礦區管委會年度工作計劃

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一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，圍繞科學發展、服務社會和諧這一主題，突出凝聚民心、推動發展、促進穩定這一重點，為市六屆五次黨代會提出的加快轉型發展，推進富民強市，建設富裕文明和諧新宜都而努力奮斗。

二、目標要求

以“打造平安礦區，構建和諧松宜”為目標，大力實施“凝心聚力工程”，著力創建和諧班子、和諧隊伍、和諧機制，進一步解放思想，轉變作風，提高執政能力和執政水平，全面推進礦區各項事業持續健康快速發展。

三、具體措施

（一）大力實施“凝心聚力工程”，全面推進黨的建設和反腐倡廉建設，為礦區和諧發展提供堅強的政治保證。

1、強化班子建設，增強向心力。以“凝心聚力”活動為抓手，著力把各級領導班子建設成為堅持集體領導、民主科學決策、求真務實、廉潔高效、親民愛民的好班子。

2、加強黨員干部隊伍建設，增強戰斗力。加強對社區及二級單位班子成員的學習教育，把管好隊伍作為首要工作來抓。通過貫徹中央《關于加強黨員經常性教育的意見》等4個長效機制文件和總書記關于大力提倡八個方面良好風氣的要求，錘煉黨員干部隊伍的思想政治素質、工作作風和工作能力。

3、深化創先爭優活動，增強凝聚力。以創先爭優活動為契機，以“一卡一書一榜”為載體，進一步統一思想，凝聚力量，形成黨群共建、全民參與的活動氛圍，切實抓好黨的基層黨組織“五個基本”建設。官渡坪管理區黨總支和壇子口社區黨總支爭創宜都市基層黨建工作示范點。建立健全黨員教育管理長效機制，扎實開展好社區無職黨員設崗定責和黨員春季教育培訓活動。

4、深入開展礦區黨風廉政建設和反腐倡廉工作，為礦區健康持續發展保駕護航。深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，加強監督檢查，確保中央和省市各項惠民政策落到實處，不斷推進黨風廉政建設“十個全覆蓋”工作，全面貫徹落實黨員干部“廉政準則”，嚴肅查認各種違紀違法行為。

5、切實加強效能建設，轉變工作作風。班子成員帶頭，大興調查研究之風,深入社區，深入居民戶,開展調查研究，加強督導檢查，及時解決和處理發展中出現的困難和問題。進一步加強檔案管理，保證各種資料及時分類、整理、歸檔。

6、扎實開展黨建帶工建、婦建、團建工作。以創建“工人先鋒號“為載體，開展“創建學習型工會組織、爭做知識型職工活動。不斷加強礦區團員隊伍建設和管理工作，積極開展“婦女兒童權益維護行動”，深化“文明創建活動”，推動解決礦區居民最關心、最直接、最現實的問題。。

7、認真開展國防教育活動，加強民兵組織建設，不斷提升礦區武裝工作水平。

（二）大力實施“促進再就業工程”和“社會保障工程”，推動各項社會事業穩步發展。

1、強化就業服務，深入開展“促進再就業工程”。一是大力宣傳貫徹黨和國家就業政策，鼓勵下崗失業人員靈活就業、自謀職業和創辦小型企業，并依據《湖北省就業促進條例》做好創業扶持工作。二是積極組織引導下崗失業人員參加市就業培訓中心舉辦的各類技能培訓和創業培訓，增強礦區下崗失業人員的就業能力和創業能力，全年力爭培訓100人以上。三是做好就業援助工作，努力將礦區就業困難人員納入就業援助范圍。四是進一步加強公益性崗位聘用人員的考核和管理。

2、完善勞動社會保障服務體系，扎實開展“社會保障工程”。堅持社會保障均等化和社會保障全覆蓋。一是切實抓好各保險政策的落實，進一步擴大各項保險的參保率。二是加大社會救助工作力度，積極加強對低保救助及大病救助政策的宣傳。進一步規范低保管理工作，做到應保盡保，應退盡退。

3、加強人口與計劃生育工作。一是進一步完善和實施計劃生育獎勵扶助制度和利益導向機制，大力開展生育文明建設“三級聯創”活動，力爭建立2個生育文明示范社區、1個基層群眾自治示范社區、1個信息化建設示范社區和1個基層基礎規范化建設示范社區。二是推動社區計生工作規范化和民主管理，全面落實“人口計生信息網絡化工程”。三是繼續深化人口計生工作目標管理責任制綜合改革，堅決執行計劃生育責任追究和“一票否決”制度。四是認真做好計生協會的換屆工作。

4、切實加強殘聯工作。重點做好“陽光家園”殘疾人托養服務需求的調查，積極爭取假肢安裝、輪椅車贈送等有關政策的落實。

5、積極做好礦區教育、衛生、文化事業的協調管理，推動無線廣播、農家書屋進小區。

6、加大對上爭取政策資金力度，促進各項惠民政策的落實。

（三）大力實施“安家工程”，建設和諧優美新礦區。

一是成立“安家工程”領導小組，組建項目工作專班，加強組織領導，強化檢查督辦。二是加大宣傳力度，使廣大群眾充分認識實施礦區安家工程的意義和目的。三是嚴把項目建設的審批關、質量關、進度關和驗收關。全年力爭完成新建666套廉租房、100套經濟適用房、200套改造廉租房，讓廣大居民住的放心、住的安心、住的舒心。

（四）大力實施“關愛工程”，構建和諧文明新礦區。

一是加強對老年工作政策法規的宣傳。重陽節期間組織一次離退休人員代表集體活動，開展尊老、愛老、助老先進事跡評選。二是大力推進為老服務體系建設。以滿足“三無”老人、低保老人、殘疾老人、空巢老人生活需求為重點，采取無償、低償、有償相結合的方式為他們提供生活照料、精神慰籍、衛生保健等方面的服務。原則上機關工作人員、社區干部每人聯系一名留守兒童、一個空巢老人。三是深入貫徹老年優待辦法，做好老年維權工作。適時舉辦中秋茶話會，及時聽取了解他們的意見和建議。四是為各老年支部征訂《老年文匯報》、《中國老年報》等學習資料，不斷豐富老年人精神文化生活。

（五）深入開展綜治信訪維穩“五訪工程”，構建和諧穩定新礦區。

抓住影響礦區和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，深入開展超前預訪、真誠接訪、帶案下訪、協調息訪、真情回訪的“五訪工程”，確保礦區無重大刑事案件、治安案件及群體性事件的發生。

1、加強基層綜治隊伍建設，加強業務培訓，提高隊伍業務素質和實際工作能力。

2、化解矛盾，重點預防，扎實開展信訪維穩“五訪”工程。一是認真開展社情民意走訪工作，把“超前預訪”工作做好做實。二是建立礦區領導班子成員定期接待群眾來訪制度。黨工委書記每月安排一天時間接待群眾來訪，其它領導班子成員每周輪流值周接待來訪群眾，在“真誠接訪”的同時做好“協調息訪”工作。三是推行領導包案責任制及“帶案下訪”工作制度，做到包對象、包教育、包化解、包息訪。四是狠抓督導落實，切實做到“真情回訪”。強化相關部門和社區的主體責任，落實首辦責任制，把矛盾化解在基層。五是建立績效考核機制，把接待群眾來訪工作納入領導班子成員及各部門、各社區效能考核的重要內容，實行每月考核評分。

3、扎實開展平安創建工作。以創建平安單位、平安社區、文明家庭等活動為載體，扎實開展平安創建活動，努力提高人民群眾對綜合治理的知曉率和滿意率。

（六）強化安全生產監管及地質災害防治工作，促進和諧平安礦區建設。

1、加強煤礦安全生產的監管。繼續實行班子成員及安辦負責人包點包礦責任制，實行安全生產風險責任保證金制度，健全考核獎懲機制。制發《松宜礦區煤礦企業安全生產百分考核辦法》，進一步明確職責，加強監管，有效防范煤礦安全責任事故的發生。

2、積極向上爭取資金，進一步加強地質災害防治工作。強化監測信息反饋制度和汛期值班制度，完善礦區地質災害群測群防體系，強化落實地災群測群防職責，加大日常監測力度及隱患排查力度。

3、強化礦區消防安全，以火災隱患整治工作為重點，加強對礦區住房的消防安全監管，嚴防重大火災事故發生。