市容局普法教育工作計劃

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今年是《市市容環境衛生管理條例》修訂頒布實施的第一年，為深入貫徹實施這部法規，不斷提升我局執法人員的業務素質，提高居民的守法意識，探索和解決執法瓶頸問題，促進我縣經濟發展和社會進步，推動我局各項工作全面上水平，現制定依法治理普法教育工作計劃如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神，按照依法治國基本方略的要求，全面落實科學發展觀，深入開展法制宣傳教育，大力傳播法治思想，扎實推進法治實踐，為建設法治、實現市容執法工作制度化、法制化、規范化、程序化目標，營造良好的法治環境。

二、工作目標

健全和完善工作機制，實現法制宣傳教育工作的經?；?、規范化、制度化，適應全縣經濟社會發展和廣大人民群眾對城市管理執法方面法律知識的實際需求，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，使廣大居民群眾自覺學習、遵守城市管理法律、法規的意識進一步提高，市容人員良好的法治理念、法律素養進一步形成，依法行政、服務群眾的能力普遍增強，管理水平進一步提高。

三、工作重點

深入學習宣傳城市管理方面的法律法規，強化市容人員學法用法，全面推進依法行政、公正執法，有效提高管理水平。堅持以人為本，充分調動和發揮廣大群眾的主動性，引導群眾實施自我教育，不斷提高市民法律意識和法律素質。

（一）專業法

《市城市管理相對集中行政處罰權辦法》、《市市容環境衛生管理條例》、《市戶外廣告管理辦法》、《省城市市容和環境衛生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規定》、《市城市建筑垃圾管理辦法》和新修訂頒布的相關法律法規。

（二）公共法

《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政賠償法》、《行政許可法》、《民法通則》、《物權法》、《市行政執法責任制暫行規定》。

（三）相關法

《中華人民共和國土地管理法》、《公務員法》。

四、對象、要求及措施

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。使他們通過學習法律知識，增強社會主義民主法治意識，自學維護法律權威，做到知法、守法、用法、護法。法制宣傳教育工作要做到有的放矢、突出重點、分類施教，重點加強領導干部、執法人員、社區居民、商戶、學生、農民的法制宣傳教育。

1.大力推進領導干部法制宣傳教育制度化、規范化，進一步規范決策、管理和服務行為，學會運用法律手段解決實際問題、管理日常工作，提高依法管理單位事務的能力，每年集中學法不少于4次，各種形式的學法不少于40學時，邀請法律顧問為領導決策和日常工作提供優質高效的法律咨詢服務。

2.加強執法人員法制宣傳教育,著力提高依法行政和公正執法的能力。做到嚴格執法、公正執法、文明執法。全局所有執法人員各種形式的學法每年不少于40學時。此外法制員要每月集中2次學法，每次學法不少于4學時；推行執法人員法律知識考試季考核制度，每季度集中組織一次，學法考試情況作為年終考核、任職、定級、晉升的重要依據。

3.加強社區居民、個體經營戶和農民法制宣傳教育。開展“市容進社區”、“市容進商戶”、“市容進農村”、“市容進學?！钡确ㄖ菩麄骰顒印Ｍㄟ^宣傳教育，培養社區居民、個體經營者、農民和學生良好的環境衛生習慣和遵章守法的自覺性，培養他們主動參與到城市管理工作中去的意識。

五、工作原則

1.堅持服務大局、注重實效。緊緊圍繞我縣經濟社會發展的總體目標，圍繞市、縣重點的工作，落實法制宣傳教育各項任務，服務于經濟健康快速發展，服務于促進社會和諧進步。

2.堅持以人為本、服務群眾。始終堅持全心全意為人民服務，從群眾需要出發開展法制宣傳教育，著力解決群眾關心的熱點難點問題，在服務群眾中教育群眾，宣傳形式為群眾喜聞樂見。

3.堅持求實創新，與時俱進。研究和把握全社會對市容執法法制宣傳教育的根本需求，探索工作的內在規律，轉變工作理念，創新工作方式。

4.堅持學用結合，推動實踐。從實際出發，根據不同對象的特點，把學法與用法緊密結合，不斷推動法治實踐。堅持普法與治理相結合，推動依法執政、依法行政、依法管理、依法辦事，深化法制宣傳教育的效果。

六、組織領導和保障

法制宣傳教育工作是實施依法治縣方略、加強民主法治建設的一項系統工程，必須加強組織領導，健全工作網絡，建設宣傳載體，整合社會資源，落實保障措施，推動工作深入開展。

1.加強組織領導。局普法依法治理工作領導小組對法制宣傳教育工作實行統一領導，將法制宣傳教育納入對各機關科室、基層大隊的目標管理考核體系。要定期對各單位法制宣傳教育工作開展情況的檢查、督促，保證明確的各項任務的落實。各單位要結合局年初制定的《法制學習培訓計劃》、《法制宣傳教育計劃》，全面落實法制宣傳教育工作要求，推動我局宣傳教育工作的開展。

2.健全工作網絡。加強法制宣傳教育隊伍建設，配齊配強與工作相適應的專、兼職人員，確保工作的有效運轉。建立普法聯絡員工作制度，建設普法講師團，培養普法講師，為法制宣傳教育工作提供理論輔導和實踐服務。

3.建設宣傳載體。組織、發動街鎮、社區、學校等單位，逐步建設宣傳園地，設置法制宣傳櫥窗、公益廣告牌，充分利用和發揮各類媒體作用，使之成為廣大人民群眾獲取城市管理法律知識最便捷的渠道