公路局新年工作打算

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2012年是實行稅費改革的第一年，也是深化體制改革、繼往開來的一年。新的一年，要以堅定的信心和良好的精神狀態，積極應對行業面臨的困難，抓住擴大內需加快交通基礎建設的機遇，全面完成市委、市政府和上級主管部門下達的工作目標和任務，推進我市公路事業“快速發展、科學發展、安全發展、協調發展”。現提出我局2012年工作要點如下：

一、2012年工作基本思路

全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，以推進我市公路事業“四個發展”為原則，堅持科技創新、管理創新、服務創新，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，全面提高建設質量、管養質量和服務水平，為促進膠州經濟平穩快速發展做出新的更大的貢獻。

二、主要目標任務

1、抓緊投資11000萬元的黃張路大修工程和投資6895萬元的朱諸路西段中修工程的建設速度，合理調度人力、物力、財力，確保在今年9月底以前兩條道路竣工通車。

2、積極爭取上級業務部門對我市公路建設的資金投入，力爭將濰蘭路改建工程(膠北段)、朱諸路拓寬工程(中鐵物流段)、朱諸路大修工程(濟青高速以北至平度段)列入2012年建設計劃，本預算投資約8000萬元，并力求早日開工，早日完工通車。

3、加大公路小修、保養的工作力度，減少道路病害的發生；及時搶修水毀工程；增設和修復標志牌、警示樁等公路設施；栽植和補植行道樹；全面完成青島市局下達的好路率計劃，國道98%，省道95%，縣道77%，鄉道71%。

4、加強路域環境治理，路政案件查處率達95%以上，結案率達98%以上，為市民提供良好的出行環境。

5、加強安全生產監管，實現安全責任事故“零”目標。

6、加強黨風廉政建設，確?！肮こ虄炠|、干部優秀、資金安全”，為實現“四個發展”提供強有力的政治保證。

7、積極開展行業文明創建工作，形成昂揚向上、銳意進取的精神風貌。

8、切實搞好深入學習實踐科學發展觀活動。

三、主要工作及要求

(一)認真開展深入學習實踐科學發展活動。

根據中央、省委、青島市委、膠州市委的統一部署，認真開展好深入學習實踐科學發展觀活動。2012年的學習實踐工作要求：學習調研“求深”、實踐檢查“求透”、整改提高“求實”，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

1、深入學習，系統思考。組織黨員認真學習十七大報告、黨章、學習讀本。通過學習，深刻認識科學發展觀的時代背景、科學內涵、精神實質和根本要求，切實把思想統一到科學發展觀上來，以科學發展觀統領全局，調整工作指導方向，進一步明確今后工作的目標思路。同時，緊緊圍繞科學發展進行大局意識教育，引導黨員干部從政治上、戰略上思考和認識重大問題。

2、自覺實踐，解決問題。深入學習實踐科學發展觀重在實踐，貴在落實。只要是符合科學發展觀的事情就要全力以赴地去做，只要是不符合科學發展觀的就要毫不遲疑地去改。領導班子和領導干部著重找差距、理思路、定措施、辦實事，提高領導科學發展的能力；黨員群眾要充分發揮主體作用，積極建言獻策，提高執行科學決策的能力，自覺改正不符合科學發展的行為。在廣大黨員中開展“當科學發展的先鋒，做促進和諧的表率”主題活動。

3、整改提高，擴大成果。為把深入學習實踐科學發展觀活動進一步引向深入，主要抓好三個環節：(1)及時總結。按照實踐標準和群眾標準，對活動開展情況進行總結。既總結經驗，也總結教訓，對總結出來的不足和問題，及時進行整改。各單位開展活動情況，向局黨委寫出專題報告。(2)檢驗評價。制定具體的檢驗條件，根據檢驗條件采取多種方式進行評價。評價中堅持“三個兼顧和三個為主”，即群眾評價與領導評價兼顧，以群眾評價為主；外部評價與內部評價兼顧，以外部評價為主；現實評價與歷史評價兼顧，以現實評價為主。(3)建章立制。對實踐證明行之有效的措施辦法以政策規章的形式固定下來，鞏固和發展學習實踐活動成果。

(二)注重規范管理，強化體制機制創新，全面推進管理再上新水平。

1、加快公路行業管理規范體系建設。完善工作制度規范(《膠州市公路管理段工作制度規范》)和道路文明執法行為規范(參照《省公路路政文明執法行為規范》試行)，建立、推行統一的規范標準；認真貫徹落實《省國省干線公路養護管理辦法》、《省國省干線公路日常巡查制度》、《省國省干線公路橋梁養護管理制度》、《青島市公路涉訴案件管理辦法》和《青島市公路管理局搶修工程管理細則》；制訂適合我局實際的公路養護管理辦法；強化公路建設和養護計劃審核、督辦、檢查力度，完善部門和個人目標責任考核和通報制度。

(三)注重發展質量，強化工程精細管理，全面推進建設質量再上新臺階。

1、深入開展公路建設質量年活動。按照“質量意識明顯增強，監管力度明顯加大，質量水平明顯提升，安全狀況明顯改善，群眾滿意度明顯提高”的要求，以抓制度、源頭、監管為重點，進一步規范公路建設招投標管理、施工管理，落實質量保證體系，完善質量檢測手段，全面實現公路建設“設施更完善、工程更耐久、質量更可靠、資源更節約、群眾更滿意”，合格率達到100%。

2、扎實推進工程項目精細化管理。嚴格落實公路建設基本程序，加強項目建設的前期工作。積極爭取早立項、早審批、早施工；組織有關人員對工程使用的原材料，進行全面市場情況調查，取樣實驗和分析，確保上級工程任務一旦下達，原材料馬上到位；嚴格施工材料配比實驗制度，確保工程質量。繼續運用自主開發的網上管理系統升級版，狠抓工程建設的內部管理和成本核算，做到了先預算設置，再強化過程控制，實現了日清月結，確保工程建設取得良好經濟效益。樹立“零缺陷”的質量意識和“零容忍”的責任意識，嚴格落實質量責任制和工程技術標準、規范規程，全面提升工程總體質量水平。

3、嚴格安全生產工作監管治理。扎實開展2012年“隱患治理年”專項活動，全面排查治理公路基礎設施建設安全隱患，對隱患點實施動態監控，掛牌督辦，跟蹤治理，逐項銷號。嚴格落實安全法規和安全生產責任制，實施“三關一監督”，即嚴把工程隊伍資質關、施工人員技術關、工程項目質量關，強化安全生產現場監督和檢查，實行安全生產事故“零容忍”，責任“嚴落實”。

4、開展管理與技術創新提高公路建設水平。繼續推行基層公路局內部管理系統，利用網絡信息化、速度化、公開化的優勢，實現科學化管理、人本化管理和效益化管理。穩步推進養護承包責任制、養路員合同制、投保制等節約管理成本的制度。推廣應用成熟適用的新技術、新工藝、新材料，以重點項目為依托加大對關鍵技術的研究力度，加強路面耐久性技術、公路安全防護、地質災害防治以及節能減排技術措施、環保技術措施的研究，努力發揮科技對項目建設的支撐保障作用

(四)注重服務保障，強化服務能力建設，全面推進公路服務有新跨越。

1、著力打造安全、暢通、舒適的公路交通環境。一是抓緊黃張路、朱諸路剩余路段的建設，爭取早日完工。二是爭取青島市局將濰蘭路列入改建工程；將朱諸路膠萊至平度段列入大修工程，進一步提升公路的通行能力。三是繼續加大養護大中修、安保工程、危橋改造實施力度。嚴格落實公路、橋梁、隧道養護管理工作制度，加強公路、橋梁技術狀況的經常性檢查、定期檢測評定，設立專職橋梁工程師。積極推進養護大中修、路網結構改造加快實施，逐步解決公路安全防護設施不足、危病橋數量多、抗災能力弱的問題，促進全市公路路況水平、服務水平不斷提高。四是開展文明樣板路建設。按照青島市公路管理局要求，抓好已建成公路的補綠、植綠、護綠工作，確保成活率不低于95%，保存率不低于90%；堅持邊保護、邊施工、邊恢復，全面推廣帶綠施工，同步實施好公路建設項目沿線水土保持、環境保護和植被恢復。五是進一步提高公路應急反應能力和服務水平。建立和完善應急預案，提高對應急事件的預警、處置能力，突出抓好惡劣天氣下公路安全通行保障和服務工作，加強公路救援、應急處治的業務培訓和模擬演練，做到反應迅速、處治高效、保障暢通。

2、著力打造文明、優質、便民的公共服務環境。以路政大廳為重點，推進文明服務建設。全面規范窗口服務的內容、程序、標準、承諾以及路政人員的服務行為，實現“五個零”的服務目標，即“服務受理零推諉、服務事項零積壓、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務基準零投訴”，打造公路服務文明窗口典型。

3、著力打造公正、誠信、和諧的行政執法環境。一是以政務公開為重點，推進誠信服務建設。認真宣貫《政府信息公開條例》，扎實開展政務公開工作，不斷完善政務公開目錄與指南規范文本、監督考核辦法，建立完善主動公開機制、依申請公開受理與答復機制，堅持和完善民主生活會制度，推進電子政務建設，促進提高管理質量與效率，著力打造“環境最佳、效率最高、服務最優、人民群眾滿意”的服務型部門。二是以依法治路為重點，加強公路執法建設。積極轉變管理理念，推行親和式、服務式、人性化管理。實現管理由“方便管理者”向“方便使用者”轉變，執法由“治民”向“為民”轉變，由“以罰為主”向“教育為主”轉變。根據《省公路路政文明執法行為規范》(試行)，加強執法人員的業務培訓與素質建設，統一規范執法程序、執法行為，培育、樹立一批文明執法典型；廣泛深入開展公路普法活動，加大公路法律法規的宣傳力度，打造和諧的公路執法環境。

(五)注重行業文明，強化廉政建設，全面推進行業文明創建樹新形象。

1、進一步加強廉政建設。認真總結前些年公路建設領域腐敗易發多發的教訓，在當前實施擴大內需、保持經濟平穩較快發展政策措施時，既要認真搞好監督檢查，更要從改革入手，建章立制，加大從源頭上防治腐敗的工作力度”，在加快建設過程中努力實現工程優質、干部廉潔和資金安全。一是加強制度建設和制度落實力度。完善招投標管理、項目管理和廉政建設等方面的規章制度，要把運用內部管理系統的成功做法貫穿于工作始終，建立具有公路特色的懲治和預防腐敗體系。二是堅持文化育廉，推動廉政文化建設，深入開展案件剖析，加強反腐倡廉宣傳與警示教育，增強廉政意識和拒腐能力。三是堅持勤政踐廉，圍繞提高行政效率、經濟效益、工作質量等問題，加大效能監察力度，加強對權力運行重點崗位、重點環節和重點領域的制約和監督，加強公路建設領域廉政工作與治理商業賄賂長效機制的建立。四是堅持糾風保廉，加強作風、行風建設，鞏固治理公路“三亂”水平，解決群眾反映強烈的突出問題。

2、進一步加強行業文明創建工作。重點開展好文明單位、文明所站、青年文明號和文明示范窗口、行風建設示范窗口等創建活動，大力提升文明單位的質量和層次。組織開展評先創優活動，大力培養和宣傳先進典型，以先進典型促進行業昂揚向上的精神風貌。