解，及時化解了關口辦事處殘疾人李孫連魚塘和責任田受到侵害、龍伏鎮殘疾人張援來經濟利益受到他人侵害等糾紛，全年沒有發生越級群訪和涉殘事件。

5、宣傳文體

5月13日至17日，舉辦了慶?！吨腥A人民共和國殘疾人保障法》實施20周年暨“十一五”期間殘疾人事業成果展，按法規政策、康復、教育、就業、扶貧、文化生活、社會保障等內容，布置了20個版面，在才常廣場進行展示；與總工會等單位組織開展了乒乓球比賽，助殘日組織了殘疾人文藝匯演；由鄉鎮殘聯指導村（社區）殘協進行法律知識宣傳教育，全年參加法律知識培訓的殘疾人達5000多人次；7月1日我會積極參加市殘聯組織的“我是殘疾人工作者名片”征文和演比賽，在征文比賽獲得了1個三等獎和8個優勝獎，在演講比賽中，獲得一個一等獎，一個二等獎。全年創辦了《市殘疾人》雜志、創建了市殘疾人網站和開通了市殘聯的微博，及時對政策精神、工作動態、先進經驗進行宣傳和推介

（二）積極舉辦各類活動，堅持擴大事業影響，大力優化發展氛圍

殘疾人事業發展需要載體，同樣需要氛圍。通過舉辦相關特色活動，加大殘疾人事業宣傳和造勢，讓社會各界經常感受到殘疾人工作的聲音，更多地關注和了解殘疾人，為殘疾人事業健康發展營造良好氛圍。

1、開展春節慰問活動。春節前夕，為積極應對冰凍嚴寒天氣，切實解決全市貧困殘疾人基本生活難題，確保他們能度過一個祥和、愉快的春節，我會根據有關精神，積極主動作為，在“一日工資助殘”捐款中安排專項資金15萬元，購置一批棉被、大米、食用油等物資，在全市范圍內開展走訪慰問貧困殘疾人活動，為300戶貧困殘疾人家庭送去溫暖。同時，發動各鄉鎮、街道殘聯深入村組，準確掌握情況，及時解決問題，積極爭取各項年終走訪活動向殘疾人傾斜，確保春節期間和諧穩定。

2、全國助殘日活動精彩紛呈

（1）領導重視，認真組織，確?；顒禹樌_展。

我會積極主動向市委、市政府匯報，得到市領導的高度重視和支持。4月22日，政府第30次常務會議聽取了殘疾人工作匯報，研究討論了殘疾人康復項目工作等6個議題，解決了殘疾人工作當前存在的問題。4月29日，召開了殘工委成員單位會議，部署了我市開展第21次“全國助殘日”活動的主要內容，明確了各成員單位在助殘日活動中的職責和任務。以瀏辦通知〔年〕22號文件《關于在全市開展第二十一次全國助殘日相關活動的通知》下發至各鄉鎮街道和市直單位，為“助殘日”活動的順利開展打下了堅實的基礎。

（2）周密部署，部門聯動，開展形式多樣助殘活動。

一是發放兒童輪椅。5月15日，中國殘疾人福利基金會“明門慈善基金”捐助項目舉行了捐贈儀式。來自北盛鎮的伍凌云等30名貧困殘疾兒童每人都獲得了一張價值1萬多元的高級便攜式兒童輪椅。

二是開展康復宣傳和義診活動。在我市才常廣場舉行大型康復宣傳義診活動，由市人民醫院、婦幼保健院、第七醫院、集里醫院四所“康復技術指導中心”所在醫院為主，共設五個宣傳義診臺，10名康復醫生，接診殘疾人668名，發放各類康復宣傳資料900多份，市新聞頻道進行了報道。

三是成立鄉鎮、街道專項助殘愛心基金。省殘疾人福利基金會市分會不斷發展壯大，沿溪鎮、棖沖鎮、荷花街道、大瑤鎮率先成立專項愛心基金，共計募集愛心基金190萬元，用于轄區內扶殘助殘。

四是殘疾人文藝表演。才藝表演中雙目失明的小女孩黎美舞演唱了歌曲《星仔走天涯》《泥娃娃》，感動了現場每一個人。市特殊教育學校和市特殊職業教育學院聾啞學生還帶來了精彩的舞蹈、啞劇小品和時裝秀。

3、開展“一日工資助殘”活動。在全市機關、事業單位和社會團體的在職干部職工中繼續開展“為殘疾人捐獻一日工資”活動，募捐標準為每個干部職工不少于50元，共收到捐款近87萬元。

一年來，我會開展了一系列卓有成效的工作，但也有一些不足之處，主要體現在“人人享有康復服務”項目推進乏力，特困殘疾人救助費用水平不高等，這些問題需要在今后的工作中高度重視并逐步加以解決。

二、年工作設想

年是“十二五”規劃貫徹實施的第二年，是全國上下加強民生建設、促進社會和諧的重要發展時期，也是殘疾人事業加強兩個體系建設的重要歷史階段，機遇前所未有，任務空前艱巨。我們將緊緊圍繞工作目標，致力殘疾人事業發展，不斷開創我市殘疾人工作新局面。

（一）以創建明星鄉鎮和星級社區為切入點，進一步加強基層兩個體系建設

重點抓好明星鄉鎮和星級社區的創建工作，在繼續鞏固4個明星鄉鎮和15個星級社區的同時，年計劃新創建1個明星鄉鎮和10個星級社區，提高創建質量，充分發揮明星鄉鎮和星級社區的示范作用，并以此為契機，不斷強化鄉級殘疾人兩個體系建設，提高服務能力和保障水平，讓更多的殘疾人享受到社會發展成果。

（二）以辦好實事項目為著力點，進一步解決當前”三最”難題

繼續加大實施實事項目的經費投入，持繼推進殘疾人就業扶持、技能培訓、居家托養、康復服務等常規實事項目，重點開展好重殘補助的發放工作，并吸取教訓、總結經驗、鞏固成效，把各個實事項目向更高水平、更廣領域推進，最大程度地讓殘疾人得實惠，盡力解決殘疾人最關心、最直接、最現實的問題。

（三）以開展創新活動為突破點，進一步優化事業發展環境

通過舉辦自強先進典型巡回報告會、扶殘助殘、體育競賽等活動和出臺相關殘疾人扶助辦法等措施，進一步增強殘疾人工作的影響力和支持率，不斷優化殘疾人事業發展環境。

（四）以規范平臺建設為出發點，進一步提升機關服務水平

加強機關干部績效管理，細化崗位職能，量化崗位職責，在單位內部形成人人愿干事、人人有事干、人人干成事的優良文化。在完善殘疾人綜合服務中心服務平臺建設的基礎上，充分發揮聾兒語訓、電腦培訓、圖書館、就業服務、器具供應等各個服務平臺的工作實效，不斷提高縣級殘聯的能力和水平。