推進依法行政活動計劃

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為加快推進法治政府建設，根據《省人民政府關于加強法治政府建設的實施意見》、市《2013年推進依法行政工作要點》及《區2013年推進依法行政工作要點》等文件精神，結合本單位實際，制定本工作計劃。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，牢固樹立法治環境就是經濟發展環境，抓依法行政就是抓發展的理念，大力提升部門工作制度化、規范化、法治化水平，為推進全區交通工作，建設“五區”幸福創造良好的法治環境。

二、主要任務

（一）推進領導干部學法常規化、常態化

1.制定年度學習計劃。制定領導干部法律知識、依法行政知識學習計劃，并認真組織實施，重點學習規范政府共同行為和新頒布的法律法規，年度集中學法不少于4次。積極組織領導干部參加網上法律知識考試。

2.建立交通行政機關工作人員法律知識學習和培訓制度。采取自學與集中培訓相結合、以自學為主的方式，組織交通行政機關工作人員學習通用法律知識和與本職工作有關的專門法律知識，提高運用法律手段解決實際問題的能力和水平。將法律知識列入交通行政機關工作人員考評的內容。對交通行政執法人員實行崗前培訓和定期輪訓，并將依法行政情況作為年終評定考核檔次的重要依據。

3.加強公務員法律知識學習。把依法行政知識納入行政機關公務員培訓教學內容。加強對從事行政執法等工作人員法律知識培訓、學習和考試。本單位公務員每年集中學法時間累計不得少于10小時。

（二）推進重大行政決策程序化、制度化

4.落實重大行政決策程序。認真執行《區重大行政決策暫行規則》，全面落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等必經程序。嚴格按照《省重大行政決策案卷標準（試行）》，規范重大行政決策案卷制作，完善重大決策材料臺賬登記和檔案管理。

5.堅持依法科學民主決策，加強重大行政決策的風險評估，落實交通行政執法責任追究制度，進一步完善交通行政執法責任追究制度，界定交通行政責任追究范圍，規范責任追究程序。

（三）推進制度建設科學化、民主化

6.加強規范性文件制定，嚴格依照法定權限和程序，依法依規制定規范性文件，嚴禁違法設定行政許可、處罰、收費、強制等事項，所有文件都要嚴格進行合法性審查。及時清理與現行交通法律、法規相抵觸或規定不一致的規章和規范性文件。

（四）推進行政執法嚴格化、規范化

7.健全行政執法取證規劃，規范取證活動，杜絕違法取證行為。嚴格落實各執法系統已出臺的行政處罰自由裁量權的規則和標準。

8.全面推進政務公開。進一步完善政務公開制度，完善政務信息公開方式。

9.完善服務承諾制度。嚴格遵守誠實信用原則，認真落實各項承諾措施，不斷提高交通部門公信力和誠信度。

10.進一步完善交通行政執法評議考核制度。深入實施交通行政執法責任制，建立公開、公平、公正的交通行政執法評議考核制度。

11.進一步完善聽證、審核、集體討論等有關交通行政執法制度和備案審查、交通行政執法投訴等交通行政執法監督制度。

12.進一步做好交通行政執法案卷管理工作。加強有關交通行政處罰、交通行政征收、交通行政監督檢查等交通行政執法案卷管理。交通行政執法檢查記錄、證據材料、執法文書等有關資料應當立卷歸檔，并開展經常性的案卷評查活動。

13.加強交通行政復議工作。進一步完善交通行政復議工作制度和工作程序，規范行政復議法律文書。

三、工作要求

14.加強對依法行政工作的領導。認真落實依法行政行政首長負責制，本單位每半年要聽取一次依法行政工作匯報。要加強法制機構隊伍建設，要安排人員負責法制工作。

15.完善依法行政績效評估機制。繼續將依法行政工作納入本單位目標考核、績效考核評價體系。

16.建立定期報告推進依法行政工作情況制度。定期向區人民政府法制部門報告年度推進依法行政工作的情況。