鎮委辦全年工作思路

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年是“十二五”開局之年，也是加速推動我鎮經濟社會發展實現根本性轉變的關鍵之年。全鎮工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，切實把“解放思想、爭創一流、加快轉變”放在各項工作的首位，突出強化機遇意識、責任意識、趕超意識，大力推進招商引資和項目“落地”大會戰、現代農業、小城鎮建設、新農村建設、民生保障改善和社會穩定等工作，加快實現全鎮由農業大鎮向經濟強鎮的跨越。

全市經濟社會發展的主要預期目標是：努力完成市里下達給我鎮的各項經濟目標任務。

一、大力推進產業優化升級，加快構建競爭優勢明顯的現代產業體系

1、深入推進招商引資和項目“落地”大會戰。以第二輪招商引資和“項目”落地大會戰為契機，積極實施全民動員、全民參與、全民攻堅的招商引資策略，突出在談項目抓簽約，簽約項目抓開工，開工項目抓投產，投產項目抓效益的工作思路，積極協調與相關部門的關系，幫助企業解決發展中遇到的實際問題。想方設法引導企業不斷研發新產品，拓寬銷售新渠道，不斷增加銷售群體，全力培植企業盡快做大做強。引導企業打造名牌產品，凸顯品牌效應，不斷增加企業市場競爭力和產品占有率，歐美亞橡膠工業有限公司生產的汽車空氣彈簧，要在獲市名牌的基礎上，努力爭創省名牌；生化科技有限公司生產的造紙施膠劑要努力爭創市名牌。繼續加大對海洋化工有限公司項目、塑膠集團項目以及由韓國客戶投資的編制袋加工項目的跟蹤力度，爭取項目早簽約、早落戶。全力抓好落戶市高新區投資2.6億元，注冊資金5000萬元的新力通熱工設備有限公司項目和投資1.6億元，注冊資金5000萬元的塑膠有限公司項目以及落戶我鎮投資1億元，注冊資金1000萬元的紡織有限公司項目和投資1.2億，注冊資金1000萬元的面粉加工項目，安排專人緊盯嚴靠，跟蹤服務，力促項目早開工，快投產，快見效。

2、不斷優化產業結構規劃布局。努力實現設施農業集中連片發展，積極爭取上級資金補貼，確保年內新發展設施農業500畝。不斷擴大露天蔬菜種植面積，以李家埠子和任家屯為中心，逐步由傳統種植向訂單化和標準化方向邁進，力爭達到2萬畝左右的種植規模。突出抓好果品產業的標準化生產和品牌建設兩個關鍵環節，以大廟和付家疃為中心，不斷擴大種植面積，著力實現品種優良化、生產標準化、基地規?；N售市場化、農民組織化的產業發展格局，力爭達到7000畝左右的生產規模。同時，積極搞好以南王莊為中心的食用菌栽植，力爭為全鎮食用菌生產發展樹立樣板。

3、大力提升農業精致化水平。年是我鎮48800畝大型商品糧基地建設項目和9500畝農業綜合開發土地治理項目建設的關鍵階段，要科學組織施工，加快建設進度，保證工程質量，確保項目建設順利通過上級驗收，切實提高項目區內的農業綜合生產能力。抓緊啟動青新高速公路兩側5000畝路域中低產田改造項目，確保項目區內農業基礎設施得到進一步改善。積極實施以排澇為主要內容的農村水利設施建設工程，確保農田排水暢通，避免內澇現象的發生。

二、實施新型城鎮化大提速戰略，加快推動鎮村面貌根本性改觀

4、不斷提升小城鎮建設水平。堅持高起點、高標準編制鎮村規劃，切實發揮規劃的先導、主導和統籌作用，推動全鎮科學發展、特色發展、有序發展。重點抓好鎮駐地及原中莊駐地小城鎮規劃建設，積極爭取上級政策扶持，力爭年內對鎮駐地南北大街進行全面硬化、亮化，進一步提升鎮駐地承載能力。

5、加快全鎮交通基礎設施建設。積極參與并爭取途經我鎮，全長152公里的西部南北大通道沿大宋路段拓寬改建，從根本上改變該路段交通狀況。積極做好從萊西市繞嶺至我鎮中莊的萊平路的前期準備工作，確保工程建設順利進行。積極爭取上級支持完成對白紀路段的整修工作，切實方便群眾生產生活。

6、加快創建低碳城鎮。積極響應上級號召，大力開展節能減排活動，特別是減少重點企業的用電能耗，要科學制定規劃，合理安排生產，確保全面完成市級下達的節能減排指標。要不斷強化耕地保護和土地管理，建立土地供應與項目資金到位、建設進度直接掛鉤制度，確保土地使用和管理的規范化、制度化。

三、全力維護社會大局和諧穩定，努力實現民計民生的新改善

7、不斷拓寬農村剩余勞動就業渠道。由鎮投資服務中心牽頭，針對做好大中專畢業生、農村轉移勞動力、退役軍人等人群的就業安置工作，采取企業就工與自主創業相結合的模式，多渠道開發就業崗位，通過與市、鎮兩級重點企業聯系和舉辦創業培訓班，逐步建立健全鎮級公共就業服務平臺。

8、積極做好社會保障工作。完成年新農合籌資工作，確保參保率達到100%。全面落實好優撫政策，不斷加大對低收入家庭、弱勢群體的補貼和救助力度，完善綜合性社會救助體系。不斷加強鎮中心敬老院軟硬件建設，努力提高農村“五保”老人集中供養率。不斷強化殘疾人托養中心內部管理，努力提升服務水平，著力提高殘疾人入住率。

9、全面兌現落實各項支農惠農政策。繼續抓好玉米、棉花、花生等良種補貼項目、小麥統一供種、小麥直補和小麥、玉米政策性保險等強農惠農政策的落實，按要求做好各類清冊的填報、資金發放、公示公開、監督管理、保險理賠、檔案管理等方面的工作，確保各項強農惠農政策得到全面落實。

10、加強社會主義新農村建設。扎實推進以“五化”為中心內容的新農村建設工程，在全鎮87個村莊完成硬化的基礎上，重點抓好東華里、興華里等8個村莊的“五化”工程掃尾工作，著力改善和優化駐地群眾生產生活環境。繼續開展以清理農村“三大堆”為主要內容的農村環境綜合整治活動，著力推進農村沼氣建設工程，不斷凈化農村人居環境。

11、做好村村通公路管理和自來水對接工作。探索完善農村公路管理和維護機制，加大對村村通道路的管護力度，成立農村公路養護站，組建養路工隊伍，設崗定責，分段管理，完善考核獎勵機制，切實搞好道路管護和維修，使其達到最長使用年限。在去年爭取上級立項的基礎上，力爭年內完成自來水與市級自來水管網對接工程，切實讓群眾喝上健康放心的自來水。

12、積極做好社會穩定工作。繼續大力倡導“三有推定”信訪工作理念，始終把維護社會穩定擺在突出位置，深入開展領導干部大接訪，完善重大項目維穩風險評估機制，健全矛盾糾紛排查調處機制，形成鎮、村、群眾三條矛盾糾紛排查調處網絡，做到一般糾紛不出村、疑難糾紛不出鎮，切實將矛盾化解在萌芽狀態。

13、著力提升群眾的安全感。深入推進民安工程，加強社會動態防控網絡建設，實施全民治安“大防范”工程，深入推進以“一村一員、一居一警”和“訪談式”警務為主體的民本警務新機制，嚴厲打擊、有效防范各類刑事犯罪。強化安全生產責任落實和網格化監管體系建設，實施“疏堵保暢”工程，突出抓好消防、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等重點領域安全監管，有效遏制安全事故發生。

14、大力發展各項社會事業。不斷加大投入力度，努力提高鎮中心衛生院醫療條件，高標準完成30個村衛生室達標建設。強化學前教育的公益性和普惠性，不斷提升農村學前教育教學質量。抓好中小學校舍安全及校園安全工程，為師生提供一個安全舒適的學習環境。堅持計劃生育基本國策，穩定低生育水平，不斷提高出生人口素質，加大社會撫養費征收力度，促進人口資源環境協調發展。

四、持續加強民主政治建設，進一步鞏固風清氣正、健康有序的發展環境

15、完善領導方式和執政方式。充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用。支持人大、政協圍繞鎮黨委重大決策部署、重點項目、民生工程、發展環境、社會穩定等實施有效監督。堅持黨管武裝原則，搞好雙擁共建，做好民兵、預備役工作，切實加強應征入伍積極分子培養工作，為冬季征兵工作打下堅實基礎。完善統戰工作體制機制，發揮統戰團隊在經濟發展、民生保障、社會穩定等方面的積極作用，著力完成統戰工作標準化建設。認真貫徹黨的民族宗教政策，依法管理民族宗教事務。加強和改進黨的群眾工作，支持工會、共青團、婦聯、殘聯等人民團體圍繞聯系和服務群眾，創造性地開展工作。

16、加強基層民主政治建設。健全基層群眾自治機制，充分保證群眾依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督權利。扎實組織好農村黨組織和第十屆村委會換屆選舉工作，健全完善農村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。落實村“兩委”聯席會議、重大事項決策聽證、“民主議事”、財務聯審等村級民主制度。以“村級民主日”為抓手，積極推行村務公開內容規范化、途徑立體化、流程制度化和建立預警機制的“三化一制”模式。組織開展“企業民主管理工作深化年”活動，建立廠務公開民主管理質量體系，維護職工合法權益。

五、以改革創新的精神加強黨的建設，為加快推動經濟社會發展實現根本性轉變提供堅強保證

17、進一步強化理論武裝。以培育先進理念、提升素質能力、解決突出問題、推動科學發展為目標，深入開展學習型黨組織創建活動。把思想理論建設放在黨建工作的首位，深入學習貫徹落實黨的十七大和十七屆歷次全會精神。堅持每周一次的機關干部集中學習活動和每月一次的黨委理論中心組學習活動，切實提高全體機關干部的理論政策水平。

18不斷加強精神文明建設。積極開展以社會主席榮辱觀為主要內容的宣傳教育活動，教育引導廣大干部群眾倡樹新風，共促和諧。積極開展文明戶、文明單位創建活動以及“好婆婆”、“好媳婦”等榮譽稱號的評選活動，著力構建和諧家庭、和諧村莊、和諧。繼續實施“農家書屋”建設，實現文化活動室、公益電影數字化放映村莊全覆蓋。依托農村文化大院，教育引導廣大群眾除陋習、倡新風，積極參加民間文化活動。定期組織民間文藝團隊參加市鎮兩級文藝匯演，著力提升我鎮民間文藝活動整體水平，豐富群眾業余生活。

19、深入開展創先爭優活動。健全黨群共建創先爭優聯席會議制度，以“組織共建、隊伍共建、陣地共建”為重點，把群團組織與黨組織創先爭優活動同部署、同推動、同落實。深入開展“黨旗飄揚、和諧”黨建品牌和鎮“我是黨員我帶頭”黨建品牌創建活動。全面落實黨組織和黨員承諾制，開展好以“牢記宗旨為民服務、慶祝建黨90周年”和“做貢獻創佳績、喜迎黨的十八大”為主題的承諾、踐諾、評諾活動。把創先爭優活動納入農村黨建工作年度目標績效考核，作為書記抓書記的一項重要內容，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的良好局面。

20、積極推進基層黨建工作創新。擴大實施基層黨建工作創新項目化管理范圍，認真落實黨委書記履行基層黨建工作責任述職制度，深入推行基層黨建工作“預警制”和“約談制”。繼續開展以“兩學、兩聽、三幫、三議”為主要內容的“黨代表活動日”活動。積極探討推行農村黨組織書記業績積分制度。加快推進“黨員活力”工程。統籌推進“兩新”組織黨建工作，不斷擴大黨組織覆蓋面。

21、切實抓好黨風廉政建設。堅持不懈地抓紀律、抓風氣、抓環境。繼續積極倡導“五心十六字”工作理念、“五善于一結合”工作方法，大力弘揚雷厲風行、迅速行動、馬上就辦的工作作風，深入實施“治庸”計劃，開展“服務效能暨作風建設十佳單位”評選和效能建設有獎專項舉報活動，全力構建鎮級領導作表率、鎮直部門抓效能、鎮機關抓作風、村級班子抓公開的“四位一體”工作格局。大力推行黨務公開，全面推行重大決策咨詢聽證、重大事件新聞等制度。嚴格落實《廉政準則》，健全內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。