全鄉安全監控體系工作方案

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀和《安全生產法》，按上級安全生產工作會議要求，強化監管，嚴格檢查，落實責任，注重宣傳，實現“兩個確保，一個爭取”目標，為建設安全穩定的平安鄉，促進鄉域經濟發展營造安全穩定的良好環境。

二、安全監管的目標和任務

（一）目標：實現“兩個確保，一個爭取”，既確保敏感時期特別是全國“兩會”期間不發生任何生產安全責任事故，確保全年不發生重大、特大生產責任事故，爭取不發生死亡一個人的生產安全責任事故，實現安全生產年目標。

（二）任務：1、以抓日常監管為基礎，抓企業自身履行安全主體職責，做到檢查、整改、巡查、督導的全面到位，形成安全監管長效機制。2、積極實施“工業強鄉”戰略，加大扶優扶強企業力度，提高從業人員的安全知識、生產技能，做到從基本抓安全，夯實安全基礎，從本質提高安全生產水平。

三、安全監管的主要措施

（一）強化領導。堅持安全生產黨政一把手負總責，分管班子成員直接責任制度。每季度定期召開班子會議，專題研究和部署安全生產工作，主要領導要親自抓，分管領導專門抓，職能部門要切實負起責任，履行職能，各責任單位要按責任狀切實履行好職責。

（二）強化宣傳，把《安全生產法》和《關于推行“1+3”安全監控體系工作意見》等有關法律法規的學習和宣傳作為安全生產工作的一項重要內容，采取各種方式宣傳安全生產工作的重要意義，牢固樹立最大的效益是安全，最大的浪費是事故，最大的隱患是麻痹，最大的奉獻是“盡責”的思想，進一步增強全鄉上下抓好安全生產工作的共識。

（三）強化檢查。檢查內容：（1）生產現場安全管理情況。（2）事故隱患排查、整改情況及其措施，整改意見的落實情況。（3）企業有無違法用工現象。（4）企業安全生產設施設備配備情況。（5）安全生產規章制度健全及執行情況。

（四）強化監管。監管內容：督促企業貫徹執行國家安全生產法規政策，督促企業抓好員工培訓，保證特種行業人員持證上崗；督促企業執行鄉政府及安全生產主管部門的有關規定；督促企業嚴格執行操作規程，加強生產過程的現場管理；檢查企業安全生產狀況，發現事故隱患及時督促整改，及時報告企業生產安全事故，組織指揮現場搶險工作等。

（五）強化規范

1、消防、成品油、危險化學品、公共聚集場所等重點部位，事故易發季節進行地毯式的安全檢查。

2、負責及時督促進行整改，督促生產經營單位嚴格執行行業標準，技術規范和操作規程。

3、對鄉內重點企業派駐專門幫辦人員，在幫辦服務的同時，實行長年性的全天侯監管。

（六）強化培訓

1、生產經營單位主要負責人，分管負責人，特種行業人員，由縣級以上主管部門負責培訓，堅決實行持證上崗。

2、所有從業人員推行強制培訓上崗制度，員工經過培訓并考核合格的實行監控上崗；未經培訓人員、分企業合理安排各企業的培訓工作。

3、堅持定期對從業人員特別是特種作業人員進行分級動態管理制度。

（七）強化整治

1、鞏固以往各項專項整治的成果，開展以花炮、危險化學品、道路交通安全等專項整治工作。

2、鄉工辦室、安監站、城管隊和負責部門都要高度重視長期打擊非法生產行為和嚴肅處理超員、超量、超時和超生產范圍等違規生產。

（八）強化督導，扶優扶強

督導職責：督導干部抓安全工作的情況，督導安全監管員到崗到位情況，督查隱患整改情況，督查非法生產整治情況。

1、總督導。鄉黨委書記、鄉長為全鄉安全生產工作的總督導。

2、具體督導。鄉黨委副書記、紀委書記、分管副鄉長具體督導。

3、專門督導。鄉安監站對全鄉安全生產監管人員到崗履職情況進行專門督導。

4、責任督導。企業幫辦人員和駐村機關干部為相關企業及所駐駐村安全生產督導責任人。

5、扶優扶強。鄉黨政班子成員全部掛點服務企業，指導幫助企業，不斷提升規模，積極向上爭取政策扶持企業發展，做大做強。

四、工作職責

鄉安監站負責負責督導企業整改隱患，對違章企業進行處理處罰，對全鄉安全生產工作的監督和管理，負責牽頭組織全鄉合理性的安全生產大檢查和綜合性的打擊非法生產集中行動。

工辦室負責成品油、鍋爐、食品衛生等生產安全工作的檢查，負責對各行業持證上崗，禁止任用童工的檢查。

農路辦負責對交通安全、水土運輸安全進行檢查。

農經站、農技站、農機站辦負責森林防火、農藥、農業機械、用電安全檢查。

派出所負責民爆物品、公共娛樂場所的安全檢查。

衛生院負責職業衛生和藥品、醫療安全檢查。

中、小學負責全鄉中、小學校學生安全工作定期檢查。

村建站負責建筑安全及消防安全的檢查。