畜牧水產局上年工作總結及下年工作重點

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今年上半年，在縣委、縣政府的正確領導下，上級業務部門的精心指導下，緊緊圍繞全縣工作任務及目標，以發展現代養殖、健康養殖為重點，以促進養殖業發展，提高漁牧業效益、增加農民收入為目的，依靠科技不斷創新工作機制，不斷加大服務力度，調整產業結構，勤政務實，使我縣畜牧水產養殖業保持良好的發展勢頭。

一、基本情況

今年1-6月份，全縣生豬出欄4.02萬頭；家禽出籠25萬羽，同比增長20%；存籠43萬羽，同比增長23%；其中“土法養豬”、“跑山雞”養殖從無到有，不斷壯大，土豬出欄0.5萬頭，跑山雞出籠0.5萬羽。草食動物養殖穩步發展，全縣養羊規模戶不斷增加，高湖鎮下關村、西頭村出現了飼養規模達200多頭的養羊大戶3戶，養殖30頭肉牛的大戶1戶。七彩山雞、孔雀養殖初具規模和影響，特種養殖品種不斷多元化。

水產品總量達到4305噸，同比增長幅度達5%。其中特種水產品產量3050噸，產值6030萬元，各項指標創歷史新高。到目前為止，娃娃魚養殖總投入達1億元，規模養殖企業6家（投入資金500萬以上），農戶1000余戶，養殖規模5萬余尾，繁殖幼苗2.6萬尾，年產值超2000萬元，產業化格局初步形成；三文魚馴繁基地4處，規模7萬余尾，年產值近1050萬元，在省內有特色；鱘魚養殖規模4000余尾，年產量26萬公斤，年產值超1200萬元，在省內處領先地位。

二、工作開展情況

（一）抓好重大動物疫病防控，促進畜牧業健康發展

1、全縣春防工作全面完成。根據省、市防治重大動物疫病指揮部統一部署，全縣于3月1日全面啟動了春季動物防疫集中行動。3月22日全縣召開春季動物防疫工作會議，下發了縣人民政府的《2013年縣重大動物疫病防控工作目標管理責任通知書》、《2012年春季動物集中防疫行動的通知》，并與各鄉鎮動物衛生監督分所簽訂了《縣2012年重大動物疫病防控工作責任狀》，通過全縣動物防疫人員的共同努力，圍繞“兩個努力確?！钡姆揽啬繕耍h鄉兩級采取了多種有效措施抓春防工作，截止5月10日，全縣春防工作全面結束，并順利通過市組織的春防驗收。

2、沉著應對動物H7N9禽流感。今年3月份以來，全國部分地區發生人感染H7N9禽流感疫情，也發現了一例人感染H7N9禽流感，我縣高度重視、周密部署、沉著應對。一是認真落實上級有關的防控工作部署；二是組織緊急發放相關技術資料1000份；三是及時調整防治動物H7N9禽流感領導小組；四是緊急采購消毒藥品3噸，并及時地下發到各養禽場和禽類交易市場；五是加強動物衛生監督工作；六是做好疫情監測工作；七是做好消毒滅源工作，對全縣39家大小不等的規模養禽場開展了消毒滅源。

（二）扶優、扶強龍頭企業，加快娃娃魚產業化發展

立足生態前提，發展特色產業的戰略高度，對娃娃魚養殖在人力、物力、財力等方面的投入不斷加大。扎實開展招商引資、向上爭資、對內融資等工作。同時，在建設用地、用電、稅收等方面提供優惠政策，支持引導龍頭企業做大做強，帶動全縣產業集群發展。為規范產業有序健康發展，組建了以九嶺大鯢發展有限公司龍頭企業引領全縣娃娃魚產業發展，按照“扶優、扶大、扶強”的原則，培育壯大或引進1－2個起點高，規模大，帶動能力強的龍頭企業來帶動全縣娃娃魚產業發展，使娃娃魚從苗種到市場形成一個完整良性發展的產業鏈。

（三）加大養殖業執法力度、保障養殖業健康發展

1、認真開展動物食品質量安全整治工作。制定“瘦肉精”整治實施方案確保畜產品安全，與152家生豬養殖場（戶）簽訂不使用“瘦肉精”等違禁藥物承諾書，確保生豬生產安全。對飼養生豬50頭以上的養殖大戶進行了“瘦肉精”、“萊克多巴胺”等快速檢測卡共檢測尿樣140份，未發現使用違禁藥品的情況。開展了屠宰場進場生豬“瘦肉精”的專項檢測，共出動執法人員50余人次，抽檢生豬55批次，未監測到使用“瘦肉精”違法行為，監督檢查獸藥和飼料經營戶10家。為了加強畜禽養殖場和養殖小區的管理，規范畜禽養殖戶養殖行為，建立和完善動物疫病可追溯體系，把好養殖產品質量安全關，畜禽產品一旦出現質量問題可以從源頭上查起，還能有效防控重大動物疫病發生。統一印制了1000本養殖日志免費發到轄區內所有的畜禽養殖場（戶），養殖日志主要內容有獸藥飼料使用、疫病防治、病死畜禽無害化處理、產品銷售等生產記錄表。

2、強化產地檢疫，全面提高產地檢疫率。今年，縣動物衛生監督所和鄉鎮監督分所采取了一些行之有效的措施，加大了對產地證的監督管理工作。嚴厲打擊不報檢、逃避檢疫的現象。進一步完善動物檢疫報檢點建設，截止6月份，報檢點的數目已經達到28個，各報檢點公示官方獸醫聯系電話，做到隨時報檢，極大地方便了廣大養殖戶，使動物產地檢疫工作逐步走向規范化。截止目前已產地檢疫生豬12348頭，屠宰檢疫9752頭。

3、加強官方獸醫監督巡查制度。動物衛生監督所官方獸醫對包片鄉鎮（街道）和所有責任場所每兩個月進行一次以上監督巡查。鄉鎮動物衛生監督分所官方獸醫對轄區內所有責任場所每月進行一次以上監督巡查，將生豬存欄50頭以上的規模養殖戶和定點屠宰場列為重點巡查監管對象，并作好巡查記錄，明確巡查責任，落實責任追究制。截止目前巡查256人次。

4、狠抓漁政執法，維護漁業生態環境。一是印制漁業法律宣傳單和公開信共5000余份，錄制了漁業宣傳內容車上廣播宣傳，出動執法宣傳10車次，由局分管領導帶水產站會同鄉鎮水產員到各村上門宣傳，讓廣大群眾了解明白漁業法律法規相關知識和保護水生資源與自身的密切關系及重要性；二是在禁魚區和重點區域的沿河處掛橫幅，大力宣傳，營造氛圍。三是值班巡邏，每天在捕魚高峰時段和重點區域進行沿河巡邏。

（四）開展養殖技術指導，積極服務“三農”

1、開展農業科技服務下鄉活動。我局充分發揮自身技術優勢，派出畜牧、水產等專業技術人員在服務養殖戶方面做了大量的工作，組織農業科技下鄉10次，累計接待來訪農戶咨詢技術65余次，咨詢政策法規15余次，散發宣傳資料2000余份，贈送書籍200余套。為群眾診斷病畜病禽30次，確診率90%以上，下到養殖場為農戶服務20余次。

2、認真做好了強農惠農富農政策的落實工作。及時與縣財政局農財股溝通，第一時間將2012年的能繁母豬補貼48.15萬元發放到廣大養殖戶手中。

（五）扎實開展項目建設，積極向上跑項爭資

1、認真組織實施項目建設及驗收工作。一是做好生豬標準化項目的建設工作，2011年項目（幫勝豬沼果養殖場、陽光豬沼果試驗場）已經完成，目前正在整理驗收材料下半年省市驗收?？h建華養豬場、縣香田星桃養殖發展有限公司兩個2012年生豬標準化項目正有條不紊的實施。目前已完成建設工程量的60%。二是完成潦河大鯢自然保護區2012年資金使用情況和2013年資金使用計劃上報工作；做好2012年漁業增殖放流項目和2012年現代漁業項目（縣大鯢馴養繁殖場改擴建項目）的迎檢工作。

2、精心組織項目申報工作。一是今年上半年，積極做好項目豬場的遴選工作，同時積極做好項目基礎準備工作。二是根據上級的要求，結合我們實際，認真申報了潦河大鯢增殖放流項目、潦河大鯢自然保護區建設儲備項目，潦河大鯢自然保護區建設儲備項目總投資600萬元，申請中央預算內投資360萬元，地方配套資金180萬元，單位自籌60萬元。以及2013現代漁業項目（縣慶豐大鯢良種馴繁基地）的申報，該項目中央投資150萬元，項目單位自籌70萬元，總投入資金220萬元

（六）積極開展其他各項工作

1、認真做好生態縣創建與畜禽清潔生產工作。我們將生態縣創建與畜禽清潔生產結合起來，一是推廣“豬-沼-果”生態養殖模式，對全縣16家規模養殖場全部進行糞污綜合治理。16家全部建設了消毒防疫設施。二是以縣政府的名義劃分了規模畜禽養殖“三區”（禁養區、限養區、可養區）和生豬養殖準入制度。

2、做好養殖業防災減災工作。3月22日晚19時的一場龍卷風和冰災，給全縣的畜牧業造成巨大損失。一方面組織核災報災，另一方做好養殖戶的心理疏導，再一方面積極做好生產自救，力爭將災害損失減少到最低水平。

3、做好畜禽免疫抗體水平監測工作。動物免疫抗體水平檢測是否達標是衡量動物疫病預防工作好壞的一個重要指標，到6月份止，疾控中心已檢測豬瘟100個血樣，豬、牛、羊口蹄疫150個血樣，高致病性禽流感300個血樣，雞新城疫100個血樣。

4、扎實開展“踏實工程”活動。我局結合工作實際，組織全體干部職工扎實開展以“踏遍村組、踏進家門、踏入民心”為主題的“踏實工程”活動，與所在掛點中源鄉龍坵村開展村建幫扶工作，在洞下坪新建娃娃魚繁殖基地，帶領引導村民在充分利用本村資源探索致富渠道，培育主導產業，實行智力扶貧、思想扶貧。

三、存在的問題

今年以來，我局各項工作開展的井然有序，但同時也存在一些問題和不足，主要表現為：

1、執法難度較大。執法任務越來越重，越來越細化，涉及法律、法規很多，但專業執法人員少，且執法經費緊張，與相關單位難以形成執法合力，執法難度大。

2、專業技術人員短缺。目前我局專業技術人員青黃不接，科技隊伍結構嚴重老化，難以適應新形勢下經濟社會發展的需要。

3、娃娃魚產業發展問題。面對如何發展娃娃魚的養殖，朝著什么方向發展，還有管理規范等問題，建議政府和上級部門加大政策及資金扶助，加強管理。

四、下半年工作重點

為確保工作目標的實現，我們將緊緊抓住以下幾個工作重點開展工作。

1、做大做強娃娃魚產業。以娃娃魚的深度開發為突破口，在規模壯大和產業開發上下功夫。努力增加娃娃魚的產量，力求實現觀賞、食用一體化發展，真正把娃娃魚端上餐桌，把娃娃魚產業打造成農業標志性產業。

2、繼續抓好動物疫病防控，確保產業安全。一是健全以鄉鎮動物防疫員為骨干，村級防疫員為基本力量的縣鄉村三級防疫體系，夯實動物疫病防控組織基礎；加強對鄉村二級防檢人員的政治思想教育和業務培訓，提高防疫隊伍的整體素質。二是按照“政府保密度、財政保經費、部門保質量”的責任管理要求，進一步強化基礎免疫，認真開展“春秋“兩季集中免疫，堅持常年免疫，搞好免疫標識管理，確保國家強制動物免疫項目免疫注射率、掛標率、出證率、建檔率達百分之百。三是抓好重大動物疫病的疫情監測預警，完善疫情應急處理系統，確保疫情“早發現、早診斷、早處理”，確保有病不流行，有疫不成災。四是進一步加大動物檢疫、防疫、診療監管工作力度，堅持防檢結合，實現以檢促防，規范動物診療行為，進一步理順動物醫療秩序。

3、強化漁政管理，促進漁業生產發展。按照農業部統一部署搞好春季禁漁，增殖保護漁業資源；嚴厲查處炸、電、毒漁行為，進一步整治江河漁業捕撈生產秩序；關注民生，妥善處置資水開發漁民生產生活問題，引導扶持漁民轉產轉業，建立健全漁民生產生活改善的長效機制，解決漁民生產生活實際困難；服務漁民，及時發放燃油補貼和漁民生活困難補助等，落實好各項惠農政策。

4、切實抓好畜禽水產品質量安全監管，確保肉食品質量安全。重點加大對獸藥、飼料和飼料添加劑、種畜禽等生產經營單位監管力度,堅決取締無證生產經營攤點，對持證企業進一步規范管理，堅決鏟除假冒偽劣產品，嚴厲打擊違法行為。同時，加大對畜禽養殖生產全過程的監管，對規模場、小區等建立嚴格的養殖檔案管理制度，真正把畜禽水產品安全溯源制度落到實處。

5、加強隊伍建設，提高動物防檢員及水產技術人員服務水平。一是加強動物防檢員及水產技術人員的業務培訓，提高他們的從業水平和服務意識；二是大力開展新技術和實用技術的推廣應用，使養殖技術和養殖水平有大幅度的提高；三是建章立制，狠抓全局人員整體素質的提高。

6、抓好科技下鄉服務,大力推廣新技術。大力宣傳和推廣養殖業新技術、新成果，積極引導群眾發展養殖，調整品種結構，組織專業技術人員，深入基層，深入養殖戶，開展各項技術服務，強化動物疫情監測，引導農民科學生產，穩定養殖業生產，確保養殖戶增收、增效。