鎮委辦年度黨建工作計劃

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年是全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神和科學發展觀的關鍵年，也是建設社會主義新農村、加快社會經濟發展、構建和諧社會的一年。我鎮黨建工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，按照市委、市委組織部關于加強黨建和組織工作會議的部署，解放思想、改革創新、積極作為、狠抓落實，以開展深入創先爭優活動為契機，全面推進黨的基層組織建設、黨員隊伍建設和黨內民主建設，積極發揮黨基層組織服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定的作用，積極穩妥做好農村兩委換屆工作，為鎮經濟又好又快發展提供堅強的組織保證和人才支持。具體地抓好以下幾項工作：

一、加強領導，改進作風，全面提升黨建工作水平。

鎮黨委作為黨建工作的領導核心，努力在改進作風上做文章。

一是明確責任，全面落實黨支部書記履行基層黨建工作責任。全面落實“書記抓、抓書記”責任，黨委書記負總責，形成統籌一盤棋，力擰一股繩的工作氛圍。完善鎮級黨建工作述職評議制度，每半年開展一次；健全完善“四會聯動”、鎮級列席農村重大事項決策會議、農村財務托管等機制。同時建立黨建工作問責制度，全面落實黨建工作責任制。針對今年我鎮黨委書記的黨建創新項目，將發揮農民專業合作社的龍頭帶動作用，拓寬農產品的銷售渠道，堅持無公害安全標準發展綠色蔬菜種植，建立合作社聯戶組長負責制的管理模式，在7月前建設一處產品銷售中轉站。繼續抓好機關“五小”建設，改善鄉鎮干部工作生活環境。

二是開拓進取，不斷創新工作思路。我們在工作上既要堅持原則，又要在工作的方式和方法上有新的動作、新的手段。切實加強對黨員、干部的教育和管理，做好“雙述雙評”和“黨性考評”工作，各支部要在今年6月底、12月底各召開一次黨員干部民主生活會，廣泛開展批評與自我批評。各黨支部要組織黨員和村民代表對村干部述職情況和黨員進行評議，評議結果作為黨性考評工作的一項依據，力促述職評議和黨性考評工作上檔升級。鎮黨委要統一組織各村黨支部進行鎮級述職評議，評議結果作為村干部考核的依據。

三是發揮黨員帶頭作用，全力推行黨員創業幫扶工程。采取貼息貸款、信息技術服務、技能培訓等形式，幫助基層黨員創業。在幫扶對象上，由農村黨員向返鄉流動黨員、個體創業黨員和大學生黨員等群體延伸；在幫扶項目上，由農業、種養業向便民服務業、小型制造加工業等企業延伸。今年我鎮將完成不低于100萬的黨員創業幫扶工程貼息貸款，鼓勵黨員帶頭創業、自主創業，帶動周圍黨員群眾積極投身創業致富的行列，切實發揮黨員在經濟發展中的模范帶頭作用。

二、圍繞主線，突出重點，努力開創我鎮黨建和組織工作新局面。

一是繼續深入開展創先爭優活動。結合正在開展的創先爭優活動，圍繞鍛造一支忠實踐行科學發展觀，永遠保持黨員先進性的黨員隊伍，按照市委的統一部署，在全鎮集中開展創先爭優活動。鎮黨委將繼續牢固樹立一抓到底、務見成效的思想，大力弘揚攻堅克難、連續作戰的作風，確立“黨內引領、黨群聯創”的工作思路，以黨內促黨外，以黨員帶動群眾，在重點工作、關鍵環節上發揮黨組織和黨員的先鋒模范作用，分別在機關、農村、社區、企業和學校等單位選準載體，吸引群眾自覺自愿參與到創先爭優活動中來，以凝聚民心，形成合力，推動全鎮經濟社會又好又快發展。

二是進一步加強黨員干部的作風建設。結合創先爭優活動的廣泛開展，通過各種學習教育、整改提高等行之有效的措施和方法，切實解決思想作風上存在著的自由主義，工作作風上存在的形式主義，學風上存在的教條主義，領導作風上存在著的官僚主義和生活作風上存在著的享樂主義，把作風建設貫穿于學習工作生活上各個環節。真正做到以作風取信于民，以作風服務于民。

三是積極主動地做好干部和人才工作，進一步落實干部和人才工作制度。全面落實好干部選拔任用制度，堅持任人唯賢，反對任人唯親；堅持公道用人，反對結私謀正；堅持德才兼備，反對以單項用人，進一步加強人才培養，建立和健全人才信息庫。計劃今年上半年對村兩委成員及黨員骨干進行4次培訓，對專業技術人員我們將邀請上級有關部門、專家進行系統的培訓，真正做到把黨員培養成人才，把人才培養成黨員，使黨員和人才兩支隊伍素質得到進一步提高。

四是堅持制度轉變作風，切實加強黨委班子建設。堅持制度是加強黨建的根本要求，轉變作風是提高工作效率的關鍵所在。我們要始終堅持民主集中制原則，每周一、三、五早晨召開班子成員會議，進一步深入貫徹黨委的議事規章，堅持黨政班子成員學習每月不少于一天，原則上每周三下午組織機關干部學習，每半年召開一次黨委民主生活會。

三、堅持制度，積極穩妥，全面推進基層組織建設。

一是全力抓好農村“兩委”換屆工作。農村兩委換屆工作是今年我鎮黨建組織工作的重點。換屆工作原則性強，政策性多，牽涉到全鎮每個村每個人，各工作片要做細做好換屆前、中、后各個環節各項工作。鎮黨委將于換屆前分層次搞好人員培訓，熟悉掌握換屆選舉的基本知識、政策法規、工作重點和操作程序，提高機關干部依法處置突發事件和駕馭復雜局面的能力和水平。進一步拓寬選人用人視野，培養一批“政治素質高、群眾威信高，帶頭致富能力強、帶領致富能力強”的“雙高雙強”型干部。換屆選舉“難點村”和三類班子村的整治工作是今年黨建工作的重中之重，計劃在三月底前扎扎實實做好整治工作。要把理順關系、化解矛盾作為換屆前的工作重點，逐村排查矛盾隱患，掌握了解基層動態，使一些復雜問題要未雨綢繆，處置在前，提前掌握和化解不穩定因素，維護農村和諧穩定。探索推行村級公章委托鎮級管理，規范農村干部選前施政行為，引導農村會計、婦女主任和大學生村官進入農村班子，適當增加“一職村”數量，大力提倡“一人兼”和“交叉任職”，提高兩委中女干部比例，充分發揮承諾保證金作用，精簡農村班子職數，規范競選行為。鎮黨委將組織審計、財務人員對各村進行財務審計，審計結果向群眾公開，讓干部清清白白競選，讓群眾明明白白投票。鎮黨委計劃在換屆后組織一次新一屆農村兩委干部政策法規、工作程序培訓班，提高政策水平，提高工作能力，帶頭建設新農村。

二是認真抓好黨員干部現代遠程教育工作。嚴格落實《遠程教育設備責任事故賠償辦法》、遠程教育“集中學習日”制度，抓好黨員干部經常性教育和集中培訓。對站點管理員加強培訓管理，落實《鎮黨員干部現代遠程教育管理績效考核辦法》、《鎮關于對遠程教育站點移動電話管理的有關規定》，切實調動遠教管理員的積極性。

三是完善農村中心社區黨組織建設。推行“零距離”工作方法，以“轉變作風、優化服務”為切入點，以社區黨支部為紐帶，以社區便民服務中心為平臺，以“重心下移，一線服務”為著力點，進一步配齊黨建辦公設備和便民設施，每天安排兩名駐片干部或村干部到社區辦公，大學生村官固定坐班，為群眾提供就業、農業技術和政策法規等方面的信息，充分發揮中心社區的輻射帶動作用。

四是抓好任期目標承諾的落實。繼續發揮任期目標管理農村工作總抓手的作用，緊緊抓住農村干部三年及年度任期目標制定、目標考核、結果運用三個環節，完善監督檢查、獎懲兌現等制度。對任期內承諾未兌現的村進行專門督導。鎮黨委結合各村發展情況和今后發展方向，6月底前制訂下三年任期目標框架，引導干部群眾群眾把注意力集中到加快村級經濟發展上。

五是認真細致地做好外出流動黨員的管理和教育工作。建立和健全外出流動黨員臺帳，加強《外出流動黨員證》的使用和管理。進一步擴大流動黨組織設置，加強流出地、流入地黨組織的雙向溝通聯系，及時更動流動黨員信息，繼續為流動黨員發揮作用搭建平臺。制定每年2次以上與流動黨員進行溝通，了解他們的情況和要求，及時給予解決。

六是進一步規范發展黨員工作。從程序和條件的掌握上嚴格規范，堅持發展黨員工作公示制、票決制，實行發展黨員責任追究制，以規范的工作程序來確保發展黨員的質量，把好每一個環節，開好每一個會議。進一步規范黨員組織關系的轉接工作，嚴格落實黨組織關系轉接的有關規定，堅決防止違規轉接組織關系問題的發生。

七是進一步加強黨員、“兩委”干部和大學生村官培訓教育工作。繼續在“真學、真懂、真信、真用”上下功夫，規范和落實好每月三次的黨員集中學習活動制度，切實發揮無職黨員設崗定職的作用，使每個黨員真正有崗有位，有事可做。黨員每年統一培訓時間不少于7天，“兩委”干部每年統一培訓時間不少于10天，要通過學習培訓達到干部能力提高，黨員素質提高。在大學生村官教育管理上，鎮黨委要求大學生村官每周一、三、五到村辦公，做好民情日志記錄，增加基層經驗，各駐片班子成員對大學生村官實行一對一幫帶，提高大學生村官的實踐能力和水平。

年我鎮黨建和組織工作任務繁重，責任重大，使命光榮。為順利地高質量地完成我鎮黨建和組織工作，鎮黨委、政府將以堅定地政治信念，接受挑戰。全體黨員干部以時不我待的精神，以堅定地政治信仰，堅強有力的組織保障，同心同德謀發展，一心一意干事業，深入貫徹落實科學發展觀，狠抓落實，有所作為，確保實效。