全鄉完善平安建設保障機制計劃

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為把“平安”建設的各項措施得到有效落實，保障“平安”建設的“三七”目標順利實現，鄉黨委、政府積極建立健全“平安”建設的組織保障機制，充分發揮和調動一切積極因素，建立和完善“指揮暢通，運作有序，網絡健全，保障有力”的組織保障機制。為健全完善“平安”建設組織保障機制順利實施，特制訂以下計劃：

一、健全完善組織領導體系

1、綜治辦作為平安建設的具體辦事機構，要切實負起總責，當好黨委政府的參謀和助手，及時提出建議和工作意見，為領導決策提供科學依據。要制定有關對策、辦法、意見和制度，加強對平安建設的指導、協調、督促檢查和情況調度，促進平安建設工作整體上水平。

2、建設“平安”，各單位、各部門負責人、各村黨支部書記是第一責任人，要親自抓，負總責；要靠上抓，具體負責；其他同志要共同干，形成工作合力。綜治辦要發揮好組織協調作用，有關部門各負其責，齊抓共管，形成堅強有力的組織領導體系。要把“七個零”、“七個較低”、“七個位居前列”建設目標列入各單位、各村年度工作要點和任務目標，納入社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設的整體布局，同部署、同檢查、同落實。

3、要把“平安”建設的各項目標計劃分解到單位和個人，層層簽訂責任書，形成一級抓一級的責任體系。

4、各單位要認真落實“誰主管，誰負責”的原則，并與“系統抓、抓系統”有機結合起來，扎實有效地指導本系統開展工作，形成“板塊效應”，以小平安營造大平安，確保本單位平安和諧穩定。

5、建立平安、平安單位、平安村居測評機制，通過人大代表視察，向企業職工、在校學生、人民群眾問卷調查等形式，了解和評估平安建設的實效。

二、加強組織建設

1、切實加強綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、調解中心的組織建設，配備精干人員，使調解中心達到10人以上，聯防人員30人以上，鄉黨委政府從人力、物力、財力等多方面給予大力支持。

2、要大力加強組織建設，按照上級要求，對村書記、村主任、各單位主要領導進行測評。努力提高他們的思想政治素質、駕馭復雜局面的能力、化解矛盾糾紛的能力和做好群眾工作的本領，使之成為“平安”建設和社會穩定工作的有力組織者、推動者和實踐者。

3、加強農村綜治組織建設，必須做到要有“一室五隊”，落實治保、調解、巡邏、普法、幫教領導小組人員并且發揮作用。對規模較大、情況復雜的村莊，必須駐治安員，并做好治安、調解、幫教小組的指導工作。

4、要積極推進司法改革，更新執法理念，完善管理制度，建立健全執法責任和責任追究機制，執法工作目標管理機制，以執法力量為核心的考核獎懲機制。

5、企業、學校、醫院等都要建立單位主要負責人任組長的平安建設領導小組及辦公室，設立專門的安全保衛機構，配備專職保衛人員，要建立單位內部安全防范機制，確保不穩定苗頭和突發事件得到及時處理，切實管好自己的人，看好自己的門。確?！捌桨病苯ㄔO順利實施，為全國兩會順利召開和今年5月份的上海世博會發揮轄區和諧力量，為“平安”保駕護航。