鎮委辦全年防汛抗旱工作意見

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防汛抗旱工作事關人民生命財產安全和經濟社會穩定與可持續發展的大局。依據《中華人民共和國防洪法》，根據市防汛抗旱工作會議精神要求和鎮黨委、政府的統一部署,為進一步加強防汛抗旱制度建設,提高防汛抗旱工作法制化、制度化和規范化建設水平,確保防汛抗旱工作有序、高效進行，現結合我鎮實際,制定本實施意見。

一、提高認識，切實增強防汛抗旱工作的責任感和使命感

近幾年以來,氣候異常,極端天氣頻繁,強對流天氣頻發,暴雨洪澇大風已進入多發期,對人民生命財產安全和經濟社會持續發展帶來嚴重威脅。我鎮防汛工作存在許多不容忽視的薄弱環節：防汛預案、物資、隊伍等防汛非工程體系不能完全適應搶險救災的實際需要，應急反應處置能力尚不能完全適應頻繁發生的突發極端天氣事件。6—8月份是我鎮的主汛期，據氣象部門預計，由于受極端天氣的影響，很可能出現強對流天氣，今年的防汛形勢相當嚴峻，任務非常艱巨，各村（單位）務必引起高度重視，以對黨、對人民高度負責的態度，切實貫徹落實好黨的十七大精神，高度關注民生，緊緊圍繞“保障三個安全、促進人水和諧”的治水目標，按照“以防為主、常備不懈”的防汛指導方針，高度重視，克服麻痹思想和僥幸心理，按照“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，做好防汛物資的補充更新，確保足額、及時落實到位。扎扎實實落實好各項防汛措施，確保工程安全、人民群眾生命財產安全。

二、認真搞好水利工程汛前檢查和整修加固工作

從鎮水利水產服務站對全鎮河流、河道工程的檢查情況來看，部分河道、大部分臺田溝渠堵塞，部分河流大堤殘缺不全，河壩部分有缺口，橋涵倒塌，河床高低不平，部分河床、河身種植農作物等現象，對我鎮的防汛工作帶來一定的威脅。各村（單位）要于6月30日前派專人對本轄區的水利工程全面的普查一遍，尤其在小清河、清水河、南膠萊河等主要河道兩岸的村莊，更要認真普查，對發現有問題的險工、險段各村（單位）要抓緊時間組織勞力、干部靠上，于7月3日前搶修結束，徹底消除各種隱患。對在排水河道、溝渠內設的障礙，各村要安排專用機械清除。如造成重大損失，根據《中華人民共和國防汛條例》和《中華人民共和國防洪法》有關規定直接追究有關責任人的責任。

三、組織好防汛隊應急隊伍和信息報送工作

各村（單位）要嚴格按照《國家防總關于防汛抗旱值班規定》的要求,切實加強領導帶班、專業人員值班和防汛信息報送工作,及時掌握和報告險情及洪澇災害信息。同時在備好應調的防汛義務工、勞力外，根據本村(單位)實際情況，組織以黨、團員為骨干，民兵為主力的常備防汛搶險隊伍，規定好防汛搶險信號，進行汛前教育，搞好防汛演習，從文件下發之日起要晝夜值班。常備隊人員在汛期前外出的，必須向村委會(單位)請假，缺員時要按時補齊。在緊急防汛期要全民動員，發揚偉大的抗洪精神，有人出人，有錢出錢，有物出物。任何部門和個人都不得以任何借口阻止或不參加抗洪搶險。

四、要重視重點房屋汛前的檢修工作

各村（單位）要將本轄區內的住宅，特別是五保戶、烈軍屬、學校、幼兒園、廠礦企業及人員集中區域的房屋組織專人進行一次排查。本單位的主要領導對本單位存在隱患要抓緊時間搶修，一旦發現問題要及時采取切實有效措施進行整改。危險的校舍、宿舍要堅決停止使用,因檢修失誤而發生房屋倒塌，砸傷人員，造成人員傷亡及財產損失的，追究村委會主任（單位主要負責人）的責任。

五、切實做好人員安全轉移安置工作

堅持以人為本,時刻把人民群眾的生命安全放在第一位,克服麻痹僥幸心理,切實完善各類防災避災預案,尤其是南膠萊河附近的吳家口、西庵、朱王花園、馬家花園、萬家莊、程家寨子、前雙丘、后雙丘等村莊一旦有洪澇災害征兆,要在第一時間預警并轉移受威脅的群眾,確保人員安全，并提前聯系好車輛,做好各項工作預案。

各村的轉移地點是鎮小學。

六、切實做好村莊（單位）內澇積水抽排工作

在做好防御外河洪水的同時,要高度重視集中強降雨帶來的內澇積水對村莊（單位）生活秩序的影響,及早篩查易于發生內澇的積水點,安排充足的抽排機泵和搶險人員,將內澇積水的影響降到最低。

七、抓好防汛物資的儲備和管理

各村（單位）每戶調3條編織袋，存放在村委2條,交水利站1條，同時每戶要準備木樁1根，標準3米長、小頭直徑在6公分以上留村委備用。各村(單位)要將鎮政府分配的防汛搶險人員花名冊、上交的物資于7月5日前報送鎮水利水產服務站,詳見《各村應急人員、物資分配表》。企業的材料由投資辦負責。

各單位防汛期間車輛要堅持24小時值班，隨調隨到，不得有誤；電信、電力部門要確保電話，用電線路暢通；衛生部門要組織搶險醫療隊伍和備足藥品；鎮直部門要搞好本單位的防汛及人員疏散工作。

八、切實加強組織領導，落實責任制

為搞好我鎮安全渡汛工作，鎮成立防汛指揮部。辦公室設在鎮水利水產服務站，兼任辦公室主任。

各村(單位)要成立防汛領導小組，由各村村主任(單位、部門負責人)任組長，成員3—5人組成,要求制度上墻。村委會主任(單位、部門負責人)是第一責任人，要本著專防和群防相結合的原則，切實抓好搶險隊伍的組織和落實，重點抓好專業機動搶險隊伍建設，做好設備配備、培訓和演練，提高搶險技能和技術水平，出現重大汛情、險情或災情時，要在第一時間上報鎮政府。各防汛責任人必須在第一時間深入一線，靠前指揮。全力以赴抗洪搶險，最大限度地減輕災害損失。

九、督促考核

鎮對各村(單位、部門)防汛工作及制度、人員、物資準備情況進行隨機督查通報，督查結果列入年度工作考核。對防汛工作準備不足的村莊（單位）進行通報并限期改正。逾期不改的，鎮黨委、政府追究有關的責任人的責任。