鎮委重點工作安排

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一、工業經濟和招商引資工作再謀新突破

（一）目標任務

在2012年全面完成區委區政府下達的招商引資任務的基礎上，13年我鎮將仍然以招商引資工作作為一項壓倒一切的工作來抓，主要領導、主要精力繼續向招商引資傾斜，全年要確保完成億元項目1個，3000萬元項目3個、500萬元6個。實現規模以上工業企業總產值1.9億元，規模以上工業企業開票銷售2000萬元，新增規模以上企業2個，工業入庫稅金300萬元。新增私營企業20個，新增私營企業注冊資金4000萬元，個私入庫稅金160萬元。

（二）工作要點及措施

1.強化領導，整合力量抓招商

強化領導，明確責任。進一步明確黨政一把手負責，分管領導具體抓，每個具體項目明確一名領導跟蹤服務，各盡其責，全力搞好招商工作。

強化責任，明確任務。繼續實行招商引資目標管理責任制，各部門、各單位、每個人都明確目標任務，完善獎懲機制，充分調動每個干部群眾參與招商引資工作的積極性和主動性。

強化專業招商。在現有招商力量的基礎上，專門從抽調精干力量進行專職招商和督查考核。

2.強化措施，優化招商環境，出臺優惠政策，激勵搞活招商工作。

在工作中，一是加大力度搞好軟環境的整治。二是不斷完善招商引資優惠政策，要與時俱進，加快“走出去”與“請進來”步伐，加強橫向比較，及時更新和調整政策措施，同時，把招商與干部的考核、評先、晉級有機結合起來。三是強化工作職責，簡化辦事程序，凡是有價值的信息及簽約的項目，都要明確專人跟蹤、服務，讓客商花最少的精神，以最快的速度辦好相關手續。

3.進一步提高對招商工作的認識，在解放思想上謀求新突破。在招商隊伍上有新動作，要謀求專業化的招商隊伍，反復宣傳我區及我鎮優勢，采取點對點的方式有目的有針對性進行招商，建立充足的客商資源和項目庫，及時反饋有價值的信息，全力推進招商引資向縱深發展。在招商引資重點上有新傾向，利用我區開發區、工業新區的優勢、發展“雙十億”產業的導向，著力引進一批效益好、產業關聯度大、技術帶動含量高，輻射帶動能力強，含稅量的項目。搞好項目的論證包裝，不管是已有項目，還是有意向的項目，要搞好項目的收集、篩選和包裝，提高質量，體現項目的科學性、直現性、實效性和可操作性，每個項目力求做到既有商業計劃書以有可行性研究報告。創新招商方式，不僅要繼續使用“敲門招商”、“專門招商”、“委托招商”、“以商引商”等方式，還要利用現代技術，如“網絡招商”、“廣告招商”等方式。

二、財政收入力求實現新跨越

13年我鎮將圍繞超千目標狠抓落實，著力抓征收，著力解決鎮內及開發區生產企業和其它稅源企業開工不足，征收不足問題，想方設法促進骨干企業在吃飽開足，擴大產能，提高效益的同時按時足額納稅，為財政增收多作貢獻,著力培植新興財源，確保13年財政收入達1000萬元。

三、農業農村工作提速發展

1.13年全鎮要實現新增設施化蔬菜面積1500畝，其中日光能大棚蔬菜200畝，鋼架大棚蔬菜1000畝，竹木普棚蔬菜300畝。

2.農民人均純收入在08年5115元的基礎上增長18%突破6000元。

3.村級集體經濟純收入在08年25.8萬元的基礎上增長50%達到38萬元。

4.實現農業基礎設施投入總額2150萬元，其中：淮漣六期水利改造投入50萬元，淮沭河自排洞改造投入10萬元，農橋改造投稿50萬元，農民安全飲用水100萬元，東南片土地整理項目投入830萬元，新建沼氣池400只60萬元，村莊河塘整治投入50萬元，千畝鋼架大棚及水電路配套等投入600萬元，規模養殖小區投入200萬元，爭取扶貧資金為民辦事投入200萬元。

5.新建養殖小區1個占地30畝。

6.繼續加大脫貧幫扶力度，確保13年底低收入戶全部脫貧。

四、加大集鎮和中心村建設投入和管理力度

（一）集鎮建設與管理方面

1.是整治街道上擺攤設點、占道經營現象；

2.是以美化亮化為主題，搞好集鎮上綠化、路燈、下水道等基礎設施建設；

3.是啟動繁榮綜合市場二期工程。

主要工作措施：

1.是全面完成集鎮下水道整理工程，鋪設街區下水道總長5500米；

2.是全面完成集鎮干道上的綠化亮化工程，安裝路燈140盞，完成綠化3380米；

3.是完善集鎮管理體制，成立城管執法中隊，街道增設垃圾投放點3個，投放垃圾桶30個，配備清潔工10名，實行全天候保潔，確保街道干凈、整潔、衛生；

4.是整治路邊占道經營現象，工商、城管、派出所聯手將所有臨街擺放的臨時攤點以及一些常駐攤點移至繁榮綜合市場，打造中心商業圈，整治馬路市場，規范街道秩序，成立繁榮綜合市場管理辦公室。

5.是啟動繁榮綜合市場二期工程，為進一步擴大繁榮綜合市場的容量，計劃在現有的基礎上進一步向北延伸與中興路連接。

（二）中心村建設方面

1.13年計劃

在現有中心村的基礎上，新啟動2-3個中心村建設。

2.主要工作措施

一、是加大土地協調力度，成立專門的工作小組，把中心村的土地協調到位；

二、是借助外來資金，推進中心建設；

三、是加大已建成小區的設施配套，尤其是綠化亮化工作，力爭申報2-3個市級康居示范村。

四、確保信訪穩定工作不出事

1.13年工作計劃

繼續以宣傳貫徹《信訪條例》為主線，以實現“引導依法信訪，解決重點信訪，控制集體信訪，減少越級上訪”為工作目標，切實解決群眾的信訪問題，進一步完善“大信訪”的工作框架，努力開創全鎮信訪工作的新局面。

2.目標要求

堅持一個目標：引導依法信訪，解決重點信訪，控制集體信訪，減少越級上訪

完善兩個機制：完善信訪工作聯動機制，完善大調解機制

堅持三個制度：信訪值班制度，領導接待制度，矛盾糾紛處理制度

做好四項工作：搞好日常接待，及時辦理來信來訪，力爭初信初訪辦結率達90%以上；提高領導批示輸質量，做到事事有著落實，件件有回音；做好重點人頭的穩控工作；做到各類報表信息準確及時，反饋迅速

3.主要措施

一、是進一步深化信訪認識，切實加強對信訪工作的領導，各部門、各單位要以對人民高度負責的態度、切實為人民排憂解難，在深化認識有基礎上，力爭做到：樹立黨政一把手是信訪工作的主體觀念，親自抓，帶頭抓；定期對轄區內的信訪隱患進行排查，及時發現、解決問題，確保工作到位；對重點信訪案件，領導親自辦理，做到會調查、會協調、會處理、會穩定、會息訪停訴；對突出的信訪問題實行“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，主動予以解決；對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴格實行責任追究制。

二、是進一步做好處信、接訪、協調等工作，拓寬信訪調解渠道，突出抓好信訪案件的自查自辦。

三、是進一步推行重心下移，屬地管理、分級負責制。

四、是進一步加大對違法上訪、無理上訪、纏訪鬧訪的打擊力度，規范信訪秩序。

五、計劃生育工作

13年我鎮將繼續以穩定低生育水平為中心，以綜合改革為動力，以優質服務為主線，以“村民自治”為基礎，以流動人口管理和服務為重點，以信息化管理為契機。不斷完善“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”新機制，使全鎮人口與計劃生育工作走上良性管理軌道。

（一）強化避孕節育措施的落實，推進優質服務工作

積極開展生殖健康服務，即婚前服務，孕期服務，哺乳期服務和四項手術服務。

（二）大力開展宣傳教育，轉變婚育觀念，營造計劃生育良好氛圍

以轉變群眾觀念為出發點，采取多種方式，不斷增強宣傳教育工作的滲透力。堅持經常性宣傳和重大節假日宣傳相結合。通過國策牌、國策路、人口文化小區、計生展板、刷寫標語等方式，在全鎮范圍內廣泛開展宣傳教育活動。

（三）規范基層基礎管理工作

基層基礎工作是計劃生育工作的重點與落腳點，是一項常抓不懈的工作。1.健全網絡，加強村級隊伍建設，明確工作職責，并簽訂崗位責任協議。2.進一步加強統計規范化管理。建立重點關心對象、經常性工作例會匯報制度，對于基礎工作薄弱村、鎮計生辦人員分工幫帶，給予重點指導督查。3.完善計生村務公開、民主監督機制。建立健全了村民自治領導小組和民主管理監督小組，規范了村民主管理職能和監督辦法，確保計生新政策、新內容的公開上墻，全面推行村民自治、民主管理、接受群眾監督。4.加強孕前管理，在知情選擇、優質服務的同時，對育齡婦女進行查病治病去醫院化服務。

（四）進一步加強流動人口管理力度，針對當前流動人口多，管理難的現狀，按市流動人口現場會的要求，狠抓流出地人口檔案和信息管理工作。

（五）抓服務站建設，拓寬優質服務渠道，充分利用世代服務中心建成的契機，配齊配全服務設施，為全鎮育齡婦女提供溫馨、舒適的優質服務。

（六）抓案件的處決和社會撫養費的征收，通過抓典型案件的處理，震懾有超生意愿的群眾，逐步走上依法征收、依法治育的軌道。

（七）繼續執行鎮村干部計劃生育工作“六項承諾”，穩步推進我鎮計生工作，使計生工作再上新臺階。

六、基層黨建工作

要抓住從中央到地方高度重視基層黨組織建設工作的契機，不斷完善基層黨總支考核機制、黨群議事制度和農村黨員培訓等制度，逐步規范基層黨組織管理工作，著力打造一批“雙強”型村干部，通過自身富帶帶動群眾富，從而實現富民、強村的目標。