海事處總體工作安排
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2012年海事處工作會議的主要任務是:深入貫徹黨的十七屆五中全會精神,落實上級工作會議部署,總結“十一五”和2011年主要工作,明確“十二五”總體思路,安排2012年目標任務。
一、“十一五”及2011年工作亮點
過去的五年,我處圍繞海事中心工作,扎實推進“三個發展”戰略,爭做“兩個率先”先進典型,著力建設“四型海事”,全面構建“大巡航、大服務、大應急”協作機制,轄區安全形勢持續穩定,監管效率明顯增強,服務發展能力進一步提高,基本實現“十一五”目標。主要有以下八個方面工作成績:
1、準確把握重點難點,轄區安全形勢持續穩定。緊緊把握“四重一關鍵”監管重點,落實對客渡船、砂石船、危險品船等重點監管對象,“四季三節”重點時段,冬季季風、夏季臺風、大霧天氣等重點氣象海況,漁港、港危險品碼頭、港錨地和航道等重點區域和關鍵環節的安全監管措施。堅持日常監管與專項整治相結合,深入開展安全生產基層基礎年、“兩船”、礙航物專項治理等十余項安全管理活動,解決了一系列監管重點難點問題,轄區安全形勢持續穩定。
2、盡職履責強化監管,安全管理成效明顯?!笆晃濉逼陂g,共監管進出轄區中外籍船舶58408艘次。辦理船舶簽證29646艘次;受理國際航行船舶進出口岸申報10593份,辦理查驗手續20792艘次;共實施船舶PSC檢查174艘次,FSC檢查593艘次,各項指標均圓滿完成。監管危險品船舶7692艘次、2738.3萬噸;實施行政處罰147件,罰款150.93萬元,安全管理成效明顯,海事執法更加規范,依法行政目標全面落實。
3、理順體制把握基礎,救助效率明顯提高。推進搜救中心辦公室基礎建設,VTS、AIS等系統的正式運行,標志著我處已在轄區范圍內初步建立起了全天候、無縫隙覆蓋的立體監控和救助體系。協調北海救助局救助船舶在港定點值守,填補了轄區無專業救助力量的空白,救助效率大幅提高。組織海上救助31起,成功救助154人,救助成功率96.9%,挽回直接經濟損失約1.15億元。
4、轉變觀念密切協調,服務理念有效落實。嚴格執行24小時應急值班和政務受理制度,全面實施船舶簽證“一卡通”工程。深化船舶信譽管理。為港口碼頭建設、市重點建設項目提供優質服務,助推港航企業發展。針對國際金融危機對航運經濟發展的影響,制訂服務港航八項措施,幫助港航企業走出困境,海事的社會滿意度逐年提高。
5、著眼未來立足長遠,隊伍建設有序推進。推行海事職務等級標識制,實施準軍事化管理,建立職工績效考核獎懲激勵機制,制定人才隊伍建設規劃。目前全處在職職工44人,本科以上學歷26人(其中研究生2人),占59%,較“十五”末提高30個百分點;專業技術人員39人,包括高工7人、工程師25人,較“十五”末有所提高。
6、鞏固基礎拓展空間,監管手段顯著提升。完成辦公樓置換工程,配合局完成轄區VTS分中心建設,配備AIS、執法車輛、巡邏艇等監管設備。推廣協同辦公系統和海事業務應用軟件,辦公信息化程度明顯提高。
7、創新機制規范管理,行政管理效能明顯。深入開展“規范管理年”活動,推行綜合質量管理體系,基本實現海事監管科學發展目標;開展設備“管用養修”工作;推進海事執法管理模式改革和內部機制創新;開展“小金庫”專項治理活動。共征收規費3641.9萬元,較“十五”增長267.52%。
8、服務中心保障發展,黨建工作富有成效。實行黨建目標管理機制,大力推進品牌黨支部、文明執法示范窗口、黨風廉政建設、海事文化建設等各項黨建工作,扎實開展深入學習實踐科學發展觀、“牢記黨的宗旨,主動做好服務”等黨建主題活動,努力踐行“海事精神”,積極倡導“快樂工作,健康生活”理念,黨建工作成效明顯,基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到切實發揮。
2011年是“十一五”收官之年,經過全處上下的共同努力,各項目標任務圓滿完成,有以下十項工作亮點:
1、安全管理協作機制初步建立。結合轄區特點,深入推進“大巡航、大應急、大服務”協作機制建設,與轄區4家大型涉海國企簽訂了“大巡航、大應急、大服務”協作意向書。年內共組織海上巡航228次,949小時、巡航里程9930海里、為大型船舶護航65次、清理礙航漁船570艘次、網具520余張。明確提出“水上安全齊抓共管,應急反應人人有責”的全新理念,初步構建起專業救助力量為主,大型涉海國企積極參與,漁業作業船舶為補充的“一體兩翼”式海上搜救工作格局。成功舉辦市海上搜救工作會議和海上搜救培訓班,籌建市海上搜救志愿者隊伍。2011年底,市政府決定將海上搜救經費列入年度財政預算。建立“大服務”聯席會議制度,年內召開4次會議,印發???期,共對港航企業提出的60項問題進行了研究和梳理,得到轄區港航企業的充分肯定。
2、轄區安全形勢創歷史最好水平。完善滾動式隱患排查機制,抓住轄區“四重一關鍵”監管重點,建立應急標識36個,制訂并落實具體監管措施120項。開展水上安全基層基礎年、“兩船”專項安全整治、季節性專項整治等多項集中整治活動,有針對性解決轄區監管薄弱環節。船舶安全檢查質量明顯提高,共組織PSC檢查40艘次、FSC檢查100艘次,查處缺陷1455項,滯留船舶15艘。2011年,我處共組織海上救助11起,救助遇險人員33名,挽回經濟損失約5000萬元,救助成功率達到94%,未發生等級以上事故,轄區安全形勢創歷史最好水平。
3、海事服務層次進一步提升。2011年,我處破解難題,謀大抓總,急港口所需,助港口之力,解港口之圍,積極主動為港口發展提供優質服務,在大型船舶進港、碼頭建設、通航水域管理、船舶計劃管理等方面忠實履責并提供優質服務,港口貨物吞吐量大幅增長,我處深層次服務效能顯現。為掌握海事對口管理單位業務流程,先后派12名執法人員到勝利船舶基地、港集團、中海油物流基地等港航企業交流探討業務,掌握工作流程,提供工作便利。完善政務審批程序,簡化審批手續,提高通關效率。積極服務人民群眾安全便捷出行,加強“魯龍渡9”輪安全監管,協調相關部門完成對該船船員知識更新和考評工作。與地方政府溝通聯系更加緊密,市政府對海事關注度明顯提升。
4、干部隊伍和執法隊伍建設取得新進展。派中層干部到市外向型開發區掛職交流,服務地方經濟發展,受到了開發區政府的廣泛好評。結合工作實際,對中層干部進行了部分調整,推動干部的全面發展。推進職工教育工作,落實教育培訓計劃,鼓勵職工走出去參加上級組織的各類培訓。注重發揮個人優勢和特長,按崗位需要進行工作人員調整,鼓勵執法人員立足崗位成才。注重對年輕職工教育培養,積極培育復合型人才。開展“識大體、顧大局、促和諧、保穩定”集中教育活動,職工大局觀念、和諧意識進一步增強,促進了個人全面發展與事業發展的和諧統一。
5、行政執法能力明顯增強。全年行政處罰立案26起,處罰金額60.12萬元,同比增長103.5%,執法質量和執法效率明顯提高,處罰金額達到全處歷年最高水平。查處船舶航行途中違法排污行為5起,罰款29.7萬元,受到局領導表揚。2011年抵港危險品船舶2188艘次,運輸危險品862.05萬噸,同比大幅增長,給海事監管帶來很大壓力,我處在嚴把危險品申報關的基礎上,加強現場安全監管,督促公司落實安全生產責任制,確保危險品運輸安全。
6、海事文化建設取得新成效。完成辦公樓內外宣傳牌等海事文化建設項目,完成職工之家建設,積極倡導“健康工作、快樂生活”理念,為職工營造良好的工作環境、舒心的生活環境。工會、共青團組織健身運動會、廚藝比賽、元旦聯歡等多項文娛活動,并積極選派職工參加上級組織的演講比賽、技術比武等,活躍了氣氛,增進了團結,增強了職工凝聚力和向心力。
7、行政管理規范高效。全面推行準軍事化管理,職工規范化意識明顯增強。軍訓隊伍不畏強手,勇敢拼搏,在局組織的軍事化會操比賽中取得了一等獎的好成績,展示了海事處的良好形象和風采。修訂綜合質量管理體系文件,規范體系運行。建立各類內部管理制度10余項。制訂實行績效考核辦法,并落實定期考核制度。船舶“7S”管理、車輛管用養修工作在省局組織的檢查中受到好評。加強財務管理,規費征收突破1100萬元。實現節能減排目標,技協穩步發展,有所開拓。后勤保障有較大程度改觀,服務保障水平明顯提升。
8、黨建工作圍繞中心深入開展。開展創先爭優、領導干部作風建設年活動,推進黨建雙基工作。建立了處領導班子基層黨建聯系點與調研制度。深化“品牌黨支部”創建活動,落實公開承諾制度,完善處領導接待制度,切實為黨員群眾提供便利服務,基層黨建工作有力促進了海事中心工作。完成黨員發展目標,補充新鮮血液。目前,黨員總數已占職工總數62%。
9、政風建設工作取得新成果。打造廉政建設“生命工程”,建立了黨風廉政建設保證監督體系和廉政建設工作滾動隱患排查體系,制訂10余項規章制度。政風督察委員會精心研究,仔細謀劃,建立了黨風廉政建設活動室,突出正反典型教育。扎實開展“廉政教育月”、“領導干部作風建設月”活動,組織全體黨員重溫了入黨誓詞,組織執法人員進行了廉政宣誓活動。開展制止好處費專項整治、深化政風建設等專項活動。
10、職工凝聚力和向心力明顯增強。領導班子致力于解決職工關心的熱點難點問題,關心職工生活,幫扶困難職工,主動為基層、職工服務,得到了職工公認。職工滿意度達95%,凝聚力和向心力明顯增強。
同志們,過去的五年,全處上下團結一心,努力拼搏,取得非凡工作業績,先后獲得部局文明達標單位、多次獲得文明口岸共建先進單位、市安全生產先進單位、海事局先進單位等榮譽稱號,干部職工的自豪感和榮譽感不斷增強,干事創業的熱情空前高漲,對未來的發展充滿信心。
這些成績的取得,是上級正確領導、科學決策的結果,是相關單位大力支持、悉心幫助的結果,更是全處職工拼搏進取、無私奉獻的結果。面對水上安全監管出現的重重困難,如“兩船”整治壓力大、礙航漁船多等,我們敢于碰硬,不畏艱險,解決了一個又一個復雜的問題;面對港口快速發展的新形勢對我們提出的新要求,如監管壓力大,水上施工項目多,大型船舶進港等,我們主動超前提供優質服務,得到了涉港部門的一致好評;面對轄區險情事故多發的形勢,我們頂風冒雪,戰斗在第一線,成功組織多起對船舶和人員的救助。五年取得的成績來之不易,在此,我代表處黨政領導班子,向全處職工致以最深切的問候和最誠摯的感謝!
二、“十二五”時期面臨發展形勢和總體思路
十七屆五中全會提出了發展海洋經濟的戰略任務,并要求按照適度超前原則,構建便捷、安全、高效的綜合交通運輸體系。中央已先后將黃河三角洲高效生態經濟區和半島藍色經濟區(一黃一藍)上升為國家戰略。今年剛剛閉幕的直屬海事系統工作會強調,未來五年,海事發展將處于攻堅、轉型、發展、提升的關鍵期和重要戰略機遇期。綜合分析航運經濟以及我處發展現狀,“十二五”時期,除轄區特殊的地域位置和多元化的監管資源這一固有的客觀形勢外,還面臨“三個新形勢”:
一是航運經濟持續快速發展,對海事監管提出更高要求。2011年港貨物吞吐量突破5000萬噸,是“十五”末的2.1倍,未來5年港將繼續保持快速發展勢頭,預計港口貨物吞吐量將過億噸。人工島群項目已經開始建設,給海事監管帶來全新挑戰,對海事服務提出更高要求。我們必須進一步轉變觀念,變被動服務為主動服務,變事后服務為超前服務,把“三個服務”貫穿海事發展全過程和各領域,將海事業務融入地方經濟發展大局。
二是轄區安全薄弱環節依然存在,安全監管軟實力不足。主要表現在:“四多一難”監管難點依然存在,“兩船”和漁船安全隱患突出,此外,油類和?;愤\輸增勢明顯,轄區潛在的溢油風險非常大。近年來,轄區冬季惡劣氣象多,威脅船舶航行安全,給安全監管和通航保障帶來新問題。
三是管理機制、管理理念與發展現狀不符。主要體現在:管理機制存在制約因素,內設機構還不盡合理,各部門間存在運轉不順暢的現象。另外,少數職工的價值取向出現偏差,政風問題時有反映。隨著水監體制改革的不斷深化,海事系統核編工作將全面展開,職工隊伍穩定、利益訴求應引起高度重視。
在看到困難的同時,也應看到工作的有利方面。國家對安全工作日益重視,海事工作社會認可度逐年提高,從海事處情況看,執法隊伍結構更趨合理,監管手段更加有效,監管能力明顯增強,海事服務當地經濟和港口發展能力進一步提高。另外,經過多年發展,隊伍建設成效顯著,職工凝聚力、向心力明顯增強,精神文明建設取得豐碩成果,這些為海事事業的健康發展創造了良好環境。
2012年全國交通運輸工作會議提出,到2015年初步形成安全暢通便捷綠色的交通運輸體系。直屬海事系統工作會議提出“穩步邁向發達國家海事管理水平”的目標。在海事局工作會議上,馬局長指出,今后五年,是我局實現率先發展的機遇期、深化改革的攻堅期、推進事業大發展的關鍵期、應對重大挑戰的考驗期。站在新的歷史起點,我們要認清客觀形勢,把握發展機遇,迎接工作挑戰,堅持高點定位,用更好更高的標準做好未來五年的工作。
處黨委在認真分析當前形勢和未來發展趨勢的基礎上,結合實際研究提出“十二五”全處發展目標:一是確保轄區水上交通安全形勢持續穩定,不發生有海事監管責任的水上交通事故和重大船舶污染事故;二是確保社會滿意率、職工滿意率保持90%以上;三是確保轄區安全暢通;實現海事隊伍正規化、執法規范化、監管現代化、服務責任化的目標。
總體思路:以科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神,圍繞上級總體工作部署,結合海事實際,堅持抓中心,實現安全目標。抓保障,實現安全穩定。抓服務,實現海事價值。抓應急,實現快速高效。抓教育,實現愛崗敬業。抓考核,實現激勵競爭。抓軍事化管理,實現隊伍正規化。抓黨建,實現海事精神。抓標準,實現管理精細化。抓宣傳,實現海事形象。努力開創全處發展新局面。
總導向:班子要團結,隊伍要穩定,職工要和諧,廉政要警惕,監管要創新,服務要深入,轄區要安全。
圍繞上述總體思路,著力推進“六項建設”。
1、著力推進規范化海事處建設。按上級部署,積極穩妥地作好水監體制改革各項工作。落實《海事局基層海事處建設規范》,并結合海事實際,建立實施海事處工作規范化運行機制,強化基礎工作,全面推行規范化建設。深化目標績效管理,重點工作全部納入目標管理,發揮績效考核激勵作用。
2、著力推進科學安全監管機制建設。推進長效性科學安全監管機制建設,始終把保障轄區水上安全形勢穩定作為第一目標,深化“四重一關鍵”監管,突出現場執法職能,整合監管資源,實現全覆蓋的網格化管理,確保海事業務有新突破。
3、著力推進執法隊伍建設。推進隊伍現代化、正規化建設,努力培養“三支隊伍”(中層干部隊伍、專業人才隊伍、綜合管理隊伍),積極培養選樹執法骨干人才。
4、著力推進海事服務機制建設。以“三個服務”為統領,著力服務半島藍色經濟區建設和市人工島群建設,為港航企業、重大項目建設提供優質海事服務。
5、著力推進廉政滾動式隱患排查機制建設。借鑒安全監管經驗,引進滾動式隱患排查機制推進廉政建設,對一線執法、人財物管理等關鍵環節進行徹底排查,發現問題,堵塞漏洞,逐步建成教育、制度、監督并重的反腐敗工作體系。
6、著力推進監管品牌建設。“十二五”期間,圍繞實際,在海事救助、溢油應急等方面打造亮點,建設2-3個在系統內叫得響的安全監管品牌。
三、2012年主要目標任務
2012年總體要求是:以科學發展觀為指導,以建設“四型海事”為目標,深入實踐“三個服務”,推進“三個發展”,爭做“兩個率先”先進典型。圍繞海事監管,做到“兩個著力”(著力抓好安全監管、著力提供優質服務),圍繞規范建設,完成“兩個推進”(穩步推進體制改革,穩步推進規范管理),圍繞黨的工作,推進“四項建設”(領導班子建設、干部隊伍建設、海事文化建設、政風建設),實現“兩個確?!保ù_保轄區水上安全形勢穩定、確保職工隊伍穩定)。
2012年全處要著力做好八個方面、27項工作任務:
(一)圍繞中心,深化“大巡航大應急大服務”協作機制建設,鞏固“大巡航大應急大服務”成果,細化工作措施,深化大協作機制建設,打造事業發展亮點。
1、提升應急處置能力。繼續加強搜救基礎建設,落實應急反應程序,提高突發事件應急反應能力和組織協調能力。推進海上搜救志愿者隊伍建設,組織開展針對性演練演習;強化預警預防,提升公眾應對海上突發事件的意識和能力。推動建立海上救助獎勵機制,建立市海上搜救基金。加強溢油應急能力建設,積極推動地方政府編制水上運輸危險品應急預案,建立轄區溢油應急資源調配機制,組織海上搜救及溢油應急演練。
2、推進巡航工作規范化。落實“大巡航”合作協議,開展聯合巡航執法活動,擴大巡航范圍,提高巡航質量。制訂并落實年度巡航計劃,加大海上巡航執法深度和廣度,突出對“兩船”、港口水域、錨地等重點監管;按上級部署建立海上動態巡航執法信息通報機制,互通動態執法信息。
3、提升通航管理水平。創新工作方式,轉變工作方法,結合“三大”活動,進一步加強對港口錨地、通航水域的巡查、監控,摸清轄區通航環境底數,防止礙航養殖反彈。聯合漁政、港口公安等部門加大對通航水域礙航漁船的打擊力度,提升打擊效果。完善通航環境資料庫,結合轄區特點開展通航管理研究。加強船舶計劃管理,確保船舶按計劃安全進出。
(二)突出重點,強化船舶安全管理
4、突出“四重一關鍵”安全監管。以開展“安全生產基層基礎深化年”、“安全生產基石工程深化提高年”等專項活動為主線,牢牢把握“四重一關鍵”,深化“風險源”排查,實施網格化管理,優化科學監管模式,建立安全管理長效機制。
5、深化“兩船”專項整治。掌握“兩船”監管難點,采取針對性措施加以解決。針對砂石船管理難度大的現實情況,在爭取地方政府支持的前提下,借鑒局“一個辦法、兩項標準”加強管理,嚴厲打擊非法經營行為。2012年,中海油物流基地碼頭擴建、中集萊福士建設項目等陸續開工或已開工,施工船舶仍將是我們監管重點,要提前介入,主動作為,提出施工船作業要求和監管措施,規范施工船舶管理。
6、推進船舶安全管理上新臺階。針對今年船舶安全檢查任務大幅增長的現狀,進一步深化船舶安全檢查機制,建立規范嚴謹的選船及人員調配機制,實施安檢評估考核,提高安檢質量,不折不扣地完成年度安檢任務。繼續加強公司管理,提高航運公司安全管理水平。嚴格落實客渡船管理規定,方便人民群眾出行。
7、提升危管防污管理水平。全面落實《防污條例》及相關規定,推進新生效法規、公約的宣貫與培訓。針對轄區危險品船舶逐年增多的現狀,嚴把危險貨物申報審批關,杜絕不合格船舶進港。加強現場監管,督導危險品碼頭落實安全生產制度。加強固體散裝貨物安全監管,嚴肅查處違法行為。
(三)轉變方式,提高海事公共服務能力
8、服務地方經濟發展。服務半島藍色經濟區建設和市人工島群建設,依托港大發展的現狀,全力助推港航企業做大做強。要轉變服務方式,主動了解海事部門在經濟發展過程中所處的地位和應發揮作用,主動融入,超前作為,提供優質海事服務。提高船舶進出口岸手續辦理效率,確保煤電油等重要物資運輸順暢。發揮VTS、AIS等設備作用,為船舶提供信息服務。
9、提升政務窗口效能。按局部署開展“深化政務窗口優質服務年”活動,適時推行網上申報,海事政務審批及時準確率100%、按時辦結率100%。加大對窗口工作人員培訓,提升窗口工作效率和文明程度,爭創省級文明執法示范窗口。
10、推進法規建設。推行“行政執法一面旗”建設,確保不發生行政訴訟或復議敗訴案件。依托質量體系建設,規范海事執法業務流程,推進海事執法規范化建設。加強對海事執法人員業務培訓和考核,完善第三方對執法活動的滿意率調查工作機制。按授權做好海事調查工作,加強調查后評估,分析事故原因及特點,關注海事的社會效應,有效預防、合理應對信訪等后續事件。
(四)以人為本,全面加強隊伍正規化建設
11、穩妥推進水監體制改革工作。按照上級要求,積極穩妥做好核編、“三定”、工資套改等各項工作。用足用好政策,維護職工利益,認真做好政策宣傳和解釋,確保改革、安全、穩定三不誤。
12、加強干部隊伍建設。加強干部教育培訓,積極推薦干部參加各種類型培訓,提高理論水平和管理能力。進一步健全干部考核評價機制,加強對干部管理和考核。深化干部競爭性選任工作,推薦干部到地方政府部門或大中型企業交流掛職。
13、推進執法隊伍建設。繼續實施準軍事化管理,建立軍事化訓練長效機制。制訂并落實職工教育培訓計劃,確保每人培訓不少于80小時。落實崗位交流工作機制,加大干部職工交流力度,積極培養復合型、專業型人才。
(五)規范管理,切實提高綜合管理精細化水平
14、全面推進海事處規范化建設。按上級部署實施海事處規范化建設工作,建立實施海事處規范化運行機制,全面推行工作規范化,確保規范化海事處建設走在全局前列。修訂完善績效考核辦法,完善績效考核機制。
15、加強質量體系管理。嚴格落實體系日常監控和管理責任,進一步提高管理評審質量,不斷提升體系文件的符合性、操作性和內部管理的規范化水平。加大督查督辦力度。嚴把公文審核質量關,嚴格政務信息定期通報和考核。推進檔案室正規化建設,提高檔案管理水平。
16、全面推行船艇“7S”管理。增強“7S”管理意識,將“7S”理念逐步引入到裝備管理及其他業務管理之中,實現日常管理精細化、標準化和職工技能培養常態化。做好節能減排工作,實現單位建筑面積能耗、人均能耗,單船單位、平均耗油量同比零增長。
17、推進信息化建設。有效發揮協同辦公系統和海事業務系統,擴展系統功能。完成數據中心建設,提高信息化管理水平。定期組織信息化培訓和考核,提高信息化應用能力和水平。
18、加強財務管理。做好財務預算管理,做好事前控制、事中監督、事后分析,基本支出、海事管理項目支出預算執行率達到100%,嚴格執行收支“兩條線”管理規定,規范規費征收行為。開展固定資產清查,建立規范的固定資產檔案。維護財經紀律,保證全處財務收支活動合法真實。
(六)深化雙基,全面推進黨的建設
19、深入推進黨建“雙基”工作。加強基層黨組織建設,發揮基層組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。開展學習型黨支部建設,制定基層黨員培訓計劃,完善黨員先進性教育、評價和獎懲機制,進一步提高黨建工作科學化水平。
20、深入開展“創先爭優”活動。落實公開承諾,開展黨員評議,推樹黨員典型,著力加強作風建設,充分調動黨員的積極性,激發黨員敢于負責、勇于創新的精神。完善思想政治工作機制,認真做好黨員群眾思想工作。組織開展系列活動慶祝“建黨90周年”。
21、努力為職工辦實事辦好事??茖W把握政策,努力為職工解決關心的熱點難點問題,努力為職工辦更多的實事、好事。一是按上級部署改善基層海事處職工工作和生活條件,更新增配必要裝備和設施。二是完善幫扶機制,幫助困難職工。三是依據政策和財力,努力改善職工福利。四是按上級部署開展職工健康活動。
22、進一步做好群團和離退休老同志工作。進一步完善群團組織和工作機制,組織好團組織的換屆選舉工作。積極開展形式多樣的文體活動,激發青年的活力和創造力。進一步完善離退休老同志管理工作機制。
(七)完善體系,有效推進加強黨風廉政建設
23、落實廉政責任。層層落實黨風廉政建設責任,推行“一崗雙責”,抓好責任分解、責任考核和責任追究,加大對海事工作人員處分辦法、《海事局領導干部問責辦法》宣貫力度,預防各類違紀問題發生。
24、推動懲防體系建設。落實上級工作部署,深入推進懲防體系建設。完善滾動性隱患排查機制,重點落實海事執法全過程、基本建設、物資采購等關鍵環節的監督制約措施。開展廉政文化建設,完善反腐倡廉輿論導向機制。加大從源頭上制止和預防腐敗問題發生,不發生廉政問題和違法違紀案件。
(八)樹立形象,著力加強政風建設
25、全力推進政風建設。繼續扎實開展制止執法人員收取“好處費”專項治理活動,加強對執法關鍵環節的清查治理力度。堅持黨政齊抓共管,部門各負其責的工作格局。大力推進政務公開,進一步規范現場執法行為,有針對性地開展專題廉政教育,確保公正廉潔執法。
26、推進精神文明建設。積極推進文明創建和海事文化建設活動,爭創地方文明單位、青年文明號,提高行業文明程度和水平。積極發掘培樹先進典型,并加大宣傳,提高隊伍整體素質。
27、提升海事宣傳能力。大力宣傳海事在保障安全、服務經濟發展方面所做的工作和發揮作用。拓寬宣傳渠道,拓展宣傳面,重點加強對地方政府宣傳海事,處置海上突發事件所做的努力和取得的成效,借助外力提升宣傳層次,提高海事對外影響力。
同志們,我們又進入一個新的發展時期,“十二五”目標明確,任務艱巨。2012年是非常關鍵的一年,我們一定要以奮發有為的精神狀態,以開拓創新的工作熱情,站在新起點,謀求新發展,為開創海事“十二五”科學發展新局面而努力奮斗!
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