河道管理局工作計劃

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2013年，是局夯基固本、規范管理、發展創新的穩步推進年。水管體制改革的不斷深入，東調南下續建工程的全面完成，為極大改善局工程面貌創造了良好機遇。隨著文明單位創建工作穩步推進以及經濟基礎的有效積累，也為完成各項工作任務提供了堅實保證。但是，一些焦點難點問題的逐步解決和水政執法工作任務的不斷繁重，仍需要全體職工發揮主觀能動性，迎難而上，主動出擊，抓住癥結求突破，把握大局促穩定，從點滴做起，強硬舉措，努力營造和諧發展的基層水利管理工作新局面。具體要抓好以下幾方面工作：

（一）工程管理、維修養護及防汛工作

1、嚴格按照沂沭泗局新修訂的考核辦法的要求，規范開展綜合管理工作。進一步加強工程的日常管理，向工程管理等級申報方向靠近。將新的水利工程管理考核四大方面33個子項的內容和要求全面貫徹到全年工作中去，制定詳實的工作計劃，逐項逐條地加以完善。依托維修養護項目的實施，逐步改善工程形象面貌；從制度建設、規范工作基礎、文明創建、財務管理等方面促進組織管理上臺階。

2、積極做好維修養護工作。按照沂沭泗局新修訂的維修養護各項規章制度，切實做好2013年度工程維修養護工作和應急修復工程的各項掃尾工作，有效改善我局直管工程面貌，充分發揮國有資金的效益和作用?？偨Y2012年維修養護項目實施經驗，按照嚴格規范的要求，采取更加積極穩妥的辦法，把握方案編制、項目劃分、合同執行、質量監管、工程計量、價款支付等重要環節，堅持月考核以及抽查、檢查制度，做好維護養護資金的管理和使用工作，做好堤防維護項目的有效實施工作，做好建設監管及資料收集整理工作。

3、貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針，認真落實以局長負責制為主的各項防汛崗位責任制，加強與地方政府在防汛工作的聯系和溝通，做到思想、組織、物資、措施四落實，確保度汛安全。

4、在全面細致地做好汛前檢查的基礎上，加強汛期防汛的日常工作，嚴格汛期值班紀律，及時關注雨情、工情和水情的變化，做好洪水調度的上傳下達工作；組織好巡堤查險，及時準確上報汛情和險情；全力配合地方政府開展防汛搶險工作，確保工程在警戒水位以下不出險。嚴格防汛料物看管責任制，確保防汛物資調得出、用得上。做好水毀、雨毀工程查實與統計上報工作。

5、加強河道管理范圍內建設項目管理。面對地方經濟的迅猛發展，認真研討建設項目的監管方式和方法，以優良的服務為基礎，以嚴格的管理為手段，以審批許可為目標，加強河道建設項目的管理工作。通過堅持原則，積極協調，耐心工作，遏止未批先建、監管不嚴、管而不細、查而不實和造成既成事實等現象的發生。

6、加大檢查和抽查力度，強化基層管理所工作制度的執行，激發工作積極性和主動性，強化日常堤防工程巡查力度，認真做好巡查記錄。及時發現違章搭建、堆放、種植現象，及時制止，將違章現象消滅在萌芽狀態，杜絕新的違章出現。

7、積極協調，全力做好局辦公場所征遷等各項工作。

（二）水行政執法與依法收費工作

1、加強河道非法采砂管理和違章行為的處罰。發揮水政監察隊伍的優勢，極力創造一切有利執法活動開展的條件，集中開展河道水政執法巡查、河道采砂管理和違法案件的查處，通過規范執法行為，強化執法手段，加大協調力度，達到規范河道采砂管理秩序、依法打擊非法采砂行為、嚴肅查處違法案件的目的，保證河道堤防安全。

2、加強學習培訓力度，充實水政監察力量，強化水政執法人員的素質教育和能力建設。2013年，我們一要加大對水政人員的教育和培訓，采取走出去和請進來的方式，重點加強水政監察人員的法規知識的學習和辦案能力的提高，培養一批水行政執法辦案骨干，提高執法水平和辦案能力。二要按照水政工作規范化建設要求，建章立制，積極向規范化方向邁進。三是要通過大量的實踐，提升全體水政人員的執法能力。

3、認真搞好“世界水日”、“中國水周”宣傳活動。突出宣傳主題，堅持集中宣傳和平常宣傳，采取靈活多樣的宣傳形式，廣泛深入地開展水法規宣傳。

4、以采砂、取土管理為重點，全面推進依法行政。一是要切實加強對禁采河道的管理，嚴厲打擊非法采砂行為，整頓河道采砂秩序；二是要通過對已審批發證的采砂人的嚴格監管，進一步規范河道采砂行為，維護河道規范管理的局面；三是要完善執法工作制度，以巡查為基礎，教育為先導，查處為手段，打擊為措施。

5、積極配合地方政府做好河湖清障工作，發揮河道主管機關的監督、參謀作用，重點配合地方防指做好違章建房、圈圩的清除工作。

6、要加強水資源的統一管理，做好市地表水廠取水許可監督和管理工作。

（三）經濟發展與財務管理工作

1、充分發揮水土資源優勢，積極做好水土資源承包管理費的收取工作。在土地使用權證審驗的基礎上，繼續加大水土資源的回收力度，做好水土資源的承包管理工作，化解矛盾，提高承包收入。

2、積極做好護堤護岸林木的管理工作，最大限度地提升經濟效益。調整工作重心，切實加強樹木的后期管理，特別是要繼續核實樹木現狀，規范合同管理，理清管護責任，同時要加強林木的病蟲害防治、防盜工作；認真搞好因工程占壓清除和成材林木的更新銷售工作。

3、加強采砂監管力度，提高采砂管理費征收水平。要在鞏固原有的收費成果基礎上，通過強化監管力度，督促采砂戶按行政許可要求辦理采砂審批手續，全面足額征收沂河和駱馬湖的采砂管理費。

4、大力開展“增收節支”活動，繼續堅持增收節支獎懲制度。繼續加大預算管理力度，強化預算意識，嚴格預算執行，做到無預算不撥款，無預算不開支，確保職工工資的正常發放和財務收支平衡。

5、及時編報完成各類財務會計報表工作，定期召開分析會。

6、推行公務卡制度改革。

（四）黨建文明工作

1、加強黨建工作，堅持制度，過好組織生活，充分發揮黨組織在依法行政和依法管理中的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要通過培養、考察、吸收優秀職工加入黨組織，發展和壯大黨員隊伍。

2、加快股級干部培養和人才隊伍建設。通過給優秀職工壓擔子、放到艱苦崗位去工作、送出去培訓等形式，使他們盡快成長起來；要堅持民主、公開的方式，選拔工作實績突出的人員擔當重任；按照上級部署，積極穩妥地開展事業單位崗位設置管理工作。

3、加強思想政治工作，以幫助職工解決實際困難為重點，多做思想疏導、形勢引導和排憂解難工作，建立談心制度，化解職工思想障礙，穩定職工隊伍。

4、加強廉政工作，深入開展反腐敗斗爭。認真做好黨風廉政建設和反腐敗工作的宣傳教育，深入開展警示教育活動；認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行責任追究制度，嚴肅查處違法違紀行為。

5、加強民主管理，推行政務公開，執行公示制度。健全職工大會制度，堅持職工提案制度，拓寬監督渠道，擴大職工知情權、參與權和監督權。

6、加強精神文明建設，鞏固創建成果。要重點圍繞基層所精神文明建設，投入必要的資金，提升基層所文明的“硬件”，加大“軟件”建設力度，通過加強學習與指導，提高基層管理所辦公自動化水平，來彌補“硬件”建設的不足。同時要鞏固職工之家建設成果，采取多種有效形式，適時開展凝心聚力活動。

7、繼續為職工辦實事。開展職工健康檢查；關心離退休職工生活，每年定期向離退休老同志通報全局工作情況，增進離退休職工和在職職工的相互了解，為離退休職工做好服務；搞好對部分特困職工進行幫扶；為一線執法人員辦理人身傷害保險；貫徹執行“帶薪休假”制度和工作人員療休養辦法；關心職工生活，提高福利待遇，增加職工收入。

（五）內部管理工作

1、繼續實行目標管理考核，在嚴格勞動紀律考核的基礎上，加強月度工作考核制度的落實，使目標管理考核更加全面、科學、規范。

2、強化各股室、各管理所工作職責，實行工作月報制度，提升全體職工的工作主動性和計劃性。繼續改善基層管理所辦公、生活條件，促進一線管理水平上臺階。

3、嚴格財經紀律，加強財務管理和監督，嚴格費用報銷管理規定，規范財務管理行為，積極按照財政三項制度改革，認真執行收支兩條線，杜絕設立“小金庫”和坐收坐支等行為的發生。

4、加強宣傳工作，進一步提高新聞稿件的質量和數量；加強局互聯網頁的管理和更新，在網頁內容、信息量上下功夫，提升網頁水平。

5、提高辦公自動化水平。及時做好各類資料的收編、整理、歸檔工作，通過辦公自動化平臺的開發利用，提升辦公條件，提高工作效率。

6、強化安全生產教育，落實安全責任制，加大檢查力度，杜絕安全生產事故的發生。特別要對車輛進行嚴格管理，嚴禁酒后駕駛，努力實現全年安全生產。加強社會治安綜合治理和計劃生育工作，保證不出問題。

7、重視信訪工作。繼續做耐心細致的說服工作，積極穩妥地推進原臨時工清退工作，按照有關勞動法規，科學、規范建立用工新機制。